Реферат/сочинение: "Гражданское общество"

П л а н.

1. «Гражданское общество» как категория политологии.

2. Причины возникновения гражданского общества и условия его функционирования.

3. Структура гражданского общества и основные направления его активности.

4.

5. Становление гражданского общества в Российской Федерации.

Гражданское общество во многих отношениях есть самая загадочная категория политологии. Оно существует , не имея единого организационного центра. Составляющие гражданское общество общественные организации и объединения возникают спонтанно. Без какого-либо участия государства гражданское общество превращается в мощную самоорганизующуюся и саморегулирующуюся сферу общественной жизни. Более того , , а в других , в частности в бывшем СССР , , , , может быть , в нем нет особой необходимости ? Ведь есть государство , призванное управлять обществом , заботиться о его экономической и политической стабильности , росте благосостояния и о многом другом.

Изучая гражданское общество , следует рассмотреть проблему политических режимов. Известно , что они делятся на две группы : демократические и недемократические. В условиях недемократических режимов (например , при тоталитаризме) гражданского общества нет и быть не может. В демократических же странах выбирать - быть или не быть гражданскому обществу - не приходится , ибо оно становится необходимым. Гражданское общество есть важнейшая составляющая демократического государства. Степень развития гражданского общества отражает уровень развития демократии.

Если граждане бывшего СССР либо вообще не знали о гражданском обществе , , то в современной России это одно из наиболее часто встречающихся понятий. Его упоминают в связи с вопросами государственного управления , в связи с Конституцией и Гражданским кодексом , при анализе политических режимов , в связи с переходом к рыночной экономике , развитием частной собственности , а главное - в связи с образованием в стране в последние годы многочисленных , , банкиров , арендаторов , актеров , ветеранов войны , пенсионеров и др.

?

Гражданское общество - это формирующаяся и развивающаяся в демократических государствах человеческая общность , , организации , ассоциации , союзы , , клубы , фонды и т. д.) во всех сферах жизнедеятельности общества и 2) совокупностью негосударственных отношений - экономических , , социальных , духовных , религиозных и других.

Конкретизируя данное определение , отметим следующее :

- эта «сеть» может быть очень плотной , включающей в некоторых странах сотни тысяч разного рода объединений граждан или предприятий (признак высоко развитого демократического общества) , и «рыхлой» , насчитывающей скромное число такого рода организаций (признак государств , делающих первые шаги в демократическом развитии) ;

- объединения , составляющие гражданское общество , отражают широчайшую палитру хозяйственных , семейных , правовых , ;

специфика всех организаций , , состоит в том , что они создаются не государством , а самими гражданами , , существует автономно от государства , но , разумеется , в рамках действующих законов ;

- составляющие гражданское общество объединения возникают , как правило , спонтанно (в связи с появлением у группы граждан или предприятий конкретного интереса и потребности в его реализации). Затем какая-то часть этих объединений может прекратить свое существование. Однако подавляющая их часть становится долгожителями , постоянно действующими , набирающими со временем силу и авторитет ;

- гражданское общество в целом является выразителем общественного мнения , что служит своеобразной формой проявления его политической власти.

, составляющих гражданское общество , , формы активности и цели.

, что переход России к рыночной экономике дал мощное начало процессу образования в стране коммерческих банков. В настоящее время их насчитывается более 2500. Образование коммерческих банков - результат частной инициативы граждан и предприятий. В рыночной среде они действуют на свой страх и риск. Законы рынка крайне жестки. Не исключены банкротства. Кроме того , есть государство , которое может совершенствовать законодательство о банках , ужесточать условия их функционирования.

Как показывает мировой опыт , , так и активе бизнеса (банковского , в частности). Чтобы они были в активе , за это нужно бороться. Необходимы групповые , , но уже в 1991 году они образовали Ассоциацию российских банков , объединившую московскую , санкт-петербургскую , пермскую , новороссийскую , , осуществление совместных программ , защита коммерческих банков. В этой связи Ассоциация разрабатывает концепцию развития банковского дела , , регламентирующих работу банков и их отношения с Центральным банком. Есть основания полагать , что Ассоциация российских банков успешно отстаивает через государственные органы коллективные интересы коммерческих банков. В частности , специальным указом президента деятельность иностранных коммерческих банков на территории России была вплоть до 1996 года ограничена. Тем самым был нейтрализован очень сильный конкурент российских банков.

Еще пример. Многообразие форм собственности , , , привело к образованию в стране многочисленных кооперативных , арендных предприятий , акционерных обществ , товариществ с ограниченной ответственностью и других форм предприятий. Успех их работы зависит от них самих. Сырье для производства , , , , таможенных пошлин , , соблюдения законодательства об охране окружающей среды , правил хранения ,

Мировой опыт показывает , что налоговую политику государства можно влиять в сторону либерализации. Но опять же успех более реален , если переговоры с государственными органами ведет объединенный представительный орган , , то есть организации гражданского общества. Многочисленные союзы предпринимателей существуют во всех странах мира. Можно даже констатировать , что в структуре гражданского общества они занимают наибольший удельный вес. Переходящая к рыночной экономике Россия не стала исключением. В течении всего нескольких лет здесь возникли десятки различного рода объединений предпринимателей. В их числе : Российский союз промышленников и предпринимателей , , Ассоциация совместных предприятий , , , Союз акционерных обществ , , Союз молодых предпринимателей России , Союз малых предприятий России.

предложения по совершенствованию государственного законодательства в части образования и функционирования малых предприятий. Кроме того , Союз малых предприятий России занимается развитием делового сотрудничества малых предприятий. Он оказывает содействие своим членам в освоении новой техники и технологии , во внедрении управленческих новшеств. Союз проводит конференции и деловые встречи , оказывает содействие малым предприятиям в строительстве производственных зданий.

Приведенные примеры касаются хозяйственной сферы. Однако спектр общественных интересов , в связи с которыми возникают организации гражданского общества , , культурные , правовые , экономические , , полагая , , устранения «дедовщины» и в других порочащих честь и достоинство солдат так называемых неуставных отношений , матери воинов , проходящих службу , организовали Комитет солдатских матерей , который ставит конкретные цели и ведет активный диалог с правительством. Имеют свои организации ветераны Великой Отечественной войны , воины-афганцы , инвалиды.

Из всего сказанного вытекает , что гражданское общество есть та среда , в которой современный человек законным путем удовлетворяет свои потребности , развивает свою индивидуальность , приходит к сознанию ценности групповых акций и общественной солидарности.

Также следует отметить , что интерес к гражданскому обществу проявляют многие науки : правоведение , , история , философия , социология и другие.

Экономическую теорию интересуют экономические причины возникновения организаций гражданского общества , роль финансовой сферы в их функционировании.

, особенности участия граждан в общественной жизни.

Философия и социология изучают гражданское общество как социальную систему ,

Однако особо важная роль в изучении гражданского общества принадлежит , федеральными и местными органами власти. Опираясь на достижения других наук , политология исследует причины и условия возникновения гражданского общества , , направления эволюции. Другими словами , политология воссоздает целостную картину гражданского общества.

Как было сказано выше , наверное покажется , что , , , , существуют общие причины , питающие процесс создания и развития гражданского общества , очевидно , достаточно серьезные. Их немало , но существуют три главные , основополагающие.

, представители крупного бизнеса немногочисленны. Однако развитым и многочисленным является средний класс. Для подавляющего большинства этих собственников средством получения доходов , , торговле , сельском хозяйстве , , земля , недвижимость , сдаваемая в аренду , ценные бумаги , приносящие доход , денежные средства , приносящие проценты , интеллектуальная собственность , обладателями которой являются писатели , , изобретатели , научные работники и т. д. Им не просто есть что терять , с потерей собственности они лишаются самого важного - источника средств для жизни. Поэтому неудивительно , что на сохранение собственности , на создание оптимальных условий для ее дееспособности направлены энергичные усилия ее обладателей.

, что наиболее эффективными являются коллективные усилия : разного рода объединения собственников с одинаковыми интересами ; ассоциации фермеров , , банкиров и др. Их представители постоянно взаимодействуют с соответствующими комиссиями в законодательных органах и с правительством , , принадлежащей членам данных организаций.

Таким образом , частная собственность , будучи наиболее развитым институтом демократического общества , является первой из главных причин возникновения и функционирования гражданского общества , превращения его в мощнейшую самоорганизующуюся общественную структуру. Именно частная собственность во всем многообразии ее конкретных форм делает существование гражданского общества необходимым.

Вторая причина тесно связана с первой. Речь идет о свободной рыночной экономике. Демократическое общество наряду с другими свободами предполагает хозяйственную систему , , можно успешно вести предпринимательскую деятельность. И главное - противостоять законам рынка в одиночку очень трудно. Разного рода объединения предпринимателей , то есть организации гражданского общества , призваны облегчить эту задачу.

Третья причина необходимости возникновения и функционирования гражданского общества заключается в следующем. Демократическое государство призвано максимально удовлетворять интересы и потребности своих граждан. Однако рождающиеся в обществе интересы столь многочисленны , столь разнообразны и дифференцированы , что практически государство не может иметь информацию о всех этих интересах. Значит , необходимо информировать государство о конкретных интересах граждан , удовлетворить которые можно лишь силами и средствами самого государства. И опять же эффект достигается , если действовать через организации гражданского общества.

, в связи с профессиональными интересами (например , , , это организации и фонды благотворительного характера , объединения , связанные с необходимостью восстановления памятников большого культурного значения. Сюда же относятся многочисленные движения (например , в связи с протестом против осуждения невиновных) и т. п. Много такого рода организаций и движений гражданского общества вырастает до общегосударственных масштабов. Типичный в этом отношении пример - движение «зеленых» в западноевропейских странах. Превратившись в мощную силу , оно добилось того , что государство выделило немалые дополнительные ресурсы на охрану окружающей среды и внесло изменение в законодательство , регулирующее этот процесс.

Таким образом , , делающая необходимым возникновение и развитие гражданского общества , - это исключительное многообразие интересов граждан демократического общества. Важно подчеркнуть , что именно в демократическом обществе только и возможен широчайший спектр этих интересов. И связано это с теми свободами , которое данное общество предоставляет своему народу.

От вопроса о необходимости гражданского общества в условиях демократии перейдем к раскрытию его возможности. Демократия не просто делает гражданское общество насущно необходимым , она создает все основные условия для его возникновения и развития. Отметим наиболее важные из них. Главное условие активной жизни гражданского общества - это социальная свобода , демократическое социальное управление , существование общественной сферы политической деятельности и политических дискуссий. Свободный гражданин - основа гражданского общества. Социальная свобода создает возможность для самореализации человека в обществе.

Важным условием функционирования гражданского общества является гласность и связанная с ней высокая информированность граждан , позволяющая реально оценивать хозяйственную конъюнктуру ,

И наконец , основополагающим условием успешного функционирования гражданского общества является наличие соответствующего законодательства и конституционных гарантий его права на существование.

Рассмотрение вопросов о необходимости и возможности существования гражданского общества дает основание подчеркнуть его функциональную характеристику. Основная функция гражданского общества - наиболее полное удовлетворение материальных ,

, социально-политическую и духовную сферы.

В экономической сфере функционирует широкая сеть организаций гражданского общества , , торговыми , финансовыми и другими).

Об этих предприятиях можно сказать , что , во-первых , , во Франции , в Австрии и других западноевропейских странах 4 / 5 всех предприятий - негосударственные. В США же вообще нет государственных промышленных и торговых предприятий , нет и государственных коммерческих банков.) Во-вторых , будучи негосударственными , они возникают и функционируют в условиях рыночной экономики со всеми вытекающими из этого последствиями : экономические риски , вероятность банкротства , жесткая конкурентная борьба и многое другое. С целью предотвратить нежелательные последствия рыночной стихии , воздействовать на государство , , , , практически все новые субъекты хозяйственного процесса (кооперативы , арендные предприятия , акционерные общества , товарищества с ограниченной ответственностью , коммерческие банки , биржи и т. д.) создали свои организации , ассоциации , клубы , центры и другие формы объединений , составляющих гражданское общество в экономической сфере.

В разных странах и в разные времена конкретные цели организаций гражданского общества в экономической сфере могут меняться , но магистральные , стратегические направления их активности остаются неизменными. Рассмотрим эти направления , имея в виду , что они характерны и для формирующегося гражданского общества в хозяйственной сфере России.

1. Защита интересов и прав входящих в эти организации предприятий. Достигается это посредством участия их представителей в высших организациях государственной власти , в подготовке проектов нормативных правовых актов или их экспертизе. Степень участия организаций гражданского общества в процессе принятия государственных решений достаточно высока в Австрии и Швейцарии. Специалисты объясняют это высоким уровнем развития и сплоченности данных организаций. В то же время в таких странах, как Канада и Италия , это участие слабее , что объясняется замкнутостью и раздробленностью созданных в сфере бизнеса организаций и объединений.

2. Всемерное содействие укреплению экономических позиций (на внутреннем и внешних рынках) предприятий , входящих в организации бизнеса : , путем внедрения новых форм хозяйствования , освоения новых рынков сбыта продукции , оптимизации всего комплекса условий работы входящих в объединение предприятий.

3. Организация общественного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства и правил добросовестной конкуренции.

4. Проведение в рамках объединения хозяйственной и коммерческой деятельности. Например , учреждение фондов.

5. Повышение профессионализма и деловой квалификации предпринимателей посредством создания центров и школ бизнеса , коммерции , менеджмента , а также проведения конференций и организации деловых встреч.

Конечно , все организации гражданского общества в экономической сфере концентрируют свои усилия прежде всего на отмеченных направлениях. Но этим активность не ограничивается. Гражданское общество в экономической сфере делает очень многое для развития системы предпринимательства в целом , для развития и совершенствования рыночных отношений. Поэтому в центре его внимания находятся :

-выработка оптимальной стратегии взаимоотношений с наемными работниками ;

-поддержание единства и разрешение конфликтов в самой предпринимательской среде.

Отличительные цели и направления деятельности объединений и организаций в экономической сфере гражданского общества прослеживается в структуре , целях и направленности активности практически любого объединения в сфере бизнеса.

Приведем примеры организаций гражданского общества в российской экономике.

, правовых и других интересов предпринимателей и арендаторов , содействие развитию арендных отношений в стране ,

Российский союз частных собственников образован в 1990 году. Цель - содействовать укреплению частной собственности , традиций русского предпринимательства , развитию свободных рыночных отношений. В него входят кустари , , руководители кооперативов и малых предприятий , фермеры , обладатели интеллектуальной собственности , индивидуалы , , открыл коммерческий банк «Земляне» , учредил газету «Частный предприниматель» , создал Благотворительный международный фонд поддержки и развития частной собственности в России.

Союз акционерных обществ создан в 1991 году. Его цели - создание полноценной системы акционерного хозяйствования , содействие преобразованию государственных предприятий в акционерные , участие в создании и совершенствовании правовой основы организации и функционирования акционерных обществ в России. Уже к моменту своего основания Союз принял широкую программу предстоящей деятельности , включающую создание своего коммерческого банка , страховых компаний , совместных предприятий , биржи , торговых домов , хозрасчетных учебно - консутальционных центров , издательского центра.

Социально - политическая сфера гражданского общества включает : общественно - политические организации и движения ; различные формы общественной активности граждан (митинги , собрания , демонстрации , забастовки) ; ; негосударственные средства массовой информации .

Включает ли данная сфера политические партии ? Однозначного ответа нет. Дело в том , что если какая-либо политическая партия является правящей и , следовательно , вливается в государственную структуру , во властные органы государства , она , разумеется , не есть объект гражданского общества. Пример - КПСС в бывшем СССР. В то же время в условиях многопартийности те политические партии (иногда их десятки) , которые не находятся у власти , вполне отвечают критериям субъектов гражданского общества. Они являются негосударственными объединениями (организациями) ,

Организации и объединения социально - политической сферы гражданского общества создаются и действуют , как и все субъекты гражданского общества , , и наемные рабочие. Союзы предпринимателей отражают главным образом коллективные интересы собственников , связанные с использованием наемного труда. Эти интересы касаются стремления к мирному урегулированию трудовых конфликтов , предотвращения забастовок , убеждения (и стимулирования) рабочих не вступать в профсоюзы. Предпринимательские союзы стремятся к проведению единой политики в отношении уровня заработной платы ,

Социальные интересы трудящихся тесно связаны с экономическими. Нередко социальные формы являются средством достижения экономических интересов. Одной из таких форм , созданных на основе общественной инициативы , является широко развитое в демократических странах рабочее представительство на предприятиях , , функционирует легально , его члены защищены юридически от преследований и увольнений.

, выполняемые организациями лиц наемного труда на предприятиях ? , такие представительства имеют право изучать и обобщать требования рабочих , касающиеся уровня заработной платы , , трудовых отношений , , продолжительности рабочей недели , профессиональных заболеваний , продолжительности оплачиваемых отпусков , , , предназначенными для коллектива предприятия. Это - жилой фонд , дома отдыха , столовые , , спортивные и культурные комплексы.

В разных странах права и функции рабочего представительства в части управления указанными социальными учреждениями различны. Они определяются соответствующим законодательством в каждой стране. Наиболее разработано и проверено многолетней практикой это законодательство во Франции. Поэтому целесообразно рассмотреть основные его положения , отражающие возможности организаций гражданского общества в социальной сфере , в частности возможности заводских комитетов страны.

Во Франции заводские комитеты имеют право :

-предварительной консультации. Это означает , что ни один предприниматель не имеет права принять какие-либо производственные шаги , не уведомив об этом предварительно заводской коллектив. Это касается управления производством , изменений численности и структуры штатов , продолжительности рабочей недели , мероприятий по внедрению новой технологии , , связанных с организацией предприятия - юридической и экономической ;

-получения документации , содержащей сведения о предприятии. Предприниматель обязан предоставить каждому члену заводского комитета материалы , отражающие юридическую форму предприятия , , ;

- , , которые предоставляются работникам министерства финансов и налогового управления. Это право очень важное , поскольку члены заводских комитетов таким образом имеют возможность проверить информацию , данную предпринимателем. Но что является еще более важным , так это укрепление независимости , позволяющей более плодотворно проводить защиту социальных интересов работников.

Заводские комитеты возникают не только в частных , но и на государственных предприятиях. Это тот случай , когда гражданское общество «вклинивается» в государственный сектор.

Организации гражданского общества в социальной сфере далеко не ограничены теми , о которых шла речь. В ряде демократических государств многие из них возникали уже в начале нашего столетия и имели большое национальное значение. Например ,

В США многие годы действовал Комитет по общественной информации. В задачу этой негосударственной организации входило обеспечение широкой и объективной информации о событиях в стране и за ее пределами. В годы второй мировой войны Комитет был преобразован в Рекламный совет , главная задача которого - мобилизовать нацию , компания борьбы со СПИДом. Ее рекламное обеспечение провел Рекламный совет. Он первый вынес на обсуждение американцами проблемы неграмотности населения , насилия над детьми. Совет создал образ водителя , не допускающего управления автомобилем в нетрезвом состоянии , провел компанию по борьбе с курением , подготовил для телевидения материал о вреде наркотиков. Деятельность Рекламного совета в США - яркий пример новых социальных ценностей , в совершенствовании образа жизни , в профилактике социальных бед , лечение которых требовало бы от общества огромных расходов , во много раз превышающих затраты на их профилактику. Финансируют работу Рекламного совета американские деловые круги. Ежегодные расходы его превышают 800 млн. дол.

Духовная сфера гражданского общества призвана обеспечить свободу мысли , слова , реальную возможность публично высказать свое мнение , самостоятельность и независимость творческих объединений. Она непосредственно связана с образом жизни людей , их нравственностью , , духовным совершенствованием. Можно привести многочисленные примеры организаций гражданского общества , среди которых объединения актеров , научных работников , литераторов. В России в последние годы также возникли организации гражданского общества в духовной сфере. Назовем некоторые из них.

Союз научных и инженерных обществ России. Его цель - всемерная активизация научных , инженерно-технических работников и специалистов ,

Вольное экономическое общество России. Создано в 1992 году. Его цель - использование творческого потенциала ученых в развитии российской экономики и повышении экономической грамотности населения. Печатные органы - «Экономическое обозрение» , «Менеджмент».

Гражданское общество в духовной сфере включает также многочисленные организации , по восстановлению имен солдат и офицеров , , погибших в Великой Отечественной войне.

Итак , мы увидели структуру гражданского общества в соответствии с общественными сферами , в которых образуются и функционируют организации гражданского общества. Направления их деятельности , основные цели и задачи были рассмотрены на примере трех важнейших общественных сфер - экономической , социально-политической , духовной. Остается добавить , : все организации гражданского общества относятся к числу добровольных самоорганизующихся и самоуправляющихся. Однако в гражданском обществе не исключены и вертикальные связи , возникающие тогда , когда ряд однотипных объединений организует местный орган , членами которого они становятся. Такие органы возникли и в России , например Союз научных и инженерных обществ.

Рассмотрим один из важнейших вопросов , вопрос о взаимодействии государства о гражданского общества. Он возник вместе с появлением гражданского общества. Его ставили крупнейшие ученые разных времен. Кто должен первенствовать ? Кто над кем возвышается : государство над гражданским обществом или гражданское общество над государством ? Эти вопросы и в настоящее время остаются дискуссионными. Что же касается реальной , сложившейся в демократических странах ситуации , то она очевидна : , у кого в руках политическая власть. Вместе с тем нельзя не подчеркнуть , что гражданское общество есть крупнейшая общественная сила , с которой государство не может не считаться.

Рассмотрим , как взаимодействует государство и гражданское общество , , делающие его плодотворным ,

Очевидно , , требующими государственной поддержки (прежде всего материальной) , интересами , требованиями , просьбами и т. д. Государство идет навстречу гражданскому обществу в разных формах : это изучение гражданских инициатив (их поддержка или неодобрение) , , организаций , фондов.

Практически во всех современных демократических странах в системе властных структур организованы и функционируют специальные органы для связи с организациями гражданского общества. Направления и формы их деятельности чрезвычайно многообразны : регистрация данных организаций , оказание им помощи (консультация , финансирование) , создание благоприятных условий для их финансирования. Например , в Великобритании действуют уже многие годы специальный государственный орган - Комиссия по благотворительности. Она регистрирует благотворительные организации и фонды (в данной стране они достаточно многочисленны) , деятельность которых направлена на помощь бедным , на поддержку церкви , развитие образования , предотвращение дискриминации по расовому признаку , , обеспечения равных возможностей для граждан Великобритании. Важной функцией Комиссии является оказание помощи (прежде всего материальной) общественным организациям.

Кроме специализированных органов типа Комиссии по благотворительности , есть еще одна распространенная форма контактов государства с гражданским обществом. Речь идет о том , что представители организаций гражданского общества входят в различные советы и комиссии , работающих при парламенте и правительстве. Они нередко становятся депутатами в представительных органах политической власти. В парламентских комитетах и комиссиях представители гражданского общества выступают как эксперты и профессионалы , владеющие весьма ценной информацией , касающейся конкретных проблем развития гражданского общества и состояния общественного мнения.

Среди такого рода комитетов и советов при парламентах и правительствах ряда западноевропейских стран следует отметить социально-экономические советы , имеющие консультативный характер. В них входят как представители государственных организаций , так и представители многих общественных организаций экономической и социальной сфер. Такие советы существуют во Франции , Австрии , Швеции , Италии , Бельгии , Испании и других странах. Правительства этих государств запрашивают мнение советов о проектах принимаемых законов по вопросам социального и экономического характера. В свою очередь , по инициативе данные советы могут обратить внимание правительства на важность и неотложность решения тех или иных конкретных проблем.

Среди других форм взаимодействия гражданского общества и государства следует отметить существующую во многих странах службу парламентского уполномоченного , контролирующую соблюдение прав и свобод граждан. Возглавляет эту службу независимое должностное лицо высокого ранга , , , и действует в соответствии с предоставленными ему возможностями изучать полученные материалы и докладывать парламенту результаты расследования с соответствующими рекомендациями. Рекомендации уполномоченных редко игнорируются , столь высоким и ответственным , что его сравнивают со статусом генерального аудитора-контролера парламента , на которого возложены обязанности финансового контроля за расходованием правительством государственных средств.

Рассмотрение вопроса о взаимодействии гражданского общества с государством позволяет сделать ряд важных выводов.

1. Гражданское общество является одним из важных и мощных рычагов в системе «сдержек» и «противовесов» стремлению политической власти к абсолютному господству. Для выполнения этой миссии у него немало средств : активное участие в избирательных компаниях и референдумах , большие возможности в формировании общественного мнения (в частности , с помощью независимых телевизионных каналов) ,

2. Само гражданское общество (очень многие из его организаций и объединений) нуждается в государственной поддержке. Поэтому представители организаций активно участвуют в работе ряда государственных органов. Существуя независимо от государства , будучи самообразующимися и саморегулирующимися , организации гражданского общества в различных формах взаимодействуют с государством.

3. В свою очередь , :

-именно гражданское общество есть источник легитимности политической силы , стоящей у власти ;

- , его интересах , , отношении к господствующей политической власти ;

-в сложные исторические периоды (экономические кризисы , войны и т. д.) гражданское общество , как правило , становится мощной силой , ;

-среди организаций гражданского общества немало нуждающихся в материальной поддержке со стороны государства , однако есть и такие , которые оказывают финансовую помощь государству (ассоциации банков , предпринимательские союзы и др.).

4. , автономный характер и независимость составляющих его организаций не исключает непредсказуемость их действий. Поэтому логичными являются усилия государства , направленные на создание различных форм контроля за его развитием. К таким формам относятся рассмотренные выше представительства организаций гражданского общества в различного рода властных структурах , создание совместных органов , включающих представителей государства и общественных организаций.

В целом же демократический режим предполагает тесное взаимодействие государства и гражданского общества как основы политической и экономической стабильности.

, но крайне недолговечно. Прогноз такого состояния не является оптимистичным.

Приватизация позволяет частным лицам приобретать в собственность часть государственного имущества. Трудовые коллективы получили право арендовать государственные предприятия , приобретать на акционерной основе объекты промышленности , торговли , сферы услуг.

Развитие частной собственности и рыночных отношений , как уже отмечалось , делает гражданское общество необходимым. Проведение в России экономических реформ , направленных на создание свободной рыночной экономики , подтвердило это положение уже достаточно основательно. За несколько лет в нашей стране возникли многочисленные организации , объединения , ассоциации , , союзы , фонды , движения , : экономической , социальной , политической , духовной и др. Кроме уже названных , сюда относятся : Ассоциация российских банков , Межрегиональный биржевой союз , Ассоциация биржевых структур агропромышленного комплекса , Всероссийская организация брокеров и т. д. Все перечисленные организации относятся к субъектам гражданского общества в экономической сфере. В других сферах общественной жизни , , их возникло еще больше.

, что сделало их появление необходимым , но и созданием важных условий ,

Экономические , политические и юридические основы формирования гражданского общества в России зафиксированы в ее Конституции. Она провозглашает , что Россия является демократическим правовым государством (ст. 1). В стране гарантируется единство экономического пространства , свободное перемещение товаров , услуг и финансовых средств , , свобода экономической деятельности. Конституция России признает и защищает равным образом частную , государственную ,

Каждый гражданин согласно Конституции имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности (ст. 34). Право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности , , пользоваться и распоряжаться им. Никто не должен быть лишен своего имущества иначе как по суду. Право наследования гарантируется (ст. 35 , 36).

, что основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежит каждому от рождения (ст. 17). Утверждается право на жизнь , свободу , равенство , достоинство личности.

Гражданский кодекс Российской Федерации закрепляет и развивает гражданские права и свободы , провозглашенные в Конституции Российской Федерации. Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений , неприкосновенности собственности , , недопустимости вмешательства кого-либо в частные дела , необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав , обеспечения восстановления нарушенных прав , их судебной защиты (ст. 1. 1).

Гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота , , исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальная собственность) , регулирует договорные и иные обязательства , а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения , основанные на равенстве ,

Становление российского гражданского общества предполагает не только права и свободы , , всеобщее прямое и равное избирательное право , ,

, внесло изменения в ранее существовавшие общественные организации , привело к созданию новых организаций и объединений.

В процессе формирования гражданского общества в России намечается тенденция включить противоречивые социальные явления в рамки переговорного процесса , , регулирующий трудовые отношения. Инициатива создания такой системы идет сверху. Профсоюзы и предприниматели вследствие своей разобщенности не могут обойтись без посредничества государства. Практика заключения коллективных договоров , определяющую социальную ответственность сторон , начинает расширяться прежде всего на горнодобывающих предприятиях.

Формирование системы социального партнерства - длительный процесс. В США он занял около 30 лет. Главное условие успеха построения системы партнерства состоит в содержании и сроках проведения экономических преобразований ,

В профсоюзном движении растет число новых профсоюзов , альтернативных государственным. Новые профсоюзы более однородны социально и профессионально , лишены громоздкого бюрократического аппарата. Конфедерация труда , созданная в мае 1990 г. , трансформируется в Объединение негосударственных и общественных организаций.

Традиционные профсоюзные структуры , в частности Федерация независимых профсоюзов России , используя лозунги социальной защиты , взяли на вооружение многие приемы борьбы негосударственных профсоюзов (Независимого профсоюза горняков) : , выдвижение проектов генеральных тарифных соглашений и т. п.

Гражданское общество в современной России включает немало организаций , в которые входят трудовые коллективы. Например в 1992г. îôîðìèëñÿ Ðîññèéñêèé ñîâåò òðóäîâûõ êîëëåêòèâîâ . Он поставил перед собой такие задачи , как : , осуществление законодательной инициативы , , представительство и защита интересов членов советов трудовых коллективов в государственных , общественных и судебных органах и др.

В настоящее время в России созданы и действуют разнообразные фонды социальной защиты граждан и культуры : Фонд защиты от разрушения исторических памятников Санкт-Петербурга ; защиты материнства и детства ; Пенсионный фонд è ò. ï. О развитии гражданского общества в России свидетельствует движение потребителей , организовано оформившееся в России в Конфедерацию обществ потребителей. Оно призвано защищать права и интересы потребителей , координировать усилия их организации. Информационно и юридически оно выступает против плохого качества или опасных грузов , вводящей в заблуждение рекламы , несправедливых цен , недобросовестной практики бизнеса.

Рассмотрение вопроса о становлении гражданского общества в России позволяет сделать два вывода : 1) гражданское общество в нашей стране делает хотя и существенные , но первые шаги ; 2) становление гражданского общества у нас имеет свою специфику , но в целом развивается в направлении , по которому прошли демократические страны Запада

.

1. , 1993.

2. Выступление Президента РФ Б. Ельцина на церемонии торжественного подписания Договора об общественном согласии //

3. Городецкая И. Консьюмеристское движение на Западе // МЭ и МО. 1993. N 5.

4. // N 4.

5. Кумар К. Гражданское общество. М. ,

6. , 1993.

7. Майданик К. Левые движения в поставторитарном обществе // Свободная мысль. 1994. N 9.

8. Медушевский А.. Н. Общество и государство в русском историческом процессе // Вестник Московского университета. Серия 12. - 1993. N1 .

9. Местное самоуправление. Политологический подход. Саратов , 1994.

10. : имеются ли предпосылки ? // Вопросы экономики. 1994. N 5.

11. Политологический словарь. М. , I и II .

12. Пригожин А. И. Социология организаций. М. , 1980.

13. Резник Ю. М. Гражданское общество как феномен цивилизации. М. , 1993

14. // МЭ и МО. 1993. N4 .

15. Стариков Е. Н. Социальная структура переходного общества (опыт инвентаризации) // Полис. 1994. N4.

16. Туров И. С. Общество как социальная система // Социально-политический журнал. 1994. N 12.

17. Френк Ричард Д. Государство , общество и бизнес в условиях индустриальной демократии // Проблемы теории и практики управления. 1993. N 1.