“Вiдповiдальнiсть працiвникiв за порушення законодавства про охорону працi”
За порушення нормативно-правових актiв з охорони працi, створення перешкод для дiяльностi посадових осiб органiв державного нагляду за охороною працi виннi особи притягаються до вiдповiдальностi згiдно законiв.
Робiтники, у разi невиконання ними вимог безпеки, викладених в iнструкцiях з безпечних методiв робiт за професiями, залежно вiд характеру порушень, несуть вiдповiдальнiсть у дисциплiнарному, адмiнiстративному або кримiнальному порядку.
Дисциплiнарна вiдповiдальнiсть регулюється Кодексом законiв про працю i передбачає такi види покарання, як догана та звiльнення.
Адмiнiстративна вiдповiдальнiсть регулюється Кодексом про адмiнiстративнi правопорушення i передбачає накладення на службових осiб, громадян-власникiв штрафiв у розмiрi вiд 2 до 14 неоподаткованих мiнiмумiв доходiв громадян.
Посадовi особи пiдприємств або громадяни — суб'єкти пiдприємницької дiяльностi, виннi у порушеннi вимог законодавства про охорону працi, якщо це порушення заподiяло шкоду здоров'ю потерпiлого, притягаються до кримiнальної вiдповiдальностi: штрафом до 50 неоподаткованих мiнiмумiв доходiв громадян або виправними роботами на термiн до 2-х рокiв. А якщо цi порушення спричинили загибель людей, то посадовi особи можуть бути позбавленi волi на термiн до 7-ми рокiв.
Вiдповiдно до Закону України «Про охорону працi» державний нагляд за дотриманням законiв та iнших нормативно-правових актiв про охорону працi здiйснюють служби охорони працi (додаток
1),
державнi органи з нагляду за охороною працi, з питань радiацiйної безпеки, з питань пожежної безпеки, з питань гiгiєни працi.
Органи державного нагляду за охороною працi не залежать вiд будь-яких господарських органiв, громадських об'єднань, полiтичних формувань, мiсцевих державних адмiнiстрацiй та органiв мiсцевого самоврядування.
Посадовi особи спецiально уповноважених державних органiв з нагляду за охороною працi мають право:
• безперешкодно вiдвiдувати пiдконтрольнi пiдприємства, фiзичних осiб, якi використовують найману працю, та здiйснювати в присутностi роботодавця або його представника перевiрку дотримання закону;
• забороняти експлуатацiю пiдприємств, окремих робочих мiсць до усунення порушень, якi створюють загрозу життю працюючих;
• притягати до адмiнiстративної вiдповiдальностi працiвникiв, якi порушили законодавчi та iншi нормативно-правовi акти з охорони працi.
Роботодавець зобов'язаний безплатно створювати необхiднi умови для роботи посадових осiб державних органiв з нагляду за охороною працi.
Громадський контроль за виконанням законодавства про охорону працi здiйснюють професiйнi спiлки, їх об'єднання в особi своїх виборних органiв i представникiв.
• за дотриманням законодавства про охорону працi;
• створенням безпечних i нешкiдливих умов працi, належних виробничих та санiтарно-побутових умов;
У разi загрози життю або здоров'ю працiвникiв профспiлки мають право вимагати вiд роботодавця негайного припинення робiт на робочих мiсцях на перiод усунення такої загрози.
та професiйних захворювань i надавати свої висновки про них.
Якщо на пiдприємствi вiдсутнi професiйнi спiлки, громадський контроль за дотриманням законодавства про охорону працi здiйснює уповноважена найманими працiвниками особа.
Для виконання цих обов'язкiв роботодавець за свiй рахунок органiзує навчання, забезпечує необхiдними засобами i звiльняє уповноважених найманими працiвниками осiб з питань охорони працi вiд роботи на передбачений колективним договором термiн зi збереженням за ним середнього заробiтку.
Уповноваженi мають право'безперешкодно перевiряти на пiдприємствi виконання вимог законодавства про охорону працi та вносити обов'язковi для розгляду роботодавцем пропозицiї про усунення порушень нормативних актiв безпеки i гiгiєни працi.
Не можуть бути знехтуванi будь-якi законнi права та iнтереси працiвникiв у зв'язку з виконанням ними обов'язкiв уповноважених найманими працiвниками осiб з питань охорони працi.
Звiльнення з роботи, притягнення до дисциплiнарної чи матерiальної вiдповiдальностi здiйснюється лише за згодою найманих працiвникiв.
Уповноваженi особи дiють вiдповiдно до положення про роботу уповноважених найманими працiвниками осiб з питань охорони працi, яке розробляється на пiдприємствi на пiдставi типового.
За порушення нормативно-правових актiв з охорони працi, створення перешкод для дiяльностi посадових осiб органiв державного нагляду за охороною працi, а також уповноважених найманими працiвниками осiб з питань охорони працi виннi особи притягаються до дисциплiнарної, адмiнiстративної, матерiальної, кримiнальної вiдповiдальностi згiдно iз законами. -
Внутрiшньовiдомчий контроль за станом охорони працi у галузi здiйснюють мiнiстерства та вiдомства.
У галузi освiти — це служби охорони працi Мiнiстерства освiти i науки, обласних управлiнь освiти, навчально-виховних закладiв, якi дiють вiдповiдно до «Положення про органiзацiю охорони працi та порядку розслiдування нещасних випадкiв у навчально-виховних закладах».
Закон України «Про охорону працi» вимагає, щоб усi працiвники при прийомi на роботу i в процесi трудової дiяльностi проходили на пiдприємствi навчання, iнструктаж i перевiрку знань з питань охорони працi.
Особи, якi не пройшли навчання i перевiрки знань з питань охорони працi, до роботи не допускаються.
Навчання та iнструктаж проводяться:
• з учнями, вихованцями та студентами закладiв освiти;
• з працiвниками у процесi їх трудової дiяльностi. Працiвники, зайнятi на роботах з пiдвищеною небезпекою або
там, де є потреба у професiйному доборi, повиннi проходити попереднє спецiальне навчання i один раз на рiк перевiрку знань вiдповiдних нормативних актiв про охорону працi.
Вивчення основ охорони працi та безпеки життєдiяльностi проводиться в усiх закладах освiти.
Навчання студентiв i учнiв з питань охорони працi стосовно конкретних робiт проводиться на пiдприємствах, де цi роботи виконуються.
Пiсля навчання з охорони працi обов'язково проводиться перевiрка знань. Для перевiрки знань працiвникiв з охорони працi на пiдприємствi утворюється постiйно дiюча комiсiя. У складi цiєї комiсiї повинно бути не менше трьох осiб, якi вже пройшли навчання та перевiрку знань з охорони працi.
2).
У
разi незадовiльного результату протягом одного мiсяця призначається повторна перевiрка знань працiвника. Якщо пiд час наступної перевiрки результат виявиться також незадовiльним, то має вирiшуватися питання про працевлаштування працiвника на iншому робочому мiсцi.
Працiвники, якi мають перерву в роботi за професiєю понад один рiк, проходять навчання з охорони працi до початку самостiйної роботи.
До самостiйної роботи такi працiвники допускаються тiльки пiсля вступного iнструктажу, навчання, перевiрки теоретичних знань, первинного iнструктажу на робочому мiсцi, стажування i набуття навичок безпечних методiв працi.
За характером i часом проведення iнструктажi з питань охорони працi подiляються на такi:
• вступний;
• повторний;
• позаплановий;
• цiльовий.
Вступний iнструктаж з питань охорони працi проводиться:
• з усiма працiвниками, якi щойно прийнятi на роботу незалежно вiд їхньої освiти та стажу роботи;
• з працiвниками iнших органiзацiй, якi прибули на пiдприємство i беруть безпосередню участь у виробничому процесi або виконують iншi роботи для пiдприємства;
• пiд час екскурсiї на пiдприємство;
• з усiма вихованцями, учнями, студентами та iншими особами, якi навчаються у середнiх, позашкiльних, професiйно-технiчних, вищих закладах освiти при оформленнi або зарахуваннi до закладу освiти.
Запис про проведення вступного iнструктажу робиться у спецiальному журналi, а також у документi про прийняття працiвника на роботу (додаток
3).
Вступний iнструктаж проводиться за програмою, розробленою службою охорони працi з урахуванням особливостей виробництва. Орiєнтовний перелiк питань вступного iнструктажу наведено у додатку
4.
Первинний iнструктаж на робочому мiсцi до початку роботи проводиться:
• з новоприйнятим на пiдприємство працiвником;
• з працiвником, який переводиться з одного цеху виробництва до iншого;
• з працiвником, який виконуватиме нову для нього роботу;
• з вiдрядженим працiвником, який бере безпосередню участь у виробничому процесi на виробництвi.
фiзкультури, перед спортивними змаганнями, вправами на спортивних знаряддях, при здiйсненнi заходiв за межами територiї закладу освiти;
• перед виконанням кожного навчального завдання, пов'язаного з використанням рiзних механiзмiв, iнструментiв, матерiалiв тощо;
• на початку вивчення кожного нового предмета (роздiлу, теми) навчального плану (програми) — iз загальних вимог безпеки, пов'язаних з тематикою та особливостями проведення цих занять.
Усi робiтники, у тому числi випускники професiйних навчальних закладiв, навчально-виробничих (курсових) комбiнатiв, пiсля первинного iнструктажу на робочому мiсцi мають протягом 2—15 змiн (залежно вiд характеру роботи та квалiфiкацiї працiвника) пройти стажування пiд керiвництвом досвiдчених квалiфiкованих робiтникiв.
Первинний iнструктаж проводиться за програмою, складеною з урахуванням вимог вiдповiдних iнструкцiй з охорони працi та технiчної документацiї. Орiєнтовний перелiк питань первинного iнструктажу наведено у додатку
6.
iнструктажу в повному обсязi.
Позаплановий iнструктаж проводиться:,
• при введеннi в дiю нових або переглянутих нормативних актiв про охорону працi, а також при внесеннi змiн та доповнень до них;
• при змiнi технологiчного процесу, замiнi або модернiзацiї устаткування, приладiв та iнструментiв, вихiдної сировини, матерiалiв, iнших факторiв, що впливають на охорону працi;
• при виявленнi особами, якi здiйснюють державний нагляд i контроль за охороною працi, незнання вимог безпеки стосовно робiт, що виконуються працiвником;
• якщо у трудовому процесi виконавця робiт сталася перерва понад ЗО календарних днiв — для робiт з пiдвищеною небезпекою, а для решти робiт — понад 60 днiв;
• з вихованцями, учнями, студентами — в кабiнетах, лабораторiях, майстернях тощо при порушеннях ними вимог нормативних актiв про охорону працi, що можуть призвести або призвели до травм, аварiй, пожеж тощо; при змiнi умов виконання навчальних завдань з професiї, лабораторних робiт, iнших видiв занять, передбачених навчальним планом/
Обсяг i змiст iнструктажу визначається у кожному окремому випадку залежно вiд причин i обставин, що спричинили необхiднiсть його проведення.
Використана лiтература
2. Винокурова Л. Е., Васильчук М. В., Гаман М. В. Основи охорони працi: Пiдручник. – К., 2001.
| 
