Навчання з питань охорони працi
РЕФЕРАТ
З ОХОРОНИ ПРАЦІ
НА ТЕМУ: "Навчання з питань охорони працi"
Нормативнi акти про навчання питанням з охорони працi
Одним з основних принципiв державної полiтики в областi охорони працi є навчання i систематичне пiдвищення рiвня знань працiвникiв i населення України з питань охорони працi.
Навчання i перевiрка знань з охорони працi
Пiдготовка працiвникiв для робiт з пiдвищеною небезпекою i працiвникiв, зайнятих на роботах, що вимагають професiйного добору проводиться тiльки в навчальних закладах.
На виробництвi цi працiвники проходять спецiальне навчання i перевiрку знань з охорони працi залежно вiд специфiки виробництва з урахуванням вимог норм i правил безпеки працi для конкретних робiт з пiдвищеною небезпекою, але не рiдше одного разу на рiк. Такому навчанню i перевiрцi знань пiдлягають усi працюючi, включаючи iнженерно-технiчних працiвникiв, зайнятих на вищезгаданих роботах.
Посадовi особи до початку виконання своїх обов'язкiв i перiодично, один раз у три роки, проходять навчання i перевiрку знань з питань охорони працi у створених згiдно з Типовим положенням комiсiях, до складу яких входять представники вiдповiдних державних iнспекцiй з нагляду за охороною працi.
Першi заступники або заступники керiвникiв центральних i мiсцевих органiв державної виконавчої влади, об'єднань пiдприємств, що створенi за галузевим принципом, фахiвцi служби охорони працi, члени комiсiй з перевiрки знань з охорони працi цих органiв, а також викладачi охорони працi вищих навчальних закладiв проходять навчання i перевiрку знань з охорони працi в Науково-iнформацiйному i навчальному центрi Держнаглядохоронпрацi. Іншi посадовi особи проходять навчання в навчальних закладах, що одержали вiд Держнаглядохоронпрацi дозвiл на проведення цiєї роботи.
Допуск до роботи осiб, якi не пройшли навчання, iнструктаж i перевiрку знань з охорони працi, забороняється.
Види iнструктажiв з охорони працi
Інструктажi з питань охорони працi за характером i часом проведення пiдроздiляються на вступний, первинний, повторний, позаплановий i цiльовий.
в журналi iнструктажу й у документi про прийняття працiвника на роботу.
Первинний iнструктаж проводиться з працюючими, якi поступили на роботу, безпосередньо на робочому мiсцi вiдповiдальним за охорону працi – начальником цеху, майстром. Змiст цього виду iнструктажу полягає у викладаннi правил безпечного провадження робiт.
Повторний iнструктаж за змiстом i органiзацiєю аналогiчний первинному. Перiодичнiсть його проведення залежить вiд ступеня небезпеки виконуваних робiт.
Позаплановий iнструктаж проводиться при нещасному випадку, змiнi технологiчного процесу, установцi нового обладнання, змiнах в законодавчих або нормативно-технiчних документах з охорони працi.
Цiльовий iнструктаж проводиться безпосередньо перед виконанням робiт, що характеризуються пiдвищеною небезпекою або при разовому виконаннi робiт, що, як правило, не виконуються працюючим.
Всi види iнструктажiв, крiм вступного, проводяться безпосереднiми керiвниками працюючих i фiксуються в журналi реєстрацiї iнструктажiв з охорони працi структурного пiдроздiлу.
Обов'язки i вiдповiдальнiсть роботодавця щодо дотримання дiючих нормативiв по навчанню працюючих з охорони працi
Вiдповiдальнiсть за органiзацiю навчання з питань охорони працi на пiдприємствi покладається на його власника, а в структурних пiдроздiлах – на керiвникiв цих пiдроздiлiв. Контроль за своєчасним проведенням навчання здiйснює служба охорони працi або працiвники, на яких покладенi цi обов'язки власником пiдприємства.
Державний нагляд i громадський контроль за охороною працi
Державний нагляд за дотриманням законодавчих та iнших нормативних актiв з охорони працi здiйснюють:
· вищий нагляд за дотриманням i правильним застосуванням законiв з охорони працi здiйснюється Генеральними прокурором України й пiдлеглими йому прокурорами.
· Державний комiтет України з нагляду за охороною працi;
· Державний комiтет з ядерної i радiацiйної безпеки;
· органи Державного пожежного нагляду управлiння пожежної охорони Мiнiстерства внутрiшнiх справ України;
i дiють вiдповiдно до положень, затверджуваних Кабiнетом Мiнiстрiв України.
· направляти керiвникам пiдприємств i їх посадовим особам, керiвникам структурних пiдроздiлiв Ради Мiнiстрiв республiки Крим, мiсцевих рад народних депутатiв та iнших центральних органiв державної виконавчої влади обов'язковi для виконання розпорядження (приписання) про усунення порушень i недолiкiв в областi охорони працi;
· припиняти експлуатацiю пiдприємств окремих виробництв, цехiв, дiлянок, робочих мiсць i устаткування до усунення порушень вимог з охорони працi, що створюють загрозу життю або здоров'ю працюючих;
· залучати до адмiнiстративної вiдповiдальностi працiвникiв, винних у порушеннi законодавства або iнших нормативних актiв з охорони працi;
· направляти власникам, керiвникам пiдприємств подання про невiдповiднiсть окремих посадових осiб займанiй посадi, передавати в необхiдних випадках матерiали органам прокуратури для залучення до кримiнальної вiдповiдальностi.
Власник повинен безкоштовно створити необхiднi умови для представникiв органiв державного нагляду за охороною працi.
Посадовi особи органiв державного нагляду за охороною працi вiдповiдають за виконання покладених на них обов'язкiв вiдповiдно до дiючого законодавства.
Громадський контроль за дотриманням законодавства з охорони працi здiйснюють (ст. 46 Закону):
· професiйнi союзи – в особi виборних органiв i представникiв;
· трудовi колективи – через обраних ними уповноважених у разi вiдсутностi профспiлки на виробництвi.
Уповноваженi трудових колективiв з питань охорони працi мають право безперешкодно перевiряти на пiдприємствi виконання вимог з охорони працi i вносити обов'язковi для розгляду власником пропозицiї про усунення виявлених порушень нормативних актiв з безпеки i гiгiєни працi (ст. 42 Закону).
Для виконання цих обов'язкiв власник за свiй рахунок органiзовує навчання i звiльняє уповноваженого з питань охорони працi вiд роботи на передбачений колективним договором строк зi збереженням за ним середнього заробiтку.
Права уповноважених з питань охорони працi:
Уповноваженi з питань охорони працi мають право:
· безперешкодно перевiряти стан безпеки й гiгiєни працi, дотримання працiвниками нормативних актiв з охорони працi на об'єктах пiдприємства або виробничого пiдроздiлу, колективом якого вони обранi;
· вносити в спецiально заведену для цього книгу обов'язковi для розгляду власником (керiвником вiдповiдного структурного пiдроздiлу пiдприємства) пропозицiї з усунення виявлених порушень нормативних актiв з охорони працi, здiйснювати контроль за реалiзацiєю цих пропозицiй;
· жадати вiд майстра, бригадира або iншого керiвника виробничого пiдроздiлу припинення роботи на робочому мiсцi у випадку створення загрози життю або здоров'ю працюючих;
· вносити пропозицiї про притягання до вiдповiдальностi працiвникiв, якi порушують нормативнi акти з охорони працi;
· брати участь у перевiрках стану безпеки й умов працi, проведених посадовими особами органiв державного нагляду й громадського контролю за охороною працi, мiнiстерства, вiдомства, об'єднання, пiдприємства, мiсцевих органiв державної виконавчої влади;
· бути обраним до складу комiсiї з питань охорони працi пiдприємства;
· бути представниками трудових колективiв з питань охорони працi в районнi (мiських), мiжрайонних (окружних) i товариських судах.
Гарантiї для уповноважених з питань охорони працi щодо звiльнення їх з роботи з iнiцiативи власника або залучення до дисциплiнарної або матерiальної вiдповiдальностi передбачаються колективним договором.
Особи, якi перешкоджають дiяльностi уповноважених з питань охорони працi, несуть вiдповiдальнiсть у порядку, передбаченому законодавством України.
Уповноважений з питань охорони працi може бути вiдкликаний до закiнчення термiну дiї своїх повноважень у випадку незадовiльного їх виконання тiльки за рiшенням загальних зборiв (конференцiї) трудового колективу.
Професiйнi спiлки здiйснюють контроль за дотриманням власниками законодавчих та iнших нормативних актiв з охорони працi, створенням безпечних i нешкiдливих умов працi, належного виробничого побуту для працiвникiв i забезпеченням їхнiми засобами колективного й iндивiдуального захисту (ст. 40 Закону).
Професiйнi спiлки мають право безперешкодно перевiряти стан умов i безпеки працi на виробництвi, виконання вiдповiдних програм i зобов'язань колективних договорiв (угод), вносити власникам, державним органам керування подання з питань охорони працi й одержувати вiд них аргументована вiдповiдь.
З метою об'єднання зусиль найманих робiтникiв, вчених, фахiвцiв з охорони працi й окремих громадян для полiпшення охорони працi, захисту працюючих вiд виробничого травматизму й професiйних захворювань можуть створюватися асоцiацiї, товариства, фонди та iншi добровiльнi об'єднання громадян, якi дiють вiдповiдно до Закону «Про охорону працi» (ст. 24).
Розслiдування та облiк нещасних випадкiв, професiйних захворювань i аварiй на виробництвi
Вимоги законодавства до розслiдування та облiку нещасних випадкiв, професiйних захворювань i аварiй на виробництвi
Власник повинен проводити розслiдування i вести облiк нещасних випадкiв, професiйних захворювань i аварiй на виробництвi (ст. 22 Закону «Про охорону працi» i Положення, затвердженого Кабмiном 21. 08. 01 №1094). Дiя цього Положення поширюється на пiдприємства, установи й органiзацiї незалежно вiд форм власностi.
Нещаснi випадки класифiкують за такими ознаками:
1. За кiлькiстю потерпiлих:
2. Виробничого чи невиробничого характеру.
До виробничих нещасних випадкiв вiдносяться тi, що зв'язанi з виробництвом – такi нещаснi випадки, що вiдбулися в робочий час при виконаннi трудових обов'язкiв або доручень роботодавця, у тому числi у вiдрядженнях, а також при дiях в iнтересах пiдприємства. З метою розслiдування та облiку таких нещасних випадкiв складається акт розслiдування нещасного випадку за формою Н-5 та акт про нещасний випадок Н-1 чи акт спецiального розслiдування. Нещаснi випадки, що вiдбулися з працiвниками на територiї пiдприємства або в iншому мiсцi роботи, пiд час перерви для вiдпочинку i харчування, а також пiд час перебування працiвникiв на територiї пiдприємства в зв'язку з проведенням роботодавцем наради, одержанням заробiтної плати, обов'язковим проходженням медичного огляду, а також у випадках, передбачених колективним договором, розслiдуються згiдно з Положенням i про кожен з них складається акт за формою Н-1.
лиха, контакту з тваринами, при виконаннi донорських функцiй, громадських обов’язкiв, при прямуваннi на роботу чи з роботи транспортом, що не належить пiдприємству i т. п. За результатами розслiдування таких нещасних випадкiв складається акт за формою НТ (невиробничий травматизм).
Спецiальне розслiдування проводиться при нещасних випадках iз смертельними наслiдками, при групових нещасних випадках, у разi нещасного випадку з тяжкими наслiдками та при зникненнi працюючого пiд час виконання трудових обов’язкiв. Розслiдування ведеться з оформленням акту спецiального розслiдування за формою Н-5.
Типове розслiдування ведеться з оформленням акту Н-1.
Порядок i термiни розслiдування нещасних випадкiв на виробництвi
Розслiдуванню пiдлягають нещаснi випадки, що призвели до втрати працiвником працездатностi на один робочий день або бiльше або до необхiдностi переведення потерпiлого на iншу (легку) роботу, а також випадки смертi на виробництвi.
Розслiдування проводиться за участю представника профспiлкової органiзацiї, членом якої є потерпiлий, а у випадках, передбачених Положенням, також за участю представникiв органiв державного нагляду, керування охороною працi й профспiлок.
Керiвник робiт, у свою чергу, зобов'язаний:
· зберегти до прибуття комiсiї обстановку на мiсцi подiї незмiнною, якщо це не загрожує життю i здоров'ю iнших працюючих.
Лiкувально-профiлактична установа про кожне звертання потерпiлого, при посиланнi на нещасний випадок на виробництвi, якщо немає направлення пiдприємства, повинна протягом доби повiдомити:
· на пiдприємство, де працює потерпiлий;
· у вiдповiдний робочий орган виконавчої дiльницi Фонду соцiального страхування вiд нещасних випадкiв на виробництвi й професiйних захворюваннях (далi – Фонд).
Роботодавець, одержавши повiдомлення про нещасний випадок, крiм випадкiв зi смертельним результатом i групових:
· повiдомляє про нещасний випадок вiдповiдному робочому органу виконавчої дирекцiї Фонду;
· органiзує його розслiдування i створює комiсiю з розслiдування.
До складу комiсiї включаються: керiвник чи представник служби охорони працi; керiвник структурного пiдроздiлу, на якому працює потерпiлий; представник профспiлкової органiзацiї або уповноважений трудового колективу з питань охорони працi, якщо потерпiлий не є членом профспiлки.
Керiвник робiт, який безпосередньо вiдповiдає за охорону працi на мiсцi, де стався нещасний випадок, до складу комiсiї не включається.
Потерпiлий або його довiрена особа має право брати участь у розслiдуваннi нещасного випадку.
Комiсiя з розслiдування протягом трьох днiв зобов'язана:
· обстежити мiсце нещасного випадку, опитати свiдкiв i причетних осiб, i, по можливостi, одержати пояснення потерпiлого;
· визначити вiдповiднiсть умов i безпеки працi вимогам нормативно-правових актiв з охорони працi;
· скласти акт розслiдування за формою Н-5 у двох примiрниках, а також акт Н-1 або НТ про випадок в шести примiрниках i передати його на затвердження роботодавцевi.
До першого примiрника акта Н-5 (далi – акт розслiдування нещасного випадку) додаються акт Н-1 або НТ, пояснення свiдкiв, потерпiлих, витяг з експлуатацiйної документацiї, схеми, фотографiї та iншi документи, що характеризують стан робочого мiсця, а також, у разi потреби, медичний висновок про наявнiсть в органiзмi потерпiлого алкоголю, отруйних або наркотичних речовин.
Роботодавець повинен розглянути i затвердити акти Н-1 або НТ протягом однiєї доби по закiнченнi розслiдування.
Затвердженi акти протягом трьох днiв надсилаються:
· потерпiлому або його довiренiй особi разом з актом Н-5;
· керiвниковi структурного пiдроздiлу, де стався нещасний випадок, для здiйснення заходiв щодо запобiгання подiбних випадкiв;
· вiдповiдному робочому органу Фонду разом з копiєю акта Н-5;
· вiдповiдному територiальному органу Держнаглядохоронпрацi;
· профспiлковiй органiзацiї, членом якої є потерпiлий;
Акти розслiдування нещасного випадку (Н-5), акти Н-1 або НТ разом з матерiалами розслiдування пiдлягають збереженню протягом 45 рокiв на пiдприємствi, працiвником якого є або був потерпiлий.
На вимогу потерпiлого голова комiсiї зобов'язаний ознайомити його з матерiалами розслiдування нещасного випадку.
По закiнченнi перiоду тимчасової непрацездатностi або у випадку смертi потерпiлого роботодавець, що взяв на облiк нещасний випадок, складає повiдомлення про наслiдки нещасного випадку за формою Н-2 i в десятиденний термiн висилає його органiзацiям i посадовим особам, яким направлявся акт за формою Н-1 або НТ.
| 
