Атестацiя персоналу в радянськi часи i нинi
Вступ
Атестацiя персоналу – це офiцiйна i систематична кадрова процедура оцiнки працiвникiв, здiйснювана у встановленiй та унiфiкованої формi через певнi промiжки часу, покликана оцiнити рiвень працi, якостей i потенцiалу особистостi. Атестацiя спрямована на визначення квалiфiкацiї, рiвня знань, практичних навичок, дiлових якостей працiвника i встановлення ступеня їх вiдповiдностi займанiй посадi.
Атестацiя персоналу – важлива складова частина управлiння персоналом, найбiльш ефективна форма оцiнки кадрiв.
виходить, для пiдвищення працездатностi i стiйкостi бiзнесу.
Атестацiя є однiєю з найбiльш поширених форм оцiнки роботи персоналу, а точнiше – вiдповiдностi займанiй посадi.
Регулярна процедура оцiнки дiлових i особистiсних якостей працiвникiв, їх трудових показникiв на увазi використання цих результатiв з метою полiпшення добору й розстановки персоналу, постiйного стимулювання працiвникiв до пiдвищення квалiфiкацiї, покращення якостi та ефективностi роботи. Ефективнiсть роботи органiзацiї складається в цiлому з ефективностi використання всiх органiзацiйних ресурсiв, у тому числi потенцiалу кожного спiвробiтника.
1. Атестацiя персоналу в радянське час
1. 1 Загальнi положення
ПОСТАНОВА
вiд 5 березня 1987 р. №291
ОРІЄНТОВНИЙ ПОЛОЖЕННЯ ПРО ПОРЯДОК ПРОВЕДЕННЯ АТЕСТАЦІЇ ВІДПОВІДАЛЬНИХ ПРАЦІВНИКІВ АПАРАТУ РАДЯНСЬКИХ І ГРОМАДСЬКИХ ОРГАНІВ
1. Атестацiя вiдповiдальних працiвникiв апарату радянських i громадських органiв проводиться вiдповiдно до Постанови ЦК КПРС, Президiї Верховної Ради СРСР, Ради Мiнiстрiв СРСР, ВЦРПС i ЦК ВЛКСМ «Про введення атестацiї вiдповiдальних працiвникiв апарату радянських i громадських органiв». Атестацiя проводиться з метою вдосконалення дiяльностi апарату радянських i громадських органiв, полiпшення добору, розстановки i виховання кадрiв, стимулювання росту їх квалiфiкацiї i пiдвищення вiдповiдальностi за доручену справу, розвитку iнiцiативи i творчої активностi. При атестацiї оцiнюються полiтичнi, дiловi та моральнi якостi працiвникiв, рiвень їхньої культури i здатностi працювати з людьми i робляться висновки щодо їх вiдповiдностi займанiй посадi.
2. Атестацiя проводиться в апаратi всiх радянських органiв та керiвних органiв профспiлкових, комсомольських, кооперативних та iнших громадських органiзацiй.
Атестацiя керiвних працiвникiв, обраних до вiдповiдних радянськi та громадськi органи, проводиться вищестоящими органами. Атестацiя вiдповiдальних працiвникiв мало чисельних органiзацiй та пiдроздiлiв проводиться вищестоящими органами. Керiвництво атестацiєю працiвникiв апарату радянських органiв союзних i автономних республiк здiйснюється Президiями Верховних Рад i Радами Мiнiстрiв цих республiк, апарату керiвних органiв громадських органiзацiй – їх загальносоюзними або республiканськими органами.
атестацiя персонал комiсiя
Атестацiя проводиться пiсля кожних виборiв вiдповiдних
Рад народних депутатiв i керiвних органiв громадських органiзацiй. Тривалiсть перiоду атестацiї працiвникiв в апаратi не повинна перевищувати шести мiсяцiв з дня виборiв керiвних органiв.
Атестацiя керiвних працiвникiв, обраних до вiдповiдних радянськi та громадськi органи, проводиться перед закiнченням строку повноважень цих органiв.
Конкретнi термiни, а також графiк проведення атестацiї в апаратi затверджуються вiдповiдним керiвним органом за погодженням з профспiлковим комiтетом i доводяться до вiдома атестуються працiвникiв не менш нiж за один мiсяць до початку атестацiї.
У чергову атестацiю не включаються вiдповiдальнi працiвники, якi працюють на займанiй посадi менше одного року, молодi спецiалiсти, вагiтнi жiнки. Жiнки, якi перебували у вiдпустцi по догляду за дитиною, входять у чергову атестацiю не ранiше нiж через рiк пiсля виходу їх на роботу.
Для проведення атестацiї керiвним органом затверджується атестацiйна комiсiя у складi голови, секретаря та членiв комiсiї. У атестацiйну комiсiю включаються керiвники радянського, громадського органу, висококвалiфiкованi та авторитетнi вiдповiдальнi працiвники, представники партiйної, профспiлкової i комсомольської органiзацiй апарату цього органу. До складу атестацiйної комiсiї можуть також включатися народнi депутати та члени виборних органiв громадських органiзацiй. У необхiдних випадках допускається призначення кiлькох атестацiйних комiсiй.
На кожного працiвника, що пiдлягає атестацiї, не пiзнiше нiж за два тижнi до початку атестацiї видається характеристика, пiдготовлена його безпосереднiм керiвником спiльно з партiйною, профспiлкової i комсомольської органiзацiями. Характеристика повинна мiстити всебiчну оцiнку особи, iндивiдуальних особливостей працiвника, його сильних i слабких сторiн. При наступних атестацiях до комiсiї видається також атестацiйний лист попередньої атестацiї.
Атестується працiвник повинен бути заздалегiдь, не менше нiж за два тижнi до атестацiї, ознайомлений з представленою на нього характеристикою.
роботи здавача має проходити в обстановцi вимогливостi, принциповостi i доброзичливостi, що виключає прояв суб'єктивiзму.
На основi всебiчного, об'єктивного розгляду полiтичних, дiлових i моральних якостей працiвника, його ставлення до виконання службових обов'язкiв атестацiйна комiсiя дає одну з наступних оцiнок його дiяльностi:
б) вiдповiдає займанiй посадi за умови полiпшення роботи i виконання рекомендацiй комiсiї, з повторною атестацiєю через рiк;
в) не вiдповiдає займанiй посадi.
Атестацiйна комiсiя за результатами атестацiї може вносити рекомендацiї про заохочення окремих працiвникiв за досягнутi ними успiхи, змiну посадових окладiв в межах мiнiмальних i максимальних розмiрiв по вiдповiднiй посадi, встановлення, змiну або скасування надбавок до посадових окладiв, про включення до резерву на висунення, пониження в посадi або звiльнення працiвникiв, а також давати пропозицiї щодо пiдвищення дiлової квалiфiкацiї, покращення службової дiяльностi атестованих осiб.
7. Оцiнка дiяльностi працiвника i рекомендацiї комiсiї приймаються вiдкритим голосуванням за вiдсутностi атестується. Атестацiя i голосування проводяться при наявностi не менше 2 / 3 кiлькостi членiв затвердженого складу атестацiйної комiсiї. Результати голосування визначаються бiльшiстю голосiв. При рiвностi голосiв атестується працiвник визнається вiдповiдним займанiй посадi. Результати атестацiї повiдомляються працiвнику вiдразу ж пiсля голосування.
Результати атестацiї (оцiнка i рекомендацiї) заносяться в атестацiйний лист, який складається в одному примiрнику i пiдписується головою, секретарем i членами атестацiйної комiсiї, якi брали участь у голосуваннi. Іншi документи за результатами атестацiї не оформляються.
Атестацiйний лист i характеристика на працiвника, який пройшов атестацiю, зберiгаються в його особовiй справi.
8. Результати атестацiї повiдомляються вiдповiдному керiвному органу в тижневий термiн пiсля проведення атестацiї в кожному структурному пiдроздiлi апарату радянського або громадського органу.
Керiвний орган з урахуванням оцiнок та рекомендацiй атестацiйної комiсiї та з дотриманням чинного законодавства приймає рiшення про заохочення окремих працiвникiв за досягнутi ними успiхи, змiну посадових окладiв в межах мiнiмальних i максимальних розмiрiв по вiдповiднiй посадi, встановлення, змiну або скасування надбавок до посадових окладiв, напрямку пiдвищення дiлової квалiфiкацiї, пiдвищення або пониження в посадi, про звiльнення працiвникiв, визнаних не вiдповiдають займанiй посадi за результатами атестацiї, або звертає увагу атестованих осiб на наявнi недолiки у виконаннi ними службових обов'язкiв.
Зазначенi рiшення приймаються в термiн не бiльше двох мiсяцiв з дня атестацiї працiвника. Пiсля закiнчення зазначеного термiну зниження посадового окладу, зменшення або скасування надбавок до нього, переклад на нижчу посаду, звiльнення працiвника з посади за результатами даної атестацiї не допускаються.
Час хвороби працiвника не зараховується у двомiсячний термiн. Рiшення за результатами атестацiї вiдносно вiдповiдальних працiвникiв апарату радянських i громадських органiв, призначення та звiльнення з посади яких здiйснюється за погодженням з вищестоящими органами, приймаються за згодою даних органiв.
Звiльнення працiвника, визнаного за результатами атестацiї не вiдповiдає займанiй посадi, виготовляють на пiдставi, передбаченiй пунктом 2 статтi 17 Основ законодавства Союзу РСР i союзних республiк про працю та вiдповiдними статтями КЗпП союзних республiк.
9. Трудовi спори, пов'язанi з атестацiєю, в тому числi i з питань звiльнення працiвникiв, визнаних не вiдповiдають займанiй посадi, розглядаються вiдповiдно до чинного законодавства про порядок розгляду трудових спорiв.
10. За пiдсумками атестацiї керiвним органом з участю партiйної, профспiлкової i комсомольської органiзацiй розробляються необхiднi заходи щодо виконання рекомендацiй атестацiйної комiсiї i пропозицiй вiдповiдальних працiвникiв, висловлених пiд час атестацiї, про полiпшення дiяльностi апарату i забезпечується їх здiйснення.
11. Президiї Верховних Рад i Ради Мiнiстрiв союзних i
автономних республiк, загальносоюзнi i республiканськi органи громадських органiзацiй здiйснюють систематичний контроль за правильнiстю проведення атестацiї, вживають заходiв щодо її вдосконалення, узагальнюють i поширюють позитивний досвiд у цiй справi, вживають необхiдних заходiв щодо пiдвищення квалiфiкацiї кадрiв.
2. Атестацiя персоналу нинi
2. 1 Методи атестацiї
Можна видiлити наступнi методи атестацiї (оцiнки) персоналу:
Групова експертна оцiнка.
Експерти оцiнюють здавача за видiленим критерiям за певною шкалою (наприклад, п'ятибальнiй). Потiм по кожному критерiю вираховуються сумарний i середнiй бали. Застосовується для оцiнки результатiв роботи, професiйно важливих якостей.
Іспит.
Атестується вiдповiдає на ряд питань у письмовiй формi. Застосовується для оцiнки професiйної компетентностi.
Моделювання робочої ситуацiї.
Здавачу пропонується прийняти рiшення в змодельованої ситуацiї, типової для його робочого мiсця. Застосовується для iнтегрованої оцiнки професiйних компетенцiї.
Квалiфiкацiйна робота.
Атестується самостiйно розробляє шляхи вирiшення певної виробничої задачi. Застосовується для оцiнки професiйної компетентностi
Спiвбесiда.
З атестується проводиться бесiда експерта (iв). Застосовується для виявлення професiйних ЗУН
Здавачу пропонується пройти професiйний тест. Використовується для дiагностики якостей особистостi, рiвня iнтелектуального розвитку i т. д. (Як додатковий метод пiдтвердження результатiв експертної оцiнки)
2. 2 Процедура проведення атестацiї
Етапи атестацiї.
• Попереднiй етап – пiдготовка проекту впровадження атестацiї. Обґрунтування та проведення презентацiї для керiвництва проекту атестацiї.
• Етап формалiзацiї методик, стандартiв, правил – розробка вiдповiдних документiв, прийняття органiзацiйних рiшень з боку керiвництва компанiєю. Грамотний пiдхiд до документування процедури атестацiї в перший раз дозволяє використовувати створенi напрацювання в наступних атестацiях.
атестацiї всього персоналу, а так само до змiсту, порядку розроблення, затвердження методик атестацiї. Формалiзацiя процедури в документi змушує конкретизувати i врахувати всi правила, заглибитися у формальнi деталi, прописати всi можливi питання i подробицi проведення процедури. Це дозволяє зробити процедуру прозорою, зрозумiлою з технiчного боку.
методики.
• Пiдготовчий етап – перед кожною, запланованої заздалегiдь, процедурою атестацiї, спiвробiтники вiддiлу управлiння персоналом проводять пiдготовчу консультацiйну роботу. Атестуються за 2 тижнi до проведення атестацiї повiдомляють критерiї атестацiї, питання для iспиту, проводять роз'яснювальнi бесiди, консультують що i як робити. Проведення атестацiї – Заходи з атестацiї, що проводяться згiдно з розробленими методиками i правилам.
• Пiдведення пiдсумкiв атестацiї – Прийняття управлiнських рiшень, обговорення пiдсумкiв атестацiї в колективi, оцiнка необхiдного перiоду проведення наступних атестацiй.
проведення атестацiї, список присутнiх членiв комiсiї та iнших присутнiх осiб (якщо такi є). Потiм вказуються прiзвище, посаду та пiдроздiл, в якому працює атестується працiвник, заданi питання i короткi вiдповiдi на них. Крiм цього, потрiбно занести в протокол побажання i рекомендацiї членiв комiсiї, оцiнку дiяльностi здавача результати голосування (кiлькiсть голосiв «за» i «проти»). Якщо проводилося тестування, його результати теж необхiдно внести до протоколу, а самi тести оформити додатком.
складений у двох примiрниках.
Засiдання атестацiйної комiсiї протоколюється.
2. 3 Рiшення, вжити за результатами атестацiї
Пiсля завершення процедури атестацiї вiдомостi про результати треба занести в особисту картку працiвника i всi матерiали по нiй надати керiвнику органiзацiї в строки, встановленi в наказi про проведення атестацiї. Керiвник, у свою чергу, приймає рiшення за пiдсумками атестацiї, наприклад:
залишити працiвника на колишньому мiсцi роботи;
Пiсля прийняття рiшення керiвництвом щодо атестуються працiвникiв видається наказ за пiдсумками атестацiї. Пунктом 12 Положення встановлено, що керiвник органiзацiї з урахуванням рекомендацiй атестацiйної комiсiї застосовує до працiвникiв вiдповiдних заходiв заохочення i в належних випадках, у термiн не бiльше двох мiсяцiв з дня атестацiї, може прийняти рiшення про переведення працiвника, визнаного за результатами атестацiї не вiдповiдає займанiй посадi, на iншу роботу за його згодою.
При неможливостi переведення працiвника за його згодою на iншу роботу керiвник пiдприємства, органiзацiї може в той же строк у встановленому порядку розiрвати з ним трудовий договiр. Виходить, що розiрвати трудовий договiр по п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ можна тiльки протягом двох мiсяцiв i пiсля закiнчення зазначеного термiну переведення працiвника на iншу роботу або розiрвання з ним трудового договору за результатами даної атестацiї не допускаються.
Якщо в результатi атестацiї виявиться, що деякi працiвники не вiдповiдають тим посадам, якi вони займають, з ними можна попрощатися на пiдставi п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Звiльнення по данiй пiдставi допускається, якщо неможливо перевести працiвника з його письмової згоди на iншу наявну в роботодавця роботу (як вакантну посаду або роботу, вiдповiдну квалiфiкацiї працiвника, так i вакантну нижчу посаду або нижче оплачувану роботу), яку працiвник може виконувати з урахуванням його стану здоров'я. При цьому роботодавець зобов'язаний пропонувати всi вiдповiдають зазначеним вимогам вакансiї, наявнi у нього в данiй мiсцевостi. Пропонувати вакансiї в iнших мiсцевостях працедавець зобов'язаний, якщо це передбачено колективним договором, угодами, трудовим договором (ч. 3 ст. 81 ТК РФ). Такi ж рекомендацiї дає Рос труд у Листi вiд 30. 04. 2008 №1028-с.
Слiд звернути увагу, що якщо працiвник був звiльнений за п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, у разi трудового спору роботодавець зобов'язаний представити докази, що свiдчать про те, що працiвник вiдмовився вiд переведення на iншу роботу або роботодавець не мав можливостi (наприклад, у зв'язку з вiдсутнiстю вакантних посад або робiт) перевести працiвника за його згодою на iншу наявну роботу (п. 31 Постанови Пленуму ЗС РФ вiд 17. 03. 2004 №2 «Про застосування судами Росiйської Федерацiї Трудового кодексу Росiйської Федерацiї»).
робиться запис: «Трудовий договiр розiрваний у зв'язку з невiдповiднiстю працiвника займанiй посадi внаслiдок недостатньої квалiфiкацiї, пiдтвердженої результатами атестацiї, пункт 3 частини першої статтi 81 Трудового кодексу Росiйської Федерацiї».
Висновок
розрiзняють 3 типи атестацiї:
• Атестацiя наукових спiвробiтникiв i науково-педагогiчних працiвникiв
• Атестацiя персоналу органiзацiї
Тобто всi органiзацiйнi моменти атестацiї персоналу залишилися незмiннi.
Але вiдмiнностi, якi поза сумнiвом є, зовсiм несуттєвi. В даний час iснує велика кiлькiсть методiв атестацiї, таких як спiвбесiда, тестування, iспит i т. д., чого не iснувало за радянських часiв. Рiзна визначення атестацiї, де в наш час не враховують полiтичнi погляди працiвника, а акцентують увагу лише на сильних сторонах особистостi. Також наклав свiй вiдбиток демократичний полiтичний режим, так при не проходженнi атестацiї працiвником, його можуть перевести на iнше мiсце роботи, в Радянськi час не атестований спiвробiтник вiдразу ж звiльнявся.
Список використаної лiтератури
атестацiя персонал комiсiя
1. http://pravo. levonevsky.org/baza/soviet/sssr2102. htm
2. http://www.lenust.ru/articles/8301/
3. http://www.financial-lawyer.ru/newsbox/upravlencu/upravleniepersonalom/119–528160.html
4. http://chinovnik.uapa.ru/modern/article. php? id = 418
5. http://www.myjobs.ru/text. php? id = 7
| 
