Охорона працi у Швейцарiї
План
1. Охорона працi у швейцарiї........................................................................ 2
2. Реалiї європейського союзу у галузi трудових вiдносин..................... 3
Лiтература....................................................................................................... 9
1. Охорона працi у швейцарiї
Правову основу охорони працi працюючих у Швейцарiї складають Закон «Про страхування вiд нещасних випадкiв», Закон «Про працю», а також Закон «Про безпеку технiчного устаткування й апаратури». Закон «Про страхування вiд нещасних випадкiв» мiстить у собi заходи профiлактики вiд нещасних випадкiв i професiйних захворювань. У Законi «Про працю» викладено правовi вимоги про працю, спецiально зорiєнтованi на завдання охорони здоров'я зайнятих на виробництвi працiвникiв.
Інновацiями законодавчого характеру останнiх рокiв у Законi «Про страхування вiд нещасних випадкiв» i в Законi «Про працю» можна назвати набуття чинностi постанов, якi стосуються фабрично-заводських лiкарiв та iнших фахiвцiв з охорони працi.
Ухвалення цих постанов переслiдувало такi цiлi:
коли на мiсцях немає необхiдного персоналу, а також за необхiдностi пiдвищення рiвня охорони й гiгiєни працi на пiдприємствах.
2. Створення на пiдприємствах системи охорони працi з завданням проведення систематичної її iнтеграцiї в процеси управлiння й виробництва на пiдприємствах.
У свою чергу пiдприємствам пропонується скласти концепцiю охорони працi, яка охоплюватиме питання вiд оцiнки ризикiв, створення i пiдтримки системи безпеки й до контролю вжиття необхiдних для цього заходiв. Такого роду нововведення забезпечують пiдприємствам значне якiсне полiпшення безпеки працi й захисту здоров'я персоналу.
Пiсля вiдхилення пропозицiї про вступ до ЄС у 1992 роцi, уряд Швейцарiї прийняв нову програму економiчного розвитку країни, прiоритетом в якiй став перегляд ранiше чинного закону про безпеку технiчного устаткування. У результатi до законодавства країни було внесено змiни, якi стосуються безпеки приладiв i технiчного устаткування на промислових пiдприємствах та засобiв iндивiдуального захисту. Пiзнiше було прийнято директиву Європейського Союзу стосовно стандартiв на пiдiймальнi пристрої, преси та iнше устаткування.
особливi завдання покладаються на Державний секретарiат з питань економiки, який координує необхiднi дiї i пiдтримує робочi контакти з вiдповiдними iнстанцiями в Комiсiї ЄС. За Швейцарським iнститутом страхування вiд нещасних випадкiв закрiплено питання, що стосуються перевiрки вiдповiдностi устаткування i його функцiонувань до декларованих стандартiв, а також уживання необхiдних заходiв або проходження технiчного тестування. Устаткуванням непромислового призначення займається Консультацiйний орган з питань запобiгання нещасних випадкiв, а також рiзного роду спецiалiзованi органiзацiї.
У Швейцарiї поки ще малопомiтним залишається вплив соцiальних партнерiв. У той же час розроблюванi в комiсiях ЄС норми та стандарти з охорони працi, безпеки технiчного устаткування впроваджуються в нацiональнi нормативи й публiкуються у вiдповiдних виданнях.
2. Реалiї європейського союзу
у галузi трудових вiдносин
Як вiдомо, охорона працi спрямована на запобiгання травматизму й забезпечення сприятливих виробничих умов. Принцип, що роздiляється всiма країнами, якi входять в ЄС - вiдповiднiсть нацiональних систем охорони працi до нових технологiй та систем органiзацiї працi, що означає визнання зростаючої ролi охорони працi.
Керiвнi органи ЄС прагнуть до об'єднання зусиль держав-членiв Євросоюзу в цiй областi: видаються нормативнi документи з охорони працi, що охоплюють рiзнi аспекти виробничої дiяльностi (вони включаються в нацiональнi закони з охорони працi, постiйно пiдвищуючи планку вимог щодо її умов), здiйснюється значна органiзацiйна й пропагандистська дiяльнiсть, адресована не лише менеджменту пiдприємств, але i широким масам працюючих.
Останнiй документ Євро-комiсiї в цьому напрямку - програма ”Адаптуючись до змiн у сферi працi i в суспiльствi: нова стратегiя Європейських Спiвтовариств в областi охорони працi на 2002-2006 роки, спрямована на консолiдацiю зусиль у сферi запобiгання ризикам, пов'язаних з травматизмом на виробництвi, i досягнення в областi охорони працi за рахунок дотримання стандартiв i правил, пiдвищення рiвня професiйного навчання та освiти працiвникiв.
Стратегiя передбачає ”заходи з протистояння новим соцiальним викликам, пов'язаних з радикальною перебудовою суспiльства, i з перетворення економiки Європи на конкурентоспроможну, таку, що динамiчно розвивається, зi збiльшенням робочих мiсць, та спирається на соцiальну згоду”.
Для практичного втiлення в життя положень стратегiї Єврокомiсiя використовуватиме всi наявнi iнструменти (законодавче регулювання, соцiальний дiалог, практику корпоративної соцiальної вiдповiдальностi, економiчнi стимули); пропонується розробити директиву для вiдвернення хулiганства i насильства на робочих мiсцях, здiйснювати консультування соцiальних партнерiв з питань умов працi.
Слiд зазначити, що в документi зроблено акцент на проблемi психологiчного i соцiального благополуччя на роботi, при цьому особлива увага придiлена вiдмiнностям мiж чоловiчою i жiночою працею. Європейський парламент звернувся в Єврокомiсiю з приводу видiлення додаткових ресурсiв для вирiшення завдань в областi охорони працi на пiдприємствах країн Євросоюзу i надання детального плану дiй з реалiзацiї стратегiї. Однiєю з основних, на думку європарламентарiїв, повинна стати довгострокова програма, що стосується малих i середнiх пiдприємств.
В останнi роки Європейська агенцiя з охорони працi на виробництвi проводить активну роботу для полiпшення умов працi й скорочення травматизму в малому i середньому бiзнесi, а також для поширення позитивного досвiду.
Так, починаючи з 2001 р. воно видiлило 12 млн. євро на часткове спонсорування найкращих нацiональних i мiжнародних проектiв, якi вiдбиралися в ходi конкурсiв (понад 400 фiрм-учасникiв). Розроблена чотирирiчна програма iз запровадження в життя поставлених стратегiчних завдань, вiдповiдно до якої в груднi 2003 р. проведена конференцiя ”Вiтри змiн - новi пiдходи i стратегiя в справi охорони працi на виробництвi. ”
Дiяльнiсть агенцiї має два напрями: науковий - розвиток i поглиблення спiвпрацi в областi дослiджень, пов'язаних з охороною працi, i пропагандистсько-органiзацiйний. Саме за її iнiцiативою кiлька рокiв тому були об'єднанi зусилля iнститутiв охорони працi багатьох країн, що входять в Євросоюз, i утворено два Тематичнi центри.
У Тематичний центр дослiджень в областi працi й здоров'я входять десять iнститутiв Нiмеччини, Голландiї, Швецiї, Фiнляндiї, Францiї та iнших країн. НДІ країн ЄС беруть участь в роботi центрiв в рiзних формах, залежно вiд своїх наукових iнтересiв; кожен самостiйно (або в спiвпрацi з iншими) веде дослiдження, результатами яких обмiнюється, що сприяє пiдвищенню ефективностi роботи й економiї засобiв.
Європейська Комiсiя розробила i в 2002 р. оприлюднила так звану Шосту рамкову програму, мета якої - зробити Євросоюз мiжнародним лiдером у сферi полiпшення умов працi, запропонувавши проект створення Європейської мережi дослiджень з вдосконалення системи безпеки працi i здоров'я.
Її завдання зводяться до проведення централiзованого облiку соцiальних потреб i наявних можливостей в цiй областi, а також вироблення пропозицiй i оптимальних рiшень з неодмiнним обмiном знаннями за рахунок використання сучасних iнформацiйних технологiй. Науково-дослiднi iнститути країн-членiв ЄС з готовнiстю вiдгукнулися на цю iдею, суть якої визначили як ”європейську iнтеграцiю в iм'я культури безпеки працi”. Були висунутi пропозицiї про створення партнерств, якi сприяли б досягненню поставлених цiлей, у тому числi розробку єдиного навчального курсу в областi охорони працi для вищих навчальних закладiв держав, що входять в ЄС, i країн-кандидатiв.
Шведський нацiональний iнститут виробничого життя став iнiцiатором Партнерства європейських дослiджень в областi охорони працi й здоров'я для розширення обмiну знаннями мiж спорiдненими науковими центрами. Було створено три експертнi групи з питань органiзацiї працi, усвiдомлення ризикiв та управлiння ними. Свою згоду на участь в Партнерствi дали НДІ Нiдерландiв, Нiмеччини, Бельгiї, Великої Британiї, Францiї, Іспанiї, Італiї, Швецiї, Норвегiї, Фiнляндiї, Данiї. Паралельно ряд європейських iнститутiв об'єднався в “Мережу вдосконалення” з метою обмiну iнформацiєю про стан виробничого середовища та охорони працi, що особливо важливо для вiдстеження ситуацiї на малих i середнiх пiдприємствах.
вiдносин i їх наслiдки для виробничої безпеки i охорони здоров’я”. Крiм аналiзу стану органiзацiї працi, в нiй запропонована конкретна програма дiяльностi в цiй галузi. Для запобiгання ризикам програми управлiння безпекою працi повиннi враховуватися менеджментом компанiй разом зi всiма iншими аспектами органiзацiї виробництва.
Ученi запропонували ряд iнiцiатив на рiвнi окремих пiдприємств, регiонiв i країн в цiлому, а також у сферi малого i середнього бiзнесу, якi можуть сприяти розвитку позитивних тенденцiй. Спектр цих ”лiкарських препаратiв” досить широкий.
Захiдноєвропейськi ученi виступають за реалiзацiю ще однiєї своєї пропозицiї. Введення мiжнародних стандартiв (наприклад, стандарту ISO 9000) позитивно вплинуло на пiдвищення якостi продукцiї. Такий же вiдчутний ефект можна отримати, якщо при плануваннi виробництва брати до уваги питання охорони працi, фактично стандартизуючи норми. Велику роль в цьому можуть зiграти транснацiональнi корпорацiї, що впроваджують мiжнароднi стандарти охорони працi в країнах, де функцiонують їх виробництва.
науковими розробками у сферi поширення цього досвiду.
Розвитку культури охорони працi сприяють Європейськi тижнi з охорони працi на виробництвi, що проводяться з 2000 р. Перший був присвячений запобiганню захворюванням i травмам кiстково-м’язової системи; тема другого (2001 р) - ”Вiдсутнiсть нещасних випадкiв - це успiх”, при цьому особлива увага надавалася запобiганню травматизму на малих i середнiх пiдприємствах.
- конференцiю за участю представникiв соцiальних партнерiв.
У 2003 р. Європейський тиждень проходив пiд девiзом ”Небезпечнi речовини. Поводитися «обережно” (у країнах-членах Європейського союзу 16% працiвникiв вимушенi контактувати з небезпечними продуктами, а 22% перебувають пiд дiєю токсичних випаровувань). Для запобiгання ризикам, пов'язаним з роботою зi шкiдливими речовинами, сформульованi найважливiшi положення загальноєвропейського законодавства - директиви, що спрямованi, насамперед, на лiквiдацiю i замiну небезпечних хiмiчних реагентiв, особливо канцерогенних i мутагенних речовин (включаючи азбест i деревний пил). Причому директиви фiксують жорсткi правила i норми щодо їх обмеженого використання.
На тему кожного з Тижнiв Європейська агенцiя з охорони працi на виробництвi випускає спецiальний номер журналу ”Мегезiн” 11 мовами з матерiалами провiдних учених, мiнiстрiв, лiкарiв, фахiвцiв-практикiв з рiзних країн. Цi спецвипуски мiстять аналiтичнi й соцiально-економiчнi матерiали, а також розгорненi рекомендацiї лiкарiв i фахiвцiв з охорони працi. Крiм того, в мiнiстерства, науково-дослiднi iнститути i нацiональнi органи з охорони працi, iнспекцiї i, звичайно, в профспiлки i органiзацiї пiдприємцiв країн-членiв ЄС прямують видання, присвяченi позитивному досвiду в сферi забезпечення умов для безпечної працi.
а на розширення поняття безпеки на всi аспекти життя.
компанiй, що дiють в рiзних галузях господарства, розглядаються конкретнi приклади того, як вони досягнули успiхiв у полiпшеннi умов працi, скороченнi травматизму i пiдвищеннi ефективностi виробництва.
Лiтература
http: // www.dnop. kiev. ua/index. php
| 
