Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность

Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность Содержание: 1. Административные правонарушения, посягающие на 2. Должностные лица, уполномоченные составлять протокол об административном правонарушении 11 с. 3. Задача 29 с. Список литературы 31 с. 1. Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность Правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность помещены в главу 20 КоАП РФ и содержат 27 составов. Перечислим их: 1. Мелкое хулиганство (ст. 20. 1); 4. Нарушение требований пожарной безопасности (ст. 20. 4); 5. Нарушение требований режима чрезвычайного положения (ст. 20. 5); 6. Невыполнение норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ст. 20. 6); 7. Нарушение правил гражданской обороны (ст. 20. 7); 8. Нарушение правил производства, продажи, коллекционирования, экспонирования, учета, хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему (ст. 20. 8); 9. Установка на гражданском или служебном оружии приспособления для бесшумной стрельбы или прицела (прицельного комплекса) ночного видения (20. 9); 10. Незаконное изготовление, продажа или передача пневматического оружия (ст. 20. 10); 11. Нарушение сроков регистрации (перерегистрации) оружия или сроков постановки его на учет (ст. 20. 11); 12. Пересылка оружия, нарушение правил перевозки, транспортирования или использования оружия и патронов к нему (ст. 20. 12); 13. Стрельба из оружия в неотведенных для этого местах (ст. 20. 13); 14. Нарушение правил сертификации оружия и патронов к нему (ст. 20. 14); 15. Продажа механических распылителей, аэрозольных и других устройств, снаряженных слезоточивыми или раздражающими веществами, электрошоковыми устройствами либо искровыми разрядниками, без соответствующей лицензии (ст. 20. 15); 16. Незаконная частная детективная или охранная деятельность (ст. 20. 16); 17. Нарушение пропускного режима охраняемого объекта (ст. 20. 17); 18. Блокирование транспортных коммуникаций (ст. 20. 18); 19. Нарушение особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО) (ст. 20. 19); 21. Появление в общественных местах в состоянии опьянения (ст. 20. 21); 22. Появление в состоянии опьянения несовершеннолетних, а равно распитие ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление ими наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах (ст. 20. 22); 23. Нарушение правил производства, хранения, продажи и приобретения специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации (ст. 20. 23); 24. Незаконное использование специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, в частной детективной или охранной деятельности (ст. 20. 24); 25. Самовольное оставление места отбывания административного ареста (ст. 20. 25); 27. Невыполнение в зоне проведения контртеррористической операции законного распоряжения лица, проводящего указанную операцию (ст. 20. 27). Охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности является одним из важнейших направлений деятельности правоохранительных органов России. При осуществлении этой охранительной функции государством в условиях формирования в России гражданского общества необходимо создать благоприятные условия для реализации личностью своих прав, свобод и законных интересов. На межгосударственном уровне создана достаточно прочная международно-правовая база, позволяющая компетентным органам государства осуществлять борьбу с правонарушениями и преступлениями, посягающими на общественный порядок и безопасность. Законом РФ «О милиции» охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности определяются как одна из основных задач органов внутренних дел (ст. 2), требующая от сотрудников высокого профессионализма, умений и навыков ориентироваться в экстремальной обстановке, принимать правильные решения. По Закону РФ «Об организации Федеральной службы безопасности в РФ» от 22 февраля 1995 г. органы федеральной службы безопасности являются составной частью сил обеспечения безопасности России и в пределах предоставленных им полномочий обеспечивают безопасность личности, общества и государства (ст. 1). Деятельность органов федеральной службы безопасности осуществляется по следующим основным направлениям: контрразведывательная деятельность; борьба с преступностью (ст. 8). Законом РФ №1 45-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности в РФ» от 14 августа 1995 г. определены задачи оперативно-розыскной деятельности: · выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших; · осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от наказания, а также без вести пропавших; добывание информации о событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической и экологической безопасности России. Законом РФ «О внутренних войсках МВД РФ» от 24 декабря 1992 г. регламентируется правовой статус, структура соответствующих структур в системе МВД России, позволяющие внутренним войскам выполнять возложенные на них задачи, связанные с охраной общественного порядка и обеспечением общественной безопасности. Таким образом, условием существования формирующегося в России гражданского общества является обеспечение безопасности граждан, государства и общества в целом. Безопасность – это состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Защищенность, таким образом, суть общественной безопасности. · личность - ее права и свободы; · общество - его материальные и духовные ценности; · государство - его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность (ст. 1). · соблюдение баланса жизненно важных интересов личности, общества и государства; · взаимная ответственность личности, общества и государства по обеспечению правопорядка; · интеграция с межгосударственными системами безопасности. Безопасность в ее современном состоянии может быть разделена на три вида: техническая безопасность, экологическая безопасность и социальная безопасность. беспорядках, проведении мероприятий по розыску и задержанию вооруженных преступников в столицах республик, входящих в Российскую Федерацию, краевых и областных центрах в составе полков, отдельных батальонов и рот патрульно-постовой службы созданы специальные подразделения милиции. В обычных условиях эти подразделения привлекаются в районах со сложной оперативной обстановкой. порядка не может рассматриваться в отрыве от иной сферы жизни общества - общественной безопасности, входящую составной частью в понятие национальной безопасности. Под общественным порядком в отечественной юридической литературе понимается определенное качество (свойство) системы общественных отношений, состоящее в такой упорядоченности социальных отношений, которое ведет к согласованности и ритмичности общественной жизни, беспрепятственному осуществлению участниками общественных отношений своих прав и обязанностей и защищенности их интересов, общественному и личному спокойствию. По моему мнению, под охраной общественного порядка законности в общественных местах, защиту прав и свобод личности, имущества, чести и достоинства, интересов государства и общества в целом, с целью сохранения порядка, общественного спокойствия, нормального функционирования предприятий, учреждений и организаций, транспорта, средств коммуникаций и устранения причин и субъектов их дестабилизирующих. Сохранить стабильность в обществе, обеспечить надлежащий порядок и общественную безопасность призваны, в первую очередь, правоохранительные органы и Вооруженные Силы России, находящие поддержку, одобрение и помощь граждан и общества в целом, а также различные негосударственные общественные объединения и органы местного самоуправления, которые должны быть в этом заинтересованы. Основными причинами, связанными с нарушениями общественного порядка в российском обществе являются: социально-экономические (низкий уровень жизни, проблемы межнациональных отношений, деление общества на очень богатых и очень бедных), политическая нестабильность в обществе, нигилизм по отношению к государству и праву, ограниченная правовая культура населения страны, несовершенство законодательства, издержки деятельности правоохранительных органов. Все эти причины в той или иной мере влияют на эффективность не только охраны общественного порядка и обеспечение общественной безопасности на территории России, но и на процесс формирования гражданского общества. Рассмотрим далее более детально правонарушения, предусмотренные ст. 20. 20 КоАП РФ. Статья 20. 20. КоАП РФ гласит: «1. Распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах, за исключением организаций торговли и общественного питания, в которых разрешена продажа алкогольной продукции в розлив, влечет наложение административного штрафа в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда. 2. Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо потребление иных одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах влечет наложение административного штрафа в размере от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда.» Причем, как говорится в Примечании, в части 1 настоящей статьи под алкогольной и спиртосодержащей продукцией понимается продукция с объемным содержанием этилового спирта более 12 процентов. Данной статьей предусмотрена административная ответственность за два правонарушения: 1) распитие спиртных напитков в общественных местах; 2) потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо потребление иных одурманивающих веществ в общественных местах. Распитие спиртных напитков в общественных местах (улица, стадион, парк, общественный транспорт и т. д.) противоречит принятым в обществе правилам поведения, мешает окружающим, создает условия для таких нарушений, не только тогда, когда спиртные напитки или часть их уже распиты, но и когда они подготовлены к употреблению (например, спиртное налито в стаканы). Для привлечения к административной ответственности за рассматриваемое правонарушение достаточно самого факта распития спиртных напитков в общественных местах (кроме предприятий торговли и общественного питания, в которых продажа спиртных напитков в розлив разрешена органом местного самоуправления) или потребления наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах и не требуется совершения других противоправных действий. Если распитие спиртных напитков или потребление наркотических средств в общественных местах сопровождается нецензурной бранью, оскорбительным приставанием к гражданам или другими подобными действиями, нарушающими общественный порядок и спокойствие граждан, то лицо может быть привлечено к административной ответственности и за мелкое хулиганство по ст. 20. 1. КоАП РФ. К общественным местам, где запрещено распитие спиртных напитков, и потребление наркотических средств относятся, кроме перечисленных в комментируемой статье, следующие: дворы, подъезды, лестничные клетки, лифты жилых домов; зрелищные предприятия (театры, кинотеатры, дворцы культуры); пляжи. В их число входят и такие территории, которые обычно к общественным местам не относятся, но становятся ими во время отдыха там граждан. В соответствии статьи 23. 3 «Органы внутренних дел (милиция)» КоАП РФ должностными лицами, уполномоченными составлять протокол об провонарушении по ст. 20. 20 КоАП РФ и рассматривать дела по данному нарушению являются начальники территориальных управлений (отделов) внутренних дел и приравненных к ним органов внутренних дел, их заместители, начальники территориальных отделов (отделений) милиции, их заместители,начальники линейных управлений (отделов, отделений) внутренних дел на транспорте, их заместители, начальники дежурных смен дежурных частей линейных управлений (отделов, отделений) внутренних дел на транспорте, начальники линейных пунктов милиции. 2. Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях 1. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа. 2. Помимо случаев, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица федеральных органов исполнительной власти, их учреждений, структурных подразделений и территориальных органов, а также иных государственных органов в соответствии с задачами и функциями, возложенными на них федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации: 5. 49, 6. 3, 6. 6 -6. 14, 6. 15, 7. 1, частями 2 и 3 статьи 7. 2, статьями 7. 3 - 7. 9, 7. 11 - 7. 15, 7. 17 - 7. 20, 7. 27, 8. 2, 8. 3, 8. 5,8. 6, частями 1 и 3 - 5 статьи 8. 13, частью 2 статьи 8. 17, статьями 8. 21, 8. 28 - 8. 32, частями 1 и 2 статьи 8. 37, статьей 9. 4, частью 1 статьи 9. 5, статьями 9. 7, 9. 10, 10. 2, 10. 3, частью 2 статьи 11. 1, частями 1, 3 и 4 статьи 11. 3, частью 2 статьи 11. 6, статьей 11. 16, частями 4 и 5 статьи 11. 17, статьями 11. 21, 11. 22,11. 26, 11. 27, 11. 29, частью 4 статьи 12. 2, частью 2 статьи 12. 3, частями 1 и 2 статьи 12. 4, частями 3 - 6статьи 12. 5, частью 2 статьи 12. 7, статьей 12. 8, частью 3 статьи 12. 10, частью 4 статьи 12. 15, статьей 12. 26, частями 2 и 3 статьи 12. 27, статьями 13. 1 - 13. 4, 13. 10, частями 1, 2 и 5 статьи 13. 12, статьями 13. 13 - 13. 15, 13. 21, 14. 1 - 14. 5, 14. 7, 14. 10 - 14. 18, 14. 23, частью 1 статьи 14. 27, частями 1 и 5 статьи 14. 34, статьями 15. 1, 15. 2, 15. 12 - 15. 24, 17. 1 - 17. 3, 17. 7, 17. 9 - 17. 13, 18. 2 - 18. 4, 18. 8, 18. 9, 18. 11, 18. 12, 18. 14, 19. 1, 19. 3 - 19. 7, 19. 11 - 19. 17, 19. 19 - 19. 21, 19. 23, 20. 2 - 20. 6, 20. 9, 20. 15, 20. 18, 20. 19, 20. 22, частью 2 статьи 20. 23, статьей 20. 24 (в отношении частных детективов (охранников), статьями 20. 25, 20. 28 настоящего Кодекса; (в ред. Федеральных законов от 04. 07. 2003 N 94-ФЗ, от 11. 11. 2003 N 138-ФЗ, от 08. 12. 2003 N 161-ФЗ, от 28. 07. 2004 N 93-ФЗ, от 21. 03. 2005 N 19-ФЗ, от 09. 05. 2005 N 45-ФЗ, от 02. 07. 2005 N 80-ФЗ, от 21. 07. 2005 N 93-ФЗ, от 22. 07. 2005 N 120-ФЗ, от 29. 04. 2006 N 57-ФЗ, от 18. 07. 2006 N 121-ФЗ, от 27. 07. 2006 N 139-ФЗ, от 05. 11. 2006 N 189-ФЗ, от 19. 07. 2007 N 141-ФЗ, от 24. 07. 2007 N 210-ФЗ) настоящего Кодекса; 3) должностные лица органов ведомственной охраны - об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20. 17 настоящего Кодекса; 4) должностные лица органов, осуществляющих государственную регистрацию общественных и религиозных объединений и контроль за их деятельностью, - об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5. 26, частью 1 статьи 19. 4, частью 1 статьи 19. 5, статьями 19. 6, 19. 7 настоящего Кодекса; 5) должностные лица налоговых органов - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 15. 3 - 15. 9, 15. 11, частью 3 статьи 18. 15, частью 3 статьи 18. 17, частью 1 статьи 19. 4, частью 1статьи 19. 5, статьями 19. 6, 19. 7 настоящего Кодекса; (в ред. Федерального закона от 19. 07. 2007 N 141-ФЗ) 6) утратил силу. - Федеральный закон от 30. 06. 2003 N 86-ФЗ; 7) должностные лица органов, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, - об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19. 4, частью 1статьи 19. 5, статьями 19. 6, 19. 7, 20. 5 - 20. 7 настоящего Кодекса; 8) должностные лица органов, осуществляющих государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, - об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1статьи 14. 1, частью 4 статьи 14. 25 настоящего Кодекса; (в ред. Федерального закона от 08. 12. 2003 N 169-ФЗ) (в ред. Федерального закона от 29. 04. 2006 N 57-ФЗ) 10) должностные лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, - об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 14. 12, частями 1 - 3 статьи 14. 13, статьей 14. 23, частью 1 статьи 19. 4, частью 1 статьи 19. 5, статьями 19. 6 и 19. 7 настоящего Кодекса, в случае, если данные правонарушения совершены арбитражными управляющими; (п. 10 в ред. Федерального закона от 27. 07. 2006 N 139-ФЗ) 11) должностные лица органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, - об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19. 4, частью 1 статьи 19. 5, статьями 19. 6, 19. 7 настоящего Кодекса; (в ред. Федерального закона от 28. 12. 2004 N 183-ФЗ) 12) должностные лица таможенных органов - об административных правонарушениях, предусмотренныхстатьей 6. 15, частью 1 статьи 7. 12, статьями 11. 14, 11. 15, 14. 10, частью 1 статьи 15. 6, частью 2 статьи 15. 7, статьями 15. 8, 15. 9, частью 2 статьи 16. 1, частью 1 статьи 19. 4, частью 1 статьи 19. 5, статьями 19. 6,19. 7, 19. 19, 19. 26, частью 2 статьи 20. 23 настоящего Кодекса; (в ред. Федерального закона от 08. 05. 2006 N 65-ФЗ) 14) должностные лица пограничных органов - об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19. 4, частью 1 статьи 19. 5, статьями 19. 6, 19. 7 настоящего Кодекса; 15) должностные лица органов, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 18. 11 - 18. 14, частью 3 статьи 19. 3, частью 1 статьи 19. 4, частью 1 статьи 19. 5, статьями 19. 6, 19. 7 настоящего Кодекса; 16) должностные лица федеральной инспекции труда и подведомственных ей государственных инспекций труда - об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 5. 27, статьей 5. 42, частью 1 статьи 19. 4, частью 1 статьи 19. 5, статьями 19. 6, 19. 7 настоящего Кодекса; Кодекса; 18) должностные лица органов, уполномоченных в области здравоохранения, - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6. 1, 6. 2, 6. 15, 19. 13 настоящего Кодекса; (в ред. Федерального закона от 09. 05. 2005 N 45-ФЗ) 19) должностные лица органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, - об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14. 26, частью 1 статьи 14. 34, частью 1 статьи 19. 4, частью 1 статьи 19. 5, статьями 19. 6, 19. 7 настоящего Кодекса; (в ред. Федеральных законов от 04. 07. 2003 N 103-ФЗ, от 19. 07. 2007 N 141-ФЗ) правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19. 4, частью 1статьи 19. 5, статьями 19. 6, 19. 7 настоящего Кодекса; 21) должностные лица органов, осуществляющих государственный ветеринарный надзор, - об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19. 4, частью 1 статьи 19. 5, статьями 19. 6, 19. 7 настоящего Кодекса; 22) должностные лица органов, осуществляющих государственный карантинный фитосанитарный контроль, - об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19. 4, частью 1статьи 19. 5, статьями 19. 6, 19. 7 настоящего Кодекса; 23) должностные лица органов, осуществляющих государственный контроль и надзор в области защиты растений, - об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19. 4, частью 1статьи 19. 5, статьями 19. 6, 19. 7 настоящего Кодекса; 24) должностные лица органов, осуществляющих государственный контроль за химизацией и использованием химических веществ в сельском хозяйстве, - об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19. 4, частью 1 статьи 19. 5, статьями 19. 6, 19. 7 настоящего Кодекса; 1 статьи 19. 4, частью 1 статьи 19. 5, статьями 19. 6, 19. 7, частью 1 статьи 19. 19 настоящего Кодекса; (в ред. Федерального закона от 16. 03. 2006 N 41-ФЗ) 26) должностные лица государственных семенных инспекций - об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19. 4, частью 1 статьи 19. 5, статьями 19. 6, 19. 7 настоящего Кодекса; 27) должностные лица органов, уполномоченных в области управления племенным животноводством, - об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 10. 11, частью 1 статьи 19. 4, частью 1статьи 19. 5, статьями 19. 6, 19. 7 настоящего Кодекса; 19. 5, статьями 19. 6, 19. 7 настоящего Кодекса; 29) должностные лица органов, осуществляющих государственный контроль за охраной и использованием земель, - об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19. 4, частью 1 статьи 19. 5, статьями 19. 6, 19. 7 настоящего Кодекса; 19. 7 настоящего Кодекса; 31) должностные лица органов, осуществляющих государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов, - об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19. 4, частью 1 статьи 19. 5, статьями 19. 6, 19. 7 настоящего Кодекса; (в ред. Федерального закона от 03. 06. 2006 N 73-ФЗ) 32) должностные лица органов, уполномоченных в области использования, охраны и защиты лесов, - об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 8. 28, частью 1 статьи 19. 4, частью 1 статьи 19. 5, статьями 19. 6, 19. 7 настоящего Кодекса; (в ред. Федеральных законов от 02. 07. 2005 N 82-ФЗ, от 04. 12. 2006 N 201-ФЗ) 33) должностные лица органов охраны территорий государственных природных заповедников и национальных парков - об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19. 4, частью 1 статьи 19. 5, статьями 19. 6, 19. 7 настоящего Кодекса; предусмотренных частью 1 статьи 19. 4, частью 1 статьи 19. 5, статьями 19. 6, 19. 7настоящего Кодекса; (в ред. Федерального закона от 29. 12. 2006 N 258-ФЗ) 35) должностные лица органов рыбоохраны - об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19. 4, частью 1 статьи 19. 5, статьями 19. 6, 19. 7 настоящего Кодекса; 36) должностные лица органов гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды - об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 8. 40, частью 1 статьи 19. 4, частью 1 статьи 19. 5, статьями 19. 6, 19. 7 настоящего Кодекса; (в ред. Федерального закона от 02. 07. 2005 N 80-ФЗ) 37) должностные лица органов, осуществляющих государственный экологический контроль, - об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14. 26, частью 1 статьи 19. 4, частью 1статьи 19. 5, статьями 19. 6, 19. 7 настоящего Кодекса; 38) должностные лица органов государственного энергетического надзора - об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19. 4, частью 1 статьи 19. 5, статьями 19. 6, 19. 7настоящего Кодекса; 39) должностные лица органов государственного горного и промышленного надзора - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 7. 5, 7. 7, 7. 10, 7. 19, частью 3 статьи 9. 1, частью 2 статьи 9. 5, статьями 9. 7, 9. 8, 9. 10, 9. 11, частями 2, 3 и 4 статьи 14. 1, статьей 19. 4, частью 1статьи 19. 5, статьями 19. 6, 19. 7, частями 1 и 2 статьи 19. 19, частями 1 - 3 статьи 20. 4 настоящего Кодекса; (в ред. Федерального закона от 02. 07. 2005 N 80-ФЗ) 40) должностные лица органов, уполномоченных в области управления оборонными отраслями промышленности, - об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19. 4, частью 1 статьи 19. 5, статьями 19. 6, 19. 7 настоящего Кодекса; 41) должностные лица органов, осуществляющих государственное регулирование безопасности при использовании атомной энергии, - об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1статьи 19. 4, частью 1 статьи 19. 5, статьями 19. 6, 19. 7 настоящего Кодекса; 42) должностные лица органов, осуществляющих государственный пожарный надзор, - об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 14. 34, частью 1 статьи 19. 4, частью 1 статьи 19. 5, статьями 19. 6, 19. 7, частями 1 и 2 статьи 19. 19 настоящего Кодекса; (в ред. Федерального закона от 19. 07. 2007 N 141-ФЗ) 43) должностные лица органов, осуществляющих государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, - об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19. 4, частью 1 статьи 19. 5, статьями 19. 6, 19. 7 настоящего Кодекса; 44) должностные лица органов транспортного контроля и надзора - об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19. 4, частью 1 статьи 19. 5, статьями 19. 6, 19. 7настоящего Кодекса; (в ред. Федерального закона от 30. 12. 2006 N 266-ФЗ) 45) должностные лица органов автомобильного транспорта - об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19. 4, частью 1 статьи 19. 5, статьями 19. 6, 19. 7 настоящего Кодекса; 46) должностные лица органов морского транспорта - об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19. 4, частью 1 статьи 19. 5, статьями 19. 6, 19. 7 настоящего Кодекса; 47) должностные лица органов внутреннего водного транспорта - об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19. 4, частью 1 статьи 19. 5, статьями 19. 6, 19. 7настоящего Кодекса; 48) должностные лица органов государственной инспекции по маломерным судам - об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19. 4, частью 1 статьи 19. 5, статьями 19. 6, 19. 7 настоящего Кодекса; 49) должностные лица органов железнодорожного транспорта - об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19. 4, частью 1 статьи 19. 5, статьями 19. 6, 19. 7 настоящего Кодекса; 50) должностные лица органов, осуществляющих государственное регулирование в области авиации, - об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19. 4, частью 1 статьи 19. 5, статьями 19. 6, 19. 7 настоящего Кодекса; 19. 6, 19. 7 настоящего Кодекса; 52) должностные лица органов, уполномоченных в области обороны, - об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19. 4, частью 1 статьи 19. 5, статьями 19. 6, 19. 7настоящего Кодекса; 19. 4, частью 1 статьи 19. 5, статьями 19. 6, 19. 7 настоящего Кодекса; 54) утратил силу. - Федеральный закон от 30. 06. 2003 N 86-ФЗ; 55) должностные лица федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области технической защиты информации, их заместители - об административных правонарушениях, предусмотренных частью 5 статьи 13. 12, частью 1 статьи 19. 4, частью 1 статьи 19. 5, статьями 19. 6, 19. 7настоящего Кодекса; (в ред. Федерального закона от 02. 07. 2005 N 80-ФЗ) 56) должностные лица федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области безопасности Российской Федерации, его территориальных органов - об административных правонарушениях, предусмотренных частью 5 статьи 13. 12, частью 1 статьи 14. 20, частью 1 статьи 19. 4, частью 1 статьи 19. 5, статьями 19. 6, 19. 7, 20. 27 настоящего Кодекса; 57) должностные лица органов, уполномоченных в области связи и информатизации, - об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 13. 5, частью 1 статьи 19. 4, частью 1 статьи 19. 5, статьями 19. 6, 19. 7 настоящего Кодекса; 58) должностные лица органов, уполномоченных в области печати и средств массовой информации, - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5. 5, 5. 10, 5. 11, 5. 13, 5. 51, 6. 13, частью 5 статьи 13. 12, статьями 13. 15, 13. 16, 13. 20, 13. 21, 13. 23, частью 1 статьи 19. 4, частью 1 статьи 19. 5, статьями 19. 6, 19. 7 настоящего Кодекса; (в ред. Федеральных законов от 04. 07. 2003 N 94-ФЗ, от 02. 07. 2005 N 80-ФЗ) 19. 6, 19. 7 настоящего Кодекса; 60) должностные лица органов, уполномоченных в области телевидения, радиовещания и государственного контроля за техническим качеством вещания, - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5. 5, 5. 10, 5. 11, 5. 13, 6. 13, частью 5 статьи 13. 12, статьями13. 15, 13. 23, частью 1 статьи 19. 4, частью 1 статьи 19. 5, статьями 19. 6, 19. 7 настоящего Кодекса; 61) должностные лица органов, уполномоченных в области финансовых рынков, - об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19. 4, частью 1 статьи 19. 5, статьями 19. 6, 19. 7 настоящего Кодекса; (п. 61 в ред. Федерального закона от 15. 04. 2006 N 47-ФЗ) 62) должностные лица федерального антимонопольного органа и его территориальных органов - об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14. 1, частью 1 статьи 19. 4, частью 1статьи 19. 5, статьями 19. 6, 19. 7 настоящего Кодекса; 10, частями 1 и 2 статьи 14. 16, частями 1 и 5 статьи 14. 34, статьей 15. 12, частью 1 статьи 18. 17 (в части нарушения допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли на территории Российской Федерации), частью 1 статьи 19. 4, частью 1 статьи 19. 5, статьями 19. 6, 19. 7, частью 1 статьи 19. 19 настоящего Кодекса; (в ред. Федеральных законов от 29. 04. 2006 N 57-ФЗ, от 19. 07. 2007 N 141-ФЗ) 64) должностные лица органов, осуществляющих государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6. 14, 14. 3, 14. 6, частями 1 и 2 статьи 14. 16, частями 1, 3 и 4 статьи 14. 17, статьями 14. 18, 15. 12, 15. 13, частью 1 статьи 19. 4, частью 1 статьи 19. 5, статьями 19. 6,19. 7 настоящего Кодекса; 65) должностные лица органов, осуществляющих государственный контроль за соблюдением порядка ценообразования, - об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19. 4, частью 1 статьи 19. 5, статьями 19. 6, 19. 7 настоящего Кодекса; 1 и 2 статьи 19. 19 настоящего Кодекса; 67) должностные лица органов государственного статистического учета - об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19. 4, частью 1 статьи 19. 5, статьями 19. 6, 19. 7 настоящего Кодекса; 68) должностные лица органов и учреждений, осуществляющих федеральный пробирный надзор и государственный контроль за производством, извлечением, переработкой, использованием, обращением, учетом и хранением драгоценных металлов и драгоценных камней, - об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19. 4, частью 1 статьи 19. 5, статьями 19. 6, 19. 7 настоящего Кодекса; 69) должностные лица органов государственной жилищной инспекции - об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19. 4, частью 1 статьи 19. 5, статьями 19. 6, 19. 7 настоящего Кодекса; 70) должностные лица уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации - об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19. 4, частью 6статьи 19. 5, статьями 19. 6 и 19. 7 настоящего Кодекса; (п. 70 в ред. Федерального закона от 18. 12. 2006 N 232-ФЗ) 19. 5, статьями 19. 6, 19. 7 настоящего Кодекса; статьей 7. 15, частью 1 статьи 19. 4, частью 1 статьи 19. 5, статьями 19. 6, 19. 7 настоящего Кодекса; 73) должностные лица органов, осуществляющих государственный геодезический надзор, а также государственный контроль в области наименований географических объектов, - об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19. 4, частью 1 статьи 19. 5, статьями 19. 6, 19. 7 настоящего Кодекса; 74) должностные лица органов, уполномоченных в области правовой защиты результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения, - об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 14. 20, частью 1 статьи 19. 5, статьями 19. 6, 19. 7 настоящего Кодекса; 75) должностные лица органов, уполномоченных в области регулирования и защиты патентных прав, - об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 7. 12, статьей 7. 28, частью 1статьи 19. 5, статьями 19. 6, 19. 7 настоящего Кодекса; 19. 6, 19. 7 настоящего Кодекса; 77) судебные приставы - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 17. 3 - 17. 6,17. 8, 17. 9, частью 2 статьи 17. 14, частью 1 статьи 19. 4, частью 1 статьи 19. 5, статьями 19. 6, 19. 7 настоящего Кодекса; (в ред. Федерального закона от 02. 10. 2007 N 225-ФЗ) 78) должностные лица подразделения воинской части, органа управления внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации - об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19. 3, частью 3 статьи 20. 2, статьями 20. 5, 20. 13, 20. 17 - 20. 19 настоящего Кодекса; 79) должностные лица, осуществляющие контртеррористическую операцию, - об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20. 27 настоящего Кодекса; 80) должностные лица органов и агентов валютного контроля - об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 15. 25, частью 1 статьи 19. 4, частью 1 статьи 19. 5, статьями 19. 6, 19. 7 настоящего Кодекса; (в ред. Федерального закона от 20. 08. 2004 N 118-ФЗ) 81) должностные лица Банка России - об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 15. 26 настоящего Кодекса; 82) должностные лица органов, осуществляющих контроль за исполнением законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, - об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19. 4, частью 1статьи 19. 5, статьями 19. 6, 19. 7 настоящего Кодекса; (п. 82 введен Федеральным законом от 30. 10. 2002 N 130-ФЗ, в ред. Федерального закона от 30. 06. 2003 N 86-ФЗ) 83) должностные лица органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6. 8, 6. 9, 6. 13, 6. 15, частью 3 статьи 19. 3, частью 1 статьи 19. 4, частью 1 статьи 19. 5, статьями 19. 6, 19. 7, статьей 20. 22 (в случаях потребления наркотических средств или психотропных веществ) настоящего Кодекса; (п. 83 введен Федеральным законом от 30. 06. 2003 N 86-ФЗ, в ред. Федеральных законов от 08. 12. 2003 N 161-ФЗ, от 09. 05. 2005 N 45-ФЗ) 19. 5, статьями 19. 6 и 19. 7 настоящего Кодекса; (п. 84 введен Федеральным законом от 11. 11. 2003 N 138-ФЗ) Кодекса; 86) должностные лица федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения, - об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 18. 15, частью 1 статьи 19. 5 и статьей 19. 7 настоящего Кодекса; (п. 86 введен Федеральным законом от 29. 12. 2006 N 258-ФЗ, в ред. Федерального закона от 19. 07. 2007 N 141-ФЗ) 87) должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5. 42 и 19. 7 настоящего Кодекса; (п. 87 введен Федеральным законом от 18. 10. 2007 N 230-ФЗ) правонарушениях, предусмотренных статьями 19. 6 и 19. 7 настоящего Кодекса; (п. 88 введен Федеральным законом от 29. 04. 2008 N 58-ФЗ) 89) должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, - об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 9. 5. 1 настоящего Кодекса. (п. 89 введен Федеральным законом от 22. 07. 2008 N 148-ФЗ) 3. Помимо случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2, 3 и 4 статьи 14. 1, статьей 19. 20 настоящего Кодекса, вправе составлять должностные лица федеральных органов исполнительной власти, их учреждений, структурных подразделений и территориальных органов, а также иных государственных органов, осуществляющих лицензирование отдельных видов деятельности и контроль за соблюдением условий лицензий, в пределах компетенции соответствующего органа. (в ред. Федерального закона от 02. 07. 2005 N 80-ФЗ) Помимо случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 17. 7, 17. 9 и частью 1 статьи 20. 25 настоящего Кодекса, вправе составлять должностные лица федеральных органов исполнительной власти, их учреждений, структурных подразделений и территориальных органов, а также иных государственных органов, уполномоченных осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с настоящим Кодексом. (в ред. Федерального закона от 03. 03. 2006 N 30-ФЗ) Помимо случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19. 26 настоящего Кодекса, вправе составлять должностные лица федеральных органов исполнительной власти, их учреждений, структурных подразделений и территориальных органов, а также иных государственных органов, уполномоченных осуществлять государственный контроль (надзор). (абзац введен Федеральным законом от 20. 08. 2004 N 118-ФЗ) 4. Перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с частями 1, 2 и 3 настоящей статьи, устанавливается соответственно уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с задачами и функциями, возложенными на указанные органы федеральным законодательством. Российской Федерации, устанавливается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. (часть четвертая в ред. Федерального закона от 31. 12. 2005 N 199-ФЗ) 5. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5. 3 - 5. 5, 5. 8 - 5. 10,5. 12, 5. 15, 5. 17 - 5. 20, 5. 47, 5. 50, 5. 51, 5. 56 настоящего Кодекса, вправе составлять члены избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса, уполномоченные избирательными комиссиями, комиссиями референдума. (в ред. Федеральных законов от 04. 07. 2003 N 94-ФЗ, от 21. 07. 2005 N 93-ФЗ) Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5. 35 - 5. 37, 6. 10 настоящего Кодекса, вправе составлять члены комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5. 21, 15. 14 - 15. 16, частью 1 статьи 19. 4, частью 1 статьи 19. 5, статьей 19. 6 настоящего Кодекса, вправе составлять инспектора Счетной палаты Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 04. 07. 2003 N 94-ФЗ) Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 15. 3, 15. 4, частью 1 статьи 15. 6, частью 1 статьи 15. 7, статьей 15. 8 (в части административных правонарушений, связанных с перечислением сумм взносов в соответствующие государственные внебюджетные фонды) настоящего Кодекса, вправе составлять должностные лица государственных внебюджетных фондов. 6. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, а также протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3 и 4статьи 14. 1 и частями 2 и 3 статьи 19. 20 в отношении видов деятельности, лицензирование которых осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, составляются должностными лицами, уполномоченными соответствующими субъектами Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 02. 07. 2005 N 80-ФЗ) 3. Задача Условие: студентка Маркова по достижении 20 лет не представила документы на получение нового паспорта. Через 1,5 месяца в почтовом отделении ей не выдали денежный перевод по старому паспорту и она обратилась в подразделение ФМС России по району за новым паспортом. Однако там на нее составили протокол и оштрафовали на 1500 руб. Дать юридический анализ совершенного правонарушения. От имени инспектора отдела ФМС составить протокол о совершенном правонарушении. Всоответствии пункта 7 «Положения о паспорте гражданина Российской Федерации»срок действия паспорта гражданина истекает по достижению им возраста 20 лет, и паспорт подлежит замене. или понедействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства - (в ред. Федерального закона от 08. 12. 2003 N 161-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей. (в ред. Федеральных законов от 25. 10. 2004 N 126-ФЗ, от 22. 06. 2007 N 116-ФЗ) . На основании вышеизложенного следует, что штраф на гражданку Маркову был наложен правомерно, в связи с нарушением требований Положения о паспорте гражданина Российской Федерации. ПРОТОКОЛ АП № 1753 ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ Я, инспектор отделения УФМС России по г. Чебоксары , (должность, наименование органа внутренних дел, о/м, старший лейтенант внутренней службы Бутырская Н. В. специальное звание, фамилия, инициалы лица, составившего протокол) в соответствии со ст. 28. 1, 28. 2 КоАП РФ составил настоящий протокол о том, что гражданин (гражданка) МАРКОВА Имя ЕКАТЕРИНА Отчество ВЯЧЕСЛАВОВНА Дата рождения "02 " 1990 г. Место рождения г. Чебоксары _____________________________________________________________________ Место регистрации, гражданство г. Чебоксары, ул. 9-ой Пятилетки, Местожительство и телефон д. 67/2, кв. 78, гражданка Российской Федерации, 45-37-29 Место работы,должность(род занятий)студентка ЧГУ им. И. Н. Ульянова Семейное положение нет Подвергался ли административным взысканиям (по ИЦ)нет _____________________________________________________________________ Документ, удостоверяющий личность паспорт серии 99 01 № 775030 выдан ОВД Калининского района г. Чебоксары 20. 02. 2004 года Существо административного правонарушения: " 03 " марта 2010 г. в " -- " час. " -- " мин. гражданин(ка) Маркова Е. В. пропустила срок замены паспорта в связи с достижением 20-летнего возраста и истечением срока действия паспорта То есть совершил(а) административное правонарушение, предусмотренное ст. 19. 15 КоАП РФ (статья, часть, пункт нормативного акта, устанавливающего _____________________________________________________________________ Список литературы: