Амдминистративно-территориальное деление государства

Амдминистративно-территориальное деление государства План Введение 1. Понятие административно-территориального устройства государства 3. Административно-территориальное устройство Италии Заключение Список использованной литературы Введение территориальные единицы: провинции, графства, земли, губернии, области. Они, признавая себя частями общего государства, хотят самостоятельно решать многие вопросы. Так возникает необходимость четко определить политические, экономические и иные взаимоотношения между государством в целом, то есть его центром, и частями – административно- территориальными единицами и автономными образованиями. Особенно важное значение эти проблемы имеют для многонациональных государств. Принцип административно-территориального деления является одной из основ конституционного строя государства, так как в первую очередь затрагивает такой важный институт общественно-политических отношений, как местное самоуправление. Актуальность данной проблемы обусловлена тем, что часто понятие административно-территориального устройства путают с формой государственного устройства. В данном случае следует отметить, что административно-территориальное деление характерно непосредственно для стран, с унитарной формой государственного устройства, а так же для субъектов федераций при федеративной форме устройства государств. стоят следующие задачи: раскрыть понятие, сущность и виды такого деления, обозначить административно-территориальное устройство Франции, раскрыть принципы функционирования административно-территориального деления Италии и Китая, выделить основные особенности и специфические черты для каждой из приведенных стран. Для достижения поставленных целей нам необходимо, в первую очередь, обратиться к различным научным источникам, освещающим эту проблему, проанализировать выводы некоторых исследователей по данной проблеме, а также дать определения используемому термину, выделить его основные особенности, виды. государств. И. М.[3] , Ковачев Д. А.[4] ,Страшун Б. А.[5] ,Алебастрова И. А.[6] Керимов А. Д.,[7] рассматривали административно-территориальное устройство Франции, Автономов С. А., Сивицкий В. А., Черкасрв А. И.[8] , Грегорио А.[9] , Гудошников Л. М.[10] , Тимофеева Р. Г.[11] , изучали деление КНР и Италии. Данная работа состоит из введения, в котором обозначены цель, выделены объект, предмет, методы исследования, четырех пунктов: первый посвящен категориальному анализу понятия «административно-территориальное устройство государства»; второй - раскрытию такого устройства на примере Франции; третий раскрывает административно-территориальное устройство Италии и четвертый – КНР; в выводах приведены особенности устройства каждой из стран, их сравнение. В заключении делаются выводы по исследуемой проблеме. 1. Понятие административно-территориального устройства государства Территория государства всегда определенным образом организована, разделена на части административного или политического значения, в которых проживает население, с целью управления им. Соответствующие главы конституций иногда так и называются: «Об организации государства». В данном случае речь идет не о системе государственных органов, а о территориальной организации государства. (местного) управления. Это понятие показывает характер и особенности взаимоотношений между государством и его составными частями.[12] Административно-территориальное устройство складывается в течение длительного времени, иногда даже столетий. В его основе лежат экономические, политические, социальные и другие факторы, обязательно учитывается фактическое расселение граждан (поданных) на конкретной территории. В прямом значении анализируемое понятие применимо лишь к унитарному государству, так как для федерации первично федеративное устройство. В последнем случае собственно территориальное членение присуще субъектам федерации – штатам, провинциям, землям. Совокупность территориальных единиц образует территориальное деление государственной территории. Территориальные единицы являются пространственным пределом функционирования региональных (местных) институтов публичной власти. на округа, а округа состоят из приходов. Во Франции действует четырехзвенная система: департаменты – округа – кантоны – коммуны (общины). Число ступеней политико-административного деления зависит от численности населения и размеров территории страны, однако зависимость эта нежесткая: иногда в менее крупных странах число ступеней большее, чем в более крупных. Обычно низовой административно-территориальной единицей является небольшое городское или сельское поселение типа общины (коммуны), а в некоторых афро-азиатских странах такую роль играют кочевое племя или род. Современные тенденции в развитии политико-административного деления заключаются в укрупнении низовых единиц и регионализации – создании крупных регионов как путем укрупнения высших единиц, так и путем учреждения нового высшего их уровня, что было сделано, например, во Франции, в Испании, Италии. Малые единицы, унаследованные от истории, не в состоянии должным образом удовлетворять местные социальные потребности, а современные средства транспорта и связи облегчают возможность быстро преодолевать расстояния и оперативно решать вопросы административного обслуживания жителей. Следует в данном случае подчеркнуть, что речь идет именно о тенденциях, которые далеко не везде проявились.[13] В административно-территориальных единицах имеется высоконазначенное лицо, управляющее соответствующей территорией, либо выбранный гражданами представительный орган или назначенное должностное лицо. Представительные органы власти создаются далеко не во всех административно-территориальных единицах. В некоторых странах принята “государственная” теория местного самоуправления: эти органы рассматриваются как продолжение центральной власти, агенты центра, министерств. Такой подход чаще всего обосновывается тем, что основную долю средств органы местного самоуправления получают из государственного бюджета, а их политика по принципиальным вопросам должна быть единой с государственными органами и определяться центром.[14] В маленьких по территории и численности населения государствах вообще нет самостоятельных и обособленных административно-территориальных единиц (например, на Мальте, в Брунее). К административно-территориальным единицам примыкают столичные округа, имеющие самостоятельный статус. Они объединяют столицу и ее окрестности (федеральные округа в США, Бразилии). Местное (городское) самоуправление в этом случае ограничено. Правовой статус административно-территориальных образований в унитарных государствах определяется центральной властью. Она же определяет на какие административно-территориальные единицы делиться государство, каков круг предметов ведения и компетенция этих единиц, сколько ступеней имеет административно-территориальное устройство. В федеративных государствах административно-территориальное деление — это деление субъектов федерации, его устанавливают они сами. Мелкие субъекты (штаты, провинции, земли и др.) имеют в своем составе только один уровень административно-территориальных единиц — общинный, но в крупных субъектах бывает и два звена — районное и общинное. В отдельные административно-территориальные единицы обычно выделяются крупные и средние города, некоторые из них еще от прежних времен имеют свои хартии самоуправления. Такие города могут иметь статус общин с более широкими полномочиями, а могут быть городами центрального подчинения (в странах тоталитарного социализма).[15] Во многих странах процессы урбанизации привели к возникновению обширных городских агломераций, однако, как правило, они не преобразовались в единые территориальные структуры и не имеют общих органов публичной власти; в лучшем случае создаются координационные органы. Впрочем, все чаще городские и сельские общины создают союзы (синдикаты) с общими органами, которым передаются некоторые полномочия общин и средства, необходимые для их реализации. Эти процессы начинают получать отражение и в конституциях. Например, в Конституции штата Минас Жераис (Бразилия) 1989 года регионализации специально посвящен разд. VII части III (ст. 41– 51). Согласно этим положениям штат будет принимать административные меры, чтобы объединять планирование, организацию и осуществление публичных функций, представляющих общий интерес, в районах интенсивной урбанизации. Он должен содействовать: сокращению межрегиональных различий посредством формирования региональных и секторальных планов, программ и проектов, направленных на развитие территориальных коллективов в единый геоэкономический и социальный комплекс; включению муниципий со скудными ресурсами в интенсивное региональное социально-экономическое развитие.[16] Во многих странах имеются административно-территориальные единицы как общего типа (например, округа в Германии, области в Болгарии), где действуют органы общей администрации, так и специального, где действуют специализированные государственные органы (судебные округа, военные округа и т. п.).[17] Однако, понятие административно – территориального деления неразрывно связано с понятием местного самоуправления. Различаются четыре основные системы осуществления публичной власти на местах: англосаксонская, романо-германская, иберийская и система советов. В соответствии с англосаксонской системой для решения местных вопросов в административно-территориальных единицах (графствах в Англии и Уэльсе, областях и округах в Шотландии, графствах, округах, тауншипах в США, Австралии, Канаде) жителями избирается совет (правление), обычно на два — четыре года. Он состоит из трех — семи членов, в крупнейших городах — из 35—50 человек. Наряду с советом (правлением) население непосредственно избирает некоторых должностных лиц — шерифа (в США это в основном начальник полиции), атторнея, являющегося представителем данной административно-территориальной единицы в суде (он избирается только в крупных единицах — графствах), казначея и т. д. и назнчаемости местных органов. Никаких назначенных сверху администраторов — представителей государственной власти нет. Иберийская система управления на местах существует в Бразилии, во многих испаноговорящих государствах. государственный орган — исполнительный комитет — коллегиальный орган государственного управления в данной административно-территориальной единице. Члены исполкома являются руководителями отделов и управлений и при помощи подчиненных им государственных служащих управляют отдельными сферами местной жизни (образованием, здравоохранением, торговлей, местной промышленностью и т. д.).[18] Таким образом в данном пункте нашей работы мы рассмотрели понятие «административно-территориальное устройство государства» - это разделение государственной территории на определенные единицы, в соответствии с которым строится система государственного и регионального (местного) управления. Привели виды данного устройства в зависимости от количества звеньев и дали краткую характеристику каждого из них. 2. Административно-территориальное устройство Франции Французская республика – унитарное государство. Его составные части не являются ни государствами, ни государственными образованиями. Вплоть до недавнего времени административно–территориальная структура Франции и организация управления на местах воспроизводили те модели, которые были созданы в годы Французской революции и правления Наполеона I. Радикальные реформы были осуществлены в 80 –х годах посредством принятия законов о децентрализации.[19] В ст. 72 Конституции Франции говориться о том, что территориальными коллективами Республики являются коммуны, департаменты, заморские территории, которые свободно управляются выборными советами при соблюдении условий, предусмотренных законом.[20] Компетенция местных выборных органов подробно регламентируется законодательством, и государство, в лице своих чиновников следит за тем, чтобы они не превышали своих полномочий. Нижним звеном административно-территориальное деления во Франции является коммуна, которых насчитывается около 37 тысяч. Жители коммуны избирают сроком на 6 лет муниципальный совет, одновременно являющийся и низовым органом государственной власти, и органом местного самоуправления. Муниципальный совет из своего состава большинством голосов избирает председателя исполнительной власти – мэра. Объединение нескольких коммун – это кантон, который введен для удобства управления государственными делами. В кантоне действует ряд должностных и ответственных лиц – судья, нотариус, руководитель жандармерии и т. п. Следующим звеном управления является департамент, включающий около 400 коммун, или 35 кантонов. Руководит его деятельностью Генеральный Совет, куда каждый кантон назначает одного своего представителя - генерального советника. Во главе Генерального Совета стоит префект, которого назначает президент. При этом, префект не только решает общие вопросы, но и руководит работай департамента. Крупнейшей административно-территориальной единицей Франции является регион. Регион имеет региональный совет, а возглавляется он префектом. Их создание в качестве объединения отдельных департаментов было начато еще в 1961 г. Однако попытка юридически сформулировать разделение всей страны на регионы путем вынесения соответствующего законопроекта на референдум в 1969 г. не получила поддержки у большинства населения. Несмотря на неодобрение проекта создания регионов на референдуме, уже несколько лет спустя, в 1972 г., был принят закон, придавший статус юридического лица. И только в 1982 г., с принятием Закона о децентрализации, было юридически оформлено образование региона в качестве территориального коллектива, а вся территория страны была разделена на регионы. Из приведенных выше образований два – кантон и округ – по сути дела не обладают органами общей администрации и, скорее, выступают как территориальные пределы деятельности некоторых специальных административных органов. Кроме них во Франции существует целый ряд других специальных округов – это военные, судебные, школьные и другие округа, границы которых не всегда совпадают с границами административно- территориальных единиц. В современной Франции только коммуны, департаменты и регионы располагают органами самоуправления и служат территориальной основой деятельности самоуправляющихся территориальных коллективов. Именно в пределах этих трех единиц и функционирует сегодня система самоуправления во Франции. [21] Таким образом, в данном пункте нашей работы мы раскрыли особенности функционирования административно – территориального устройства Франции, указали органы управления каждой ступени административно-территориального деления. 3. Административно-территориальное устройство Италии В соответствии с конституцией 1947 г. Италия - единое унитарное государство. Вместе с тем, основные нормы не препятствовали внедрению особой модели административно-территориального устройства, известной под названием «Областное государство» или «государство областных автономий». Более того, конституция закрепила два важнейших принципа «областного государства»: принцип политической децентрализации и принцип территориальных коллективов в рамках единого государства. На практике это означало предоставление самостоятельности, определенных административных полномочий всем территориальным коллективам: областям, провинциям, коммунам.[22] Самыми крупными единицами в Италии являются области (они могут создаваться при наличии не менее 1 млн жителей). В результате административно-территориальной реформы было образовано 20 областей, наделенных широкой автономией. Конституция 1947 г. признавала области автономными образованиями, обладающими законодательной, административной и финансовой самостоятельностью. Особый статус имеют пять областей специальной автономии - Трентино-Альто-Адидже, Вале – д`Аоста, Фриули-Венеция-Джулия, Сицилия и Сардиния – они осуществляют власть и управление на основе собственных статутов – уставов, регламентирующих все вопросы организации и функционирования области. Остальные 15 областей обычной автономии действуют на основании предписаний Конституции и парламентских законов. В статутах таких областей вправе закрепляться только вопросы, касающиеся внутренней организации региона, осуществления права инициативы и референдума в отношении законов и административных актов области, порядка опубликования областных законов. Конституционным путем областям были переданы полномочия, которые ранее входили в компетенцию государства. Прежде всего это законодательные полномочия. Определен перечень вопросов, по которым область вправе принимать собственные законодательные нормы. Законы областей не могут противоречить принципам национального порядка, международным обязательствам, интересам государства и других областей.[23] Провинции и коммуны по итальянскому законодательству одновременно являются территориальными единицами как государства, так и областного деления. Их функции и полномочия регулируются в общегосударственном порядке на основании единого закона от 17 мая 1990г. [24] Нижняя планка по численности населения провинции устанавливается в 200 тыс. жителей. Предусматривается возможность создания в провинциях административных округов в целях более эффективного осуществления управленческих функций. В соответствии с областными программами развития провинция принимает собственные многолетние программы и планы развития территории. На основании соответствующей программы провинция координирует деятельность коммун и самостоятельно действует в области экономики, производства, коммерции, туризма, а также социальной сферы. Коммуны – низовые и самые многочисленные административно-территориальные единицы. При образовании коммун их население не должно быть менее 10 тыс. жителей. Коммуны обладают административными полномочиями в сфере социального обеспечения, благоустройства и использования территории, ее экономического развития, создания местных индустриальных зон землепользования. В качестве самостоятельных административно-территориальных единиц, обладающих специальным статусом, согласно закону Италии об устройстве автономий 1990г., следует назвать девять крупных городов: Турин, Милан, Неаполь, Венеция, Генуя, Рим, Болонья, Флоренция, Бари.[25] Во всех территориальных единицах Италии есть представители центральной власти. В области эти функции возложены на правительственного комиссара. В провинции они возложены на префекта, который входит в систему министерства внутренних дел. В коммунах таким государственным чиновником является синдик, который информирует префекта о состоянии общественного порядка и безопасности, издает акты об осуществлении неотложных мер в сфере здравоохранения и гигиены, строительства и местной полиции. Синдик ведет реестр актов гражданского состояния и учет населения, выполняя предписания законодательства о статистике, регистрации избирателей, учете военнообязанных. 4. Административно-территориальное устройство КНР КНР является самым большим по численности государством в мире, где проживает более 55 различных национальностей, и третьим государством по размерам территории. Современный Китай – унитарное государство, построенное на централизованных началах. Он характеризуется полиэтническим составом населения, хотя примерно 93% населения – этнические китайцы (ханьци).[26] По Конституции КНР все национальности равноправны. Государство гарантирует законные права и интересы малочисленных национальностей, некоторые из них насчитывают миллионы. Провинции, автономные районы (автономные области), три города центрального подчинения (Шанхай, Пекин, Тяньцзин). Особый статус и максимальную самостоятельность имеют специальные административные районы – Сянган (бывший Гонконг) и Макао, находившиеся до 90-х годов прошлого века под управлением Великобритании и Португалии. Уезды, автономные округа, автономные уезды и города. Волости, национальные волости, городские районы, поселки. Провинции делятся на уезды, последние - на волости и поселки.[27] На определение формы территориального устройства в Китае повлияло огромное количество факторов: исторических, социально – экономических, национально-демографических, наличие языково-диалектных барьеров, а так же сложившиеся в Китае многовековые традиции государственного управления. Но главное внимание при этом уделялось задаче сохранения единого, целостного и неделимого Китая, сдерживанию тенденций сепаратизма регионов, повышению эффективности государственного и социального управления, что в специфических условиях Китая могло быть обеспечено только при высокой степени концентрации власти в руках центра. В настоящее время, территория Китая состоит из 23 провинций, 5 автономных округов, 4 городов центрального подчинения. В свою очередь провинции и автономные районы делятся на автономные округа, автономные уезды и города, уезды и автономные уезды делятся на волости, национальные волости и поселки, города центрального подчинения и крупные города делятся на районы и уезды. Автономные районы, автономные округа и автономные уезды являются районами национальной автономии.[28] В соответствии с Конституцией в КНР могут создаваться «особые административные районы», правовой статус которых определяется специальными законами. Так, в 1997 г. в состав КНР был включен Сянган, получивший статус «особого административного района».[29] или Государственного совета Китая. Так, согласно Конституции, образование провинций, автономных районов и городов центрального подчинения утверждается ВСНП. Вместе с тем, административно-территориальное деление провинций, автономных районов, городов центрального подчинения, а так же территориальное деление автономных округов, уездов, городов утверждается Госсоветом КНР. Местными органами государственной власти являются собрания народных представителей административно-территориальных единиц и их комитеты. Срок полномочий – три года или пять лет. Их нельзя рассматривать как органы местного самоуправления, согласно европейской традиции. Они являются составной частью единой организации государственной власти. уйгйры, маньчжуры, монголы, тибетцы, хуэй и др. Самая крупная форма национальной автономии – автономный район, их 6, далее идут автономные округа, их 30, и автономные уезды – более 120. В многонациональных районах производится политика коренизации кадров, т. е. лица местных национальностей имеют определенные преимущества на государственной службе. Поэтому руководители автономных областей, округов и уездов должны принадлежать к тем национальностям, которые осуществляют национальную автономию.[30] В данном параграфе нами были рассмотрены административно-территориальные устройства Италии и КНР. Из всего вышесказанного, можно сделать следующие выводы: в первую очередь, административно-территориальные деления вышеперечисленных стран совершенно различны, во- вторых, можно сделать вывод о том, что уровни административно-территориального деления, а так же принципы, по которым данное деление производится, в первую очередь зависят от исторических, географических, экономических и социально-культурных особенностей государства. Так, в административно-территориальном делении многонационального Китая мы встречаем термин «национальная автономия», однако данная категория отсутствует в административно-территориальном устройстве Италии, или еще ранее упомянутой Франции. Заключение В данной работе мы рассматривали административно-территориальное устройство государства на примере Франции, Италии и КНР. Под данным термином следует понимать разделение государственной территории на определенные единицы, в соответствии с которым строится система государственного и регионального (местного) управления. Административно-территориальное деление показывает характер и особенности взаимоотношений между государством и его составными частями, между составными частями друг с другом, между государством и органами местного самоуправления. Оно складывается в течение долгого времени, и принципы его организации могут быть основаны на исторических, географических, политических, социально-экономических или культурных особенностях того или иного государства. В первую очередь следует отметить, что административно-территориальные единицы не являются государствами или государственными образованиями, как например штаты в США. Во-вторых, как правило административно-территориальное деление имен несколько ступеней, как например во Франции или Италии, однако в маленьких по территории и численности государствах данная система может носить одноступенчатый характер. Далее следует отметить, что любая территориальная единица является пространственным пределом полномочий региональных или местных институтов публичной власти. В целом, функционирование административно-территориальной системы разделения государства отражает взаимодействие не только территориальных единиц в целом, но и между собой. Что же касается административно-территориального устройства Франции, то будучи унитарной республикой, Франция имеет четырехступенчатую систему административно-территориального деления: департаменты – округа – кантоны – коммуны (общины). В целом система управления Франции предполагает сочетание местного самоуправления с государственным управлением на местах, что безусловно является особенностью французского административно-территориального устройства. В Италии функционирует особая модель административно-территориального устройства под названием «государство областных автономий». Данное явление строится на двух основных принципах: принцип политической децентрализации и принцип автономии территориальных коллективов в рамках единого государства. В Италии выделяют следующие административно-территориальные единицы: области – провинции – коммуны. Во всех территориальных единицах Италии есть представители центральной власти. Это является одной из особенностей административно-территориального деления Италии. – экономическими и историческими особенностями развития Китая. В КНР административно-территориальное деление строится на трех ступенях: провинции, автономные национальные районы – уезды – волости, городские районы, поселки. В КНР существует административная форма национальной автономии. В первую очередь это обусловлено целью социалистического решения национальной проблемы. Вопросы административно-территориальной организации государства и территориальной дислокации публичной власти всегда находились в Китае в центре внимания, поскольку от правильного решения этой проблемы в огромной по территориальным масштабам и численности населения многонациональной стране во многом зависит целостность самого государства и его социальная стабильность. Список использованной литературы 3) Грегорио А. Конституционные реформы в Италии: продолжение дебатов//Право и политика, 2000.№ 2. С. 58. 4) Гудошников Л. М. Конституция и законодательные акты Китая. М.: Амфора, 1996 – 352 с. 5) Керимов А. Д. О своеобразии государственной системы современной Франции//Государство и право. 2001. № 1. С. 51. 6) Конституционное право зарубежных стран / Афанасьева О. В., Колесников Е. В., Комкова Г. Н., Малько А. В,.; Под общ. Ред. Малько А. В. – М.: Норма, 2004. – 384 с. 7) Конституционное право зарубежных стран: Учебник для вузов / Под общ. ред. Баглая М. В., Лейбко Ю. И.,. Энтина Л. М. – М.: Норма, 2004 – 839 с. 8) Конституционное (государственное право) зарубежных стран: В 4 т. Тома 1–2. Часть общая: Учебник /Отв. ред. Б. А. Страшун – 3-е изд., обновл. и дораб.– М.: Издательство БЕК, 2000. – 562 с. [1] Конституционное право зарубежных стран / Афанасьева О. В., Колесников Е. В., Комкова Г. Н., Малько А. В,.; Под общ. Ред. Малько А. В. – М.: Норма, 2004. –384 с. [2] Конституционное право зарубежных стран: Учебник для вузов / Под общ. ред. Баглая М. В., Лейбко Ю. И., Энтина Л. М. – М.: Норма, 2004 – 839 с.. [3] Кривогуз И. М. Политология. М.: ВЛАДОС, 2006 – 288 с. [4] Очерки конституционного права иностранных государств: Учеб. И науч. -практич. пособие / Отв. Ред. Ковачев Д. А. М.: Норма, 1999. – 355 с. [5] Конституционное (государственное право) зарубежных стран: В 4 т. Тома 1–2. Часть общая: Учебник /Отв. ред. проф. Б. А. Страшун – 3-е изд., обновл. и дораб.– М.: Издательство БЕК, 2000. – 562 с. [6] Алебастрова И. А. Конституционное право зарубежных стран. М.: Просвещение, 2003. – 386 с.. [7] Керимов А. Д. О своеобразии государственной системы современной Франции//Государство и право. 2001. № 1. С. 51. [8] Автономов С. А,, Сивицкий В. А., Черкасов А. И. Конституционное (государственное) право зарубежных стран:учебное пособие. М.: АСТ ВЕЧЕ, 2003 – 624 с. [9] Грегорио А. Конституционные реформы в Италии: продолжение дебатов//Право и политика, 2000.№ 2. С. 58. [11] Тимофеева Р. Г. Конституционное право зарубежных стран: курс лекций со схемами. М.: Норма, 2004 – 468 с. [12] Конституционное право зарубежных стран / Афанасьева О. В., Колесников Е. В., Комкова Г. Н., Малько А. В,.; Под общ. Ред. Малько А. В. – М.: Норма, 2004. – С. 138. [13] Конституционное право зарубежных стран: Учебник для вузов / Под общ. ред.. Баглая М. В., Лейбко Ю. И. Энтина Л. М. – М.: Норма, 2004 – С. 411. [16] Очерки конституционного права иностранных госудаств: Учеб. И науч. -практич. пособие / Отв. Ред. Ковачев Д. А. М.: Норма, 1999. – С. 253. [17] Конституционное (государственное право) зарубежных стран: В 4 т. Тома 1–2. Часть общая: Учебник /Отв. ред. Б. А. Страшун – 3-е изд., обновл. и дораб.– М.: Издательство БЕК, 2000. – С. 354. [18] Алебастрова И. А. Конституционное право зарубежных стран. М.: Просвещение, 2003. – С. 269. [19] Конституционное право зарубежных стран: Учебник для вузов / Под общ. ред. чл. - корр. РАН, проф. Баглая М. В., д. ю. н., проф. Лейбко Ю. И. и д. ю. н., проф. Энтина Л. М. – М.: Норма, 2004 – С. 671. [20] Керимов А. Д. О своеобразии государственной системы современной Франции//Государство и право. 2001. № 1. С. 51. [21] Маклаков В. В. Конституции зарубежных государств: Учебное пособие. М.: АСТ, 2003. – С. 145-146. [23] Грегорио А. Конституционные реформы в Италии: продолжение дебатов//Право и политика, 2000.№ 2. С. 58. [24] Маклаков В. В. Конституции зарубежных государств: Учебное пособие. М.: АСТ, 2003. – С. 258. [25] Конституционное право зарубежных стран / Афанасьева О. В., Колесников Е. В., Комкова Г. Н., Малько А. В,.; Под общ. Ред. д. ю. н., проф. Малько А. В. – М.: Норма, 2004. – С. 276. [26] Гудошников Л. М. Конституция и законодательные акты Китая. М.: Амфора, 1996 г. С. 159-160. [27] Тимофеева Р. Г. Конституционное право зарубежных стран: курс лекций со схемами. М.: Норма, 2004 – С. 259. [29] Конституционное (государственное право) зарубежных стран: В 4 т. Тома 1–2. Часть общая: Учебник /Отв. ред. проф. Б. А. Страшун – 3-е изд., обновл. и дораб.– М.: Издательство БЕК, 2000. – С. 562. [30] Конституционное право зарубежных стран: Учебник для вузов / Под общ. ред. чл. - корр. РАН, проф. Баглая М. В., д. ю. н., проф. Лейбко Ю. И. и д. ю. н., проф. Энтина Л. М. – М.: Норма, 2004 – С. 636.