Swot-аналіз бюджетної установи

Swot-аналiз бюджетної установи Змiст Вступ 1. Визначення сильних i слабких сторiн КРУ в Рiвненськiй областi 2. Визначення можливостей i загроз КРУ в Рiвненськiй областi 3. Зiставлення сильних i слабких сторiн КРУ в Рiвненськiй областi з можливостями й загрозами Список використаної лiтератури Вступ змiни та перебудови. На сучасному етапi становлення ринкової економiки великого значення набуває система заходiв спрямованих на вдосконалення господарського механiзму та полiпшення управлiння. Актуальнiсть проведеного дослiдження аналiзу сильних сторiн в бюджетнiй установi на прикладi Контрольно-ревiзiйного управлiння в Рiвненськiй областi визначається наявнiстю великого числа невирiшених проблем у данiй областi. До їхнього числа насамперед можна вiднести: необхiднiсть удосконалювання методологiї бухгалтерського облiку в бюджетних установах в умовах широкого розвитку позабюджетної дiяльностi; невiдповiднiсть реального змiсту фiнансово-господарської дiяльностi i рiвня законодавчої, нормативно-правової i методичної бази бухгалтерського облiку i фiнансового контролю; вiдсутнiсть теоретичних напрацювань, що визначають концепцiю, напрямки iнформатизацiї (зокрема, їх функцiональнi, iнформацiйнi й органiзацiйно-правовi аспекти). Стратегiчний аналiз застосовується для виявлення основних тенденцiй i факторiв розвитку господарської дiяльностi бюджетної установи. Його метою є прогнозування напрямкiв подальшого розвитку фiнансово-господарської дiяльностi. Вiн забезпечує вибiр найбiльш оптимальних рiшень на перспективу. Проблеми вдосконалення бухгалтерського облiку та аналiзу суб'єктiв господарювання, що утримуються за рахунок бюджету, слiд вирiшувати з урахуванням загальноекономiчних перетворень, що повиннi вiдбуватися у вiтчизнянiй економiцi, перегляду i реформування бухгалтерського облiку та аналiзу в Українi загалом та глобальних свiтових процесiв розвитку бухгалтерського облiку та аналiзу в бюджетних установах. При виконаннi даної роботи спробуємо провести SWOT- аналiз реально дiючої бюджетної установи – Контрольно-ревiзiйного управлiння в Рiвненськiй областi. 1. Визначення сильних i слабких сторiн КРУ в Рiвненськiй областi 1. На першому етапi визначимо сильнi i слабкi сторони. Перелiк можливих сильних i слабких сторiн бюджетної установи на прикладi КРУ в Рiвненськiй областi наведено в таблицi 1. Аналiз сильних i слабких сторiн бюджетної установи Показники Минулий рiк (2006) Звiтний рiк (2007) Вiдхилення +;- % ПРИБУТКОВІСТЬ Затвердженi кошторисом видатки 6346800 7178800 6544200 1 1 - 100 Спiввiдношення видаткiв i доходiв спецiального фонду - - - - Вiдношення видаткiв до власного капiталу 15,85 14,74 -1,11 92,99 РЕПУТАЦІЯ Прихильнiсть споживачiв Велика прихильнiсть споживачiв Велика прихильнiсть споживачiв - - Довiра дiлових партнерiв Велика довiра дiлових партнерiв Велика довiра дiлових партнерiв - - ПРОДУКТИВНІСТЬ Обсяг фiнансування, що припадає на одного працюючого 22818 25664 2846 10,82 12,84 2,02 118,66 Спiввiдношення обсягу фiнансування та середньорiчної вартостi матерiальних ресурсiв 165,69 229,04 63,35 138,3 АСОРТИМЕНТ ПРОДУКЦІЇ, РОБІТ, ПОСЛУГ Головними завданнями Управлiння є: органами виконавчої влади, органами мiсцевого самоврядування, iншими бюджетними установами, а також пiдприємствами, установами й органiзацiями, незалежно вiд форми власностi, вiдомчої належностi та пiдпорядкованостi, якi отримують кошти з бюджетiв та державних цiльових фондiв, коштiв i матерiальних цiнностей, їх збереженням, веденням i достовiрнiстю бухгалтерського облiку та фiнансової звiтностi; розроблення пропозицiй щодо усунення виявлених недолiкiв i порушень та запобiгання їм у подальшому. - проводить ревiзiї та перевiрки фiнансової дiяльностi щодо використання коштiв, матерiальних цiнностей та їх збереження, стану i достовiрностi бухгалтерського облiку та фiнансової звiтностi; коштами бюджетiв, цiльового використання дотацiй та субсидiй, iнших бюджетних асигнувань, коштiв державних цiльових фондiв, належного виконання державних контрактiв, проавансованих за рахунок бюджетних коштiв, а також у передбачених законодавством випадках використання коштiв, що залишаються в розпорядженнi господарюючого суб'єкта у зв'язку з наданими пiльгами за платежами до бюджетiв. Проводить ревiзiї та перевiрки правильностi витрачання державних коштiв на утримання мiсцевих органiв виконавчої влади, установ i органiзацiй, що дiють за кордоном i фiнансуються за рахунок державного бюджету. Проводить вiдповiдно до законодавства ревiзiї та перевiрки використання i збереження державного та комунального майна, в тому числi майна, переданого в користування. Вживає в установленому порядку заходiв для усунення виявлених пiд час ревiзiй та перевiрок порушень законодавства: - передає матерiали ревiзiй та перевiрок органам, якi згiдно iз законодавством виконують контрольнi функцiї, якщо за виявленими фактами порушень прийняття рiшення про застосування санкцiй не належить до компетенцiї органiв державної контрольно-ревiзiйної служби; - готує i подає до вiдповiдних органiв пропозицiї щодо усунення причин i умов, якi призвели до недостач державних коштiв та матерiальних цiнностей, неефективного i не за призначенням витрачання державних фiнансових ресурсiв, та запобiгання їм у подальшому Пред'являє керiвникам та iншим посадовим особам пiдприємств, установ i органiзацiй, якi ревiзуються або перевiряються, вимоги щодо усунення виявлених у ходi ревiзiй i перевiрок порушень i недолiкiв Розглядає справи про застосування до об'єктiв контролю фiнансових санкцiй та про адмiнiстративнi правопорушення. У межах, визначених законодавством України, перевiряє i координує роботу контрольно-ревiзiйних пiдроздiлiв мiнiстерств та iнших центральних органiв виконавчої влади. Здiйснює заходи щодо добору, розстановки, виховання, професiйної пiдготовки i перепiдготовки кадрiв. (направлення працiвникiв Управлiння для участi у нарадах i семiнарах, на перевiрки в складi комiсiй облдержадмiнiстрацiї, райдержадмiнiстрацiй, виконкомiв мiсцевих рад у межах повноважень i компетенцiї ДКРС) . 12. Здiйснює заходи щодо комп'ютеризацiї та створення iнформацiйно- аналiтичної системи ДКРС у Контрольно-ревiзiйних пiдроздiлах на мiсцях. 13. Розглядає листи, заяви i скарги громадян, пiдприємств, установ та органiзацiй про факти порушення законодавства з фiнансових питань, вживає згiдно iз законодавством вiдповiдних заходiв за результатами їх розгляду. 14. Забезпечує ведення та складання звiтностi про контрольно-ревiзiйну роботу, її достовiрнiсть. 15.Інформує громадськiсть через засоби масової iнформацiї про заходи щодо здiйснення контролю за додержанням фiнансової дисциплiни. 16. Органiзовує у межах своїх повноважень роботу щодо забезпечення охорони державної таємницi в пiдроздiлах Управлiння. 17. Управлiння, у разi необхiдностi, видає разом з мiсцевими органами виконавчої влади, органами мiсцевого i регiонального самоврядування спiльнi акти. Рiшення Управлiння а питань контрольно-ревiзiйної дiяльностi, виданi у випадках, передбачених законодавством та у межах його повноважень, є обов'язковими для виконання мiсцевими органами виконавчої влади, органами мiсцевого i регiонального самоврядування, а також пiдприємствами, установами i органiзацiями незалежно вiд форми власностi. 18. Управлiння не має права втручатися в господарську дiяльнiсть пiдприємств, установ, органiзацiй та iнших суб'єктiв господарювання за винятком випадкiв, передбачених законодавством України. Коефiцiєнт фiнансової незалежностi 1 1 - 100 Коефiцiєнт фiнансової стабiльностi - - - - - - - - Оборотнiсть власного капiталу 1,11 0,9 -0,21 81,08 ВИРОБНИЧІ ПОТУЖНОСТІ Вартiсть необоротних активiв 1173111 1579161,96 134,61 Ступiнь зношеностi обладнання 0,69 0,79 0,1 114,49 ДОСЛІДЖЕННЯ І ВПРОВАДЖЕННЯ НОВИНОК Інновацiйна дiяльнiсть в КРУ в Рiвненськiй областi не здiйснюється. Проте, згiдно Положення про КРУ в Рiвненськiй областi, для розгляду наукових рекомендацiй i пропозицiй з питань, що належать до компетенцiї управлiння, в ньому можуть утворюватися науковi ради i комiсiї. Контрольно-ревiзiйне управлiння в Рiвненськiй областi було створено 1993 року пiсля прийняття 26 сiчня ЗУ “Про Державну контрольно-ревiзiйну службу в України”, воно знаходиться за адресою: м. Рiвне, вул. Мiцкевича 21. та Положеннями про Контрольно-ревiзiйнi управлiння, а також iншими нормативно-правовими актами. До складу КРУ в Рiвненськiй областi входять контрольно-ревiзiйнi вiддiли в районах та в м. Рiвному. прокуратури, внутрiшнiх справ, служби безпеки. Управлiння є юридичною особою, має самостiйний кошторис, розрахунковий та спецiальний рахунки в банках, печатку iз зображенням Державного Герба України i своїм найменуванням, iншi печатки та штампи, вiдповiднi бланки. ТРУДОВІ РЕСУРСИ Коефiцiент обороту по прийому 0,1 0,06 -0,04 60 Коефiцiент обороту по звiльненню 0,02 0,02 - 100 Коефiцiент плинностi кадрiв 0,02 0,02 - 100 Таблиця 2 Оцiнка сильних i слабких сторiн бюджетної установи № п/п Фактор 1 6 2 Репутацiя (iмiдж) 10 3 Продукцiя 9 4 Продуктивнiсть 7 5 Фiнансовi ресурси 6 6 Виробничi потужностi 5 7 Дослiдження i впровадження новинок 4 8 Органiзацiя фiрми 8 9 Трудовi ресурси 9 10 Соцiальна вiдповiдальнiсть 3 Контрольно-ревiзiйне управлiння в Рiвненськiй областi конкурентiв не має. Установа створена державою та її дiяльнiсть здiйснюється за рахунок коштiв державного бюджету. Але проведений аналiз свiдчить про високу конкурентну силу бюджетної установи. Таблиця 3 Сильна сторона Слабка сторона Прибутковiсть Затвердженi кошторисом видатки є бiльшими в звiтному роцi порiвняно з попереднiм. - - Репутацiя (iмiдж) Репутацiя у КРУ в Рiвненськiй областi на високому рiвнi,оскiльки це є орган виконавчої влади. - Продукцiя КРУ в Рiвненськiй областi немає аналогiв на ринку, оскiльки вона здiйснює ревiзiї i аудит фiнансово-господарської дiяльностi установ. - Продуктивнiсть Збiльшення обсягу фiнансування, що припадає на одне звернення громадян - - Спiввiдношення обсягу фiнансування та середньорiчної вартостi необоротних активiв знижується Фiнансовi ресурси Коефiцiєнт фiнансової незалежностi дорiвнює 1 в 2006 i 2007 роках, що оцiнюється позитивно. - - Зниження оборотностi власного капiталу Контрольно-ревiзiйного управлiння. - Зростання ступеня зношеностi обладнання Дослiдження i впровадження новинок - Контрольно-ревiзiйне управлiння в Рiвненськiй областi не здiйснює iнновацiйної дiяльностi i не впроваджує новинок - - Соцiальна вiдповiдальнiсть Працевлаштування через вiддiл кадрiв. - - Контрольно-ревiзiйне управлiння в Рiвненськiй областi не здiйсню пiдтримку благодiйних фондiв,i не займається благодiйнiстю зовсiм. 2 . На другому етапi Перелiк можливих загроз i можливостей бюджетної установи наведений в таблицi 4. Таблиця 4 Фактори, за якими визначаються можливостi i загрози зовнiшнього середовища бюджетної установи Група факторiв Показники Фактори макросередовища Економiка Низький рiвень доходiв населення Високi темпи iнфляцiї (станом на сiчень 2009 року порiвняно з груднем 2008 року – 102,9%) Високий рiвень безробiття. Спостерiгається тенденцiя до зростання Полiтика Високий рiвень корумпованостi влади Полiтична нестабiльнiсть Законодавча нестабiльнiсть Низький ступiнь суспiльної пiдтримки урядової програми розвитку Науково-технiчний прогрес Достатньо низький розвиток технологiй Низький ступiнь запровадження iнновацiй Вiдношення громадськостi до захисту природного середовища невелика Фактори безпосереднього оточення Попит В бюджетнiй сферi здiйснюється багато правопорушень,щодо цiльового використання бюджетних коштiв. Тому Контрольно-ревiзiйне управлiння здiйснює плановi i позаплановi перевiрки. Конкуренцiя Контрольно-ревiзiйне управлiння не має аналогiв на ринку, тому конкурентiв в неї немає Адреснiсть надання послуг Для кожної з визначених можливостей та загроз вибиремо певну оцiнку за 10-бальною шкалою, якою вимiряємо ступiнь важливостi факторiв (таблиця 2). Оцiнка зi знаком «+» вiдповiдає можливостям бюджетної установи, оцiнка зi знаком «-» - її потенцiйним загрозам (таблиця 5). Таблиця 5 Оцiнка можливостей i загроз бюджетної установи № п/п Фактор Оцiнка, балiв 1 Економiка 1. 1 -9 1. 2 -1 1. 3 -4 1. 4 Високий рiвень безробiття. Спостерiгається тенденцiя до зростання -4 2 Полiтика 2. 1 Спостерiгається зниження рiвня законослухняностi громадян -2 2. 2 -3 2. 3 Полiтична нестабiльнiсть -2 2. 4 Законодавча нестабiльнiсть -2 2. 5 -1 2. 6 Спостерiгається зниження рiвня законослухняностi громадян Високий рiвень корумпованостi влади -3 2. 7 Невизначенi напрямки розвитку полiтичної системи -2 3 Науково-технiчний прогрес 3. 1 Достатньо низький розвиток технологiй -1 3. 2 Низький ступiнь запровадження iнновацiй -1 3. 3 Вiдношення громадськостi до захисту природного середовища невелика -1 4 Попит 4. 1 В бюджетнiй сферi здiйснюється багато правопорушень,щодо цiльового використання бюджетних коштiв. Тому Контрольно-ревiзiйне управлiння здiйснює плановi i позаплановi перевiрки. 10 5 Конкуренцiя 5. 1 Контрольно-ревiзiйне управлiння не має аналогiв на ринку, тому конкурентiв в неї немає 10 6 Адреснiсть надання послуг 6. 1 КРУ в Рiвненськiй областi здiйснює перевiки цiльового використання коштiв вiдповiдно до асигнувань з Держбюджету України бюджетними установами. 10 Таблиця 6 Можливостi i загрози для бюджетної установи Групи факторiв Можливостi Економiка В результатi високого рiвня iнфляцiї зменшується номiнальна заробiтна плата державних службовцiв, через що виникає незацiкавленiсть працiвникiв у їх працi. При приходi до влади нового Уряду можуть змiнюватися керiвники установи. Науково-технiчний прогрес Через достатньо низький розвиток технологiй, рiвень державної пiдтримки розвитку науки в дiяльнiсть бюджетної установи рiдко запроваджуються новинки науково-технiчного прогресу (нове програмне забезпечення, комп’ютери тощо). Попит В бюджетнiй сферi здiйснюється багато правопорушень,щодо цiльового використання бюджетних коштiв. Тому Контрольно-ревiзiйне управлiння здiйснює плановi i позаплановi перевiрки. Конкуренцiя КРУ в Рiвненськiй областi не має аналогiв на ринку, тому конкурентiв в неї немає Адреснiсть надання послуг КРУ в Рiвненськiй областi здiйснює перевiки цiльового використання коштiв вiдповiдно до асигнувань з Держбюджету України бюджетними установами. Сильнi i слабкi сторони, можливостi та загрози позицiонуються на полях матрицi SWOT- аналiзу (таблиця 7). Кожне поле матрицi має своє позначення: Поле СiМ – поєднання сильних сторiн i можливостей; Поле СлМ – поєднання слабких сторiн i можливостей; Поле СiЗ – поєднання сильних сторiн i загроз; Поле СлЗ – поєднання слабких сторiн i загроз. На основi матрицi SWOT- аналiзу здiйснемо вибiр стратегiї i деталiзуємо її змiст. Можна визначити чотири рiзновиди корпоративної стратегiї бюджетної установи. Таблиця 7 Матриця SWOT-аналiзу Можливостi 1. В бюджетнiй сферi здiйснюється багато правопорушень,щодо цiльового використання бюджетних коштiв. Тому Контрольно-ревiзiйне управлiння здiйснює плановi i позаплановi перевiрки. 2. КРУ в Рiвненськiй областi не має аналогiв на ринку, тому конкурентiв в неї немає. Загрози 1. В результатi високого рiвня iнфляцiї зменшується номiнальна заробiтна плата державних службовцiв, через що виникає незацiкавленiсть працiвникiв у їх працi. 2. При приходi до влади нового Уряду можуть змiнюватися керiвники установи. 3. Через достатньо низький розвиток технологiй, невисокий ступiнь запровадження iнновацiй та досить незначний Сильнi сторони 1. КРУ в Рiвненськiй областi повнiстю рацiонально використовує державнi кошти,оскiльки спiввiдношення видаткiв i доходiв загального фонду дорiвнює 1 2. Затвердженi кошторисом видатки є бiльшими в звiтному роцi порiвняно з попереднiм роком 4. КРУ в Рiвненськiй областi немає аналогiв на ринку, оскiльки вона здiйснює ревiзiї i аудит фiнансово-господарської дiяльностi установ. 5. Збiльшення обсягу фiнансування, що припадає на одне звернення громадян 6. Коефiцiєнт фiнансової незалежностi дорiвнює 1 в 2006 i 2007 роках, що оцiнюється позитивно. 7. КРУ в Рiвненськiй областi є пiдзвiтним i пiдконтрольним Мiнфiну України 8. Працевлаштування через вiддiл кадрiв. ПОЛЕ СiМ 1. В КРУ в Рiвненськiй областi за рахунок збiльшення суми затверджених кошторисом видаткiв є можливiсть ефективного використання бюджетних ресурсiв на визначенi цiлi та виконання прямих обов’язкiв – надання послуг соцiального характеру. 2. Завдяки вiдсутностi конкурентiв, адже КРУ в Рiвненськiй областi не має аналогiв на ринку, виникає вiдсутнiсть бар’єрiв входу на ринок. 4. Через те, що КРУ в Рiвненськiй областi немає аналогiв на ринку, ступiнь прихильностi споживачiв до виду послуг бюджетної установи зростає. ПОЛЕ СiЗ 1. В силу тих причин, що КРУ в Рiвненськiй областi є пiдзвiтним i пiдконтрольним Мiнфiну України то можливiсть виникнення порушень та помилок працiвниками зводиться до мiнiмуму. 2. Спостерiгається збiльшення суми затверджених кошторисом видаткiв i звiтному роцi порiвняно з минулим роком. завдяки чому можна покращити ефективнiсть функцiонування бюджетної установи. 1. Скорочення штатних працiвникiв бюджетної установи через малу суму видаткiв на заробiтну плату. Зменшення номiнальної заробiтної плати державних службовцiв, через що виникає незацiкавленiсть працiвникiв у їх працi. Слабкi сторони 1. Зниження оборотностi власного капiталу Контрольно-ревiзiйного управлiння. 2. Спiввiдношення обсягу фiнансування та середньорiчної вартостi необоротних активiв знижується 3. Зростання ступеня зношеностi обладнання 4. Контрольно-ревiзiйне управлiння в Рiвненськiй областi не здiйснює iнновацiйної дiяльностi i не впроваджує новинок 5. Спостерiгається тенденцiя до зниження коефiцiєнта обороту по прийому ПОЛЕ СлМ 1. Через те, що КРУ в Рiвненськiй областi не здiйснює iнновацiйної дiяльностi, не впроваджує новинок, немає моливостi ефективної дiяльностi працiвникiв бюджетної установи задля задоволення потреб споживачiв. 2. Через зростання ступеня зношеностi обладнання та виникнення тенденцiї до зниження оборотностi власного капiталу КРУ в Рiвненськiй областi є загроза неефективного та неповноцiнного використання бюджетних ресурсiв. В процесi написання iндивiдуальної роботи на тему „Аналiз сильних i слабких сторiн бюджетної установи на прикладi Контрольно – ревiзiйного управлiння в Рiвненськiй областi’’ було розкрито поставлену мету та вирiшено завдання, якi були висвiтленi у вiдповiдних роздiлах. Дане дослiдження проводилось вiдповiдно до актуальностi теми i мети поставленої перед ним. В результатi проведеного SWOT - аналiзу було визначено ряд сильних сторiн дослiджуваної бюджетної установи, а саме: - КРУ в Рiвненськiй областi повнiстю рацiонально використовує державнi кошти,оскiльки спiввiдношення видаткiв i доходiв загального фонду дорiвнює 1; - Затвердженi кошторисом видатки є бiльшими в звiтному роцi порiвняно з попереднiм роком - Репутацiя у КРУ в Рiвненськiй областi на високому рiвнi,оскiльки це є орган виконавчої влади. - КРУ в Рiвненськiй областi немає аналогiв на ринку, оскiльки вона здiйснює ревiзiї i аудит фiнансово-господарської дiяльностi установ. - Збiльшення обсягу фiнансування, що припадає на одне звернення громадян - Коефiцiєнт фiнансової незалежностi дорiвнює 1 в 2006 i 2007 роках, що оцiнюється позитивно. - Працевлаштування через вiддiл кадрiв. Також було визначено й слабкi сторони бюджетної установи, до яких ми можемо вiднести: В бюджетнiй установi управлiннi Контрольно-ревiзiйному управлiннi в Рiвненськiй областi за проведеним аналiзом переважають сильнi сторони. Також бюджетна установа має можливостi ефективного виконання своїх послуг. Тому в даному випадку КРУ в Рiвненськiй областi в своїй подальшiй дiяльностi необхiдно обрати стратегiю «максi-максi», при якiй бюджетна установа повинна вживати активнi дiї для змiцнення своїх позицiй. Тому з огляду на нинiшнiй прогресуючий занепад економiчної системи України, на нашу думку, необхiдно перш за все провести ряд економiчних реформ для змiцнення бюджетної сфери держави. Можна лише чекати на якiснi змiни в дiяльностi бюджетних установ та органiзацiй пiсля внесення коригувань до Бюджетного кодексу України, Закону України „Про бухгалтерський облiк та фiнансову звiтнiсть в Українi” та iнших нормативно-правових актiв. Отже можна зробити висновок ,що стратегiчний аналiз є необхiдним на будь-якому пiдприємствi, незалежно вiд виду його дiяльностi i в бюджетнiй установi в тому числi. Списки використаної лiтератури 1. Бухгалтерський облiк i звiтнiсть установ та органiзацiй державного сектору в Українi: напрями та перспективи розвитку / Т.І. Єфименко, С. О. Левицька, Л. Г. Ловiнська, С. В. Свiрко. – К.: НДФІ, 2007. – 552 с. – Бiблiогр.: с. 346-364. 2. Головко Т., Сагова С. Стратегiчний аналiз: Навч. -метод. посiб. для самост. вивч. дисц. / За ред. М. В. Кужельного. – К.: КНЕУ, 2002. – 198с. 3. Кiндрацька Г. Л. Основи стратегiчного менеджменту: Навч. посiбник. — Львiв: Кiнпатрi ЛТД, 2000. 4. Лазаришина І. Д. Економiчний аналiз в Українi: iсторiя, методологiя, практика: Монографiя. – Рiвне: НУВГП, 2005. – 369 с. 5. Левицька С. О. Облiк та аналiз дiяльностi бюджетних установ: Монографiя. – Рiвне: УДУВГП; 2004. -233с. 6. Мних Є. В. Економiчний аналiз: Пiдручник. – К.: Центр навч. лiтератури, 2003. – 412с. 7. Редченко К.І. Сутнiсть стратегiчного аналiзу та його роль у процесi прийняття стратегiчних управлiнських рiшень // Фiнансовi аналiтичнi iнструменти реформування економiчної системи України: Наук. зб. – Львiв: Інтереко, 2001. – 69с. 271с.