Реферат/сочинение: "Організація охорони праці на виробництві"

Органiзацiя охорони працi на виробництвi

ОРГАНІЗАЦІЯ ОХОРОНИ ПРАЦІ НА ВИРОБНИЦТВІ

працiвникiв у галузi охорони працi.

З цiєю метою роботодавець забезпечує функцiонування системи управлiння охороною працi, а саме:

¨ створює вiдповiднi служби i призначає посадових осiб, якi забезпечують вирiшення конкретних питань охорони працi, затверджує iнструкцiї про їх обов’язки, права та вiдповiдальнiсть за виконання покладених на них функцiй, а також контролює їх додержання;

¨ розробляє за участю сторiн колективного договору i реалiзує комплекснi заходи для досягнення встановлених нормативiв та пiдвищення iснуючого рiвня охорони працi;

¨ забезпечує виконання необхiдних профiлактичних заходiв вiдповiдно до обставин, що змiнюються;

¨ впроваджує прогресивнi технологiї, досягнення науки i технiки, засоби механiзацiї та автоматизацiї виробництва, вимоги ергономiки, позитивний досвiд з охорони працi тощо;

¨ забезпечує належне утримання будiвель i споруд, виробничого обладнання та устаткування, монiторинг за їх технiчним станом;

¨ забезпечує усунення причин, що призводять до нещасних випадкiв, професiйних захворювань, та здiйснення профiлактичних заходiв, визначених комiсiями за пiдсумками розслiдування цих причин;

¨ органiзовує проведення аудиту охорони працi, лабораторних дослiджень умов працi, оцiнку технiчного стану виробничого обладнання та устаткування, атестацiй робочих мiсць на вiдповiднiсть нормативно-правовим актам з охорони працi в порядку i строки, що визначаються законодавством, та за їх пiдсумками вживає заходiв до усунення небезпечних i шкiдливих для здоров’я виробничих факторiв;

¨ розробляє i затверджує положення, iнструкцiї, iншi акти з охорони працi, що дiють у межах пiдприємства (далi – акти пiдприємства), та встановлюють правила виконання робiт i поведiнки працiвникiв на територiї пiдприємства, у виробничих примiщеннях, на будiвельних майданчиках, робочих мiсцях вiдповiдно до нормативно-правових актiв з охорони працi, забезпечує безоплатно працiвникiв нормативно-правовими актами та актами пiдприємства з охорони працi;

¨ здiйснює контроль за додержанням працiвником технологiчних процесiв, правил поводження з машинами, механiзмами, устаткуванням та iншими засобами виробництва, використанням засобiв колективного та iндивiдуального захисту, виконанням робiт вiдповiдно до вимог з охорони працi;

¨ органiзовує пропаганду безпечних методiв працi та спiвробiтництво з працiвниками у галузi охорони працi;

¨ вживає термiнових заходiв для допомоги потерпiлим, залучає за необхiдностi професiйнi аварiйно-рятувальнi формування у разi виникнення на пiдприємствi аварiй та нещасних випадкiв.

Роботодавець несе безпосередню вiдповiдальнiсть за порушення зазначених вимог.

Особливостi органiзацiї охорони працi на пiдприємствi вiдiграють важливу роль. Простої та зниження ефективностi працi, викликанi аварiями, нещасними випадками на виробництвi, професiйними захворюваннями, не тiльки уповiльнюють виробничi процеси, а й стають причиною високих додаткових витрат для пiдприємства . Крiм того, цi явища значною мiрою негативно впливають на безпеку виробництва, якiсть продукцiї та ставлення до роботи працюючих.

Вдосконалення охорони працi на пiдприємствi має не тiльки соцiальне, а й безпосередньо економiчне значення. i сприяла вдосконаленню загальної продуктивностi.

Із введенням Системи управлiння охороною працi (СУОП) кiлькiсть недолiкiв охорони працi знижують ризик

Управлiння охороною працi може бути викладено у Положеннi про управлiння охороною працi, яке повинне описувати загальнi структури системи, основнi цiлi i завдання, докладно пояснювати процеси i заходи, необхiднi для досягнення поставлених завдань у сферi охорони працi, спираючись при цьому на мiжгалузевi та галузевi нормативно-правовi акти з питань охорони працi, а також на нормативнi акти з охорони працi, що дiють в межах пiдприємства.

Нормативнi акти з охорони працi пiдприємства визначають порядок безпечного виконання робiт на територiї пiдприємства, у виробничих примiщеннях, на будiвельних майданчиках, робочих мiсцях вiдповiдно до вимог мiжгалузевих i галузевих нормативних актiв про охорону працi. Нормативнi акти з охорони працi, що дiють в межах пiдприємства, розробляються на пiдприємствi з урахуванням вимог Порядку опрацювання та затвердження власником нормативних актiв про охорону працi, що дiють на пiдприємствi, який затверджено наказом Держнаглядохоронпрацi України вiд 21 грудня 1993 року № 132.

Положення про систему управлiння охороною працi може мати таку структуру:

Роздiл 1. Загальна структура

Роздiл 2. Документацiя СУОП

В цьому роздiлi визначається перелiк нормативних актiв, що дiють на пiдприємствi, визначаються перелiк документацiї, яку необхiдно вести на пiдприємствi, та порядок ведення облiку та стану виконання приписiв наглядових органiв.

Роздiл 3. Завдання СУОП та їх вирiшення

В цьому роздiлi наводяться можливi шляхи вирiшення завдань у сферi охорони працi, питання професiйного вiдбору i навчання, органiзацiї та управлiння персоналом, заходи з охорони працi при плануваннi та постачаннi, введеннi в експлуатацiю, поточнiй експлуатацiї, виведеннi з експлуатацiї, проведення контролю та порядок стимулювання.

Як правило, кожний структурний пiдроздiл Положення будується за такою стандартною схемою:

· сфера дiяльностi;

· повноваження персоналу.

З огляду на iснування рiзних виробничих структур та специфiчнi виробничi умови кожного з них, неможливо розробити унiверсальне положення, прийнятне для всiх пiдприємств. Тому зразковi положення мають модульну структуру i можуть бути легко приведенi у вiдповiднiсть до фактичних вимог i потреб кожною окремого пiдприємства.

Система управлiння охороною працi має двi суттєвi задачи залежно вiд iснуючої ситуацiї на пiдприємствi:

¨ створення власної системи управлiння охороною працi або вдосконалення вже iснуючої системи управлiння;

¨ iнтеграцiя системи управлiння охороною працi в загальну систему управлiння виробництвом.

Основнi етапи i заходи при запровадженi або вдосконаленнi системи управлiння охороною працi

Органiзацiя i координацiя робiт

охорони працi або фахiвець з охорони працi.

Надання уповноваженому певних прав, необхiдних для втiлення в життя системи управлiння.

Ознайомлення керiвникiв i трудового колективу з проектом.

Визначення функцiй та завдань управлiння.

Визначення системи внутрiшнього контролю функцiонування системи.

Спецiальнi завдання при створеннi системи управлiння охороною працi

Для органiзацiї самостiйної системи управлiння охороною працi необхiдно реалiзувати такi етапи роботи:

Етап 1

· визначення посадових осiб, на яких буде покладено обов'язок створення СУОП;

· визначення функцiй системи управлiння. До кола питань з управлiння охороною працi повинно включатися вирiшення таких основних завдань: навчання працюючих безпецi працi i пропаганди питань охорони працi; забезпечення безпеки виробничого устаткування; забезпечення безпеки виробничих процесiв; забезпечення безпеки будiвель i споруд; нормалiзацiя санiтарно-гiгiєнiчних умов працi; забезпечення працюючих засобами iндивiдуального захисту; забезпечення оптимальних режимiв працi та вiдпочинку працюючих; органiзацiя лiкувально-профiлактичного обслуговування працюючих; професiйний вiдбiр працюючих за окремими спецiальностями;

· визначення органiзацiї системи з розкриттям її структури, посиланням на нормативно-правовi акти.

Етап 2

Розробка нормативу з органiзацiї системи за участi всiх структурних пiдроздiлiв пiдприємства (розподiл повноважень, опис виробничих функцiй, формування списку осiб, вiдповiдальних за виконання цих функцiй).

Етап З

щодо змiсту Положення. Цей проект затверджується наказом по пiдприємству i вводиться в дiю на пiдприємствi шляхом розробки нормативних актiв пiдприємства. Положення мiстить такi роздiли:

Перевiрка документiв, якi є на пiдприємствi (наприклад, iнструкцiї з охорони працi, з безпечної експлуатацiї, положення про навчання з питань охорони працi тощо) на їх прийнятнiсть та вiдповiднiсть системi управлiння.

Вивчення iснуючих стандартних процедур у сферi охорони працi (наприклад, акти реєстрацiї нещасних випадкiв на виробництвi) i осiб, якi беруть в них участь, з метою перевiрки i вдосконалення цих процесiв та приведення їх у вiдповiднiсть.

обов'язкiв i графiки виконання окремих завдань. Уповноважений iз системи управлiння об'єднує їх в один документ.

Розробка в порядку, визначеному роботодавцем, iнструкцiй, iнших нормативних актiв вiдповiдно до вищезгаданої загальної процедури. Перевiрка дотримання графiка виконання поставлених завдань уповноваженим iз системи охорони працi.

Вдосконалення проекту Положення уповноваженим iз системи управлiння охороною працi проводиться паралельно з розробкою iнструкцiй, iнших нормативних актiв. Ознайомлення вiдповiдних працiвникiв залежно вiд сфери їх дiяльностi з документами iз системи управ¹ лiння є обов'язковою умовою. Введення цих документiв у дiю виконується послiдовно.

з охорони працi. Проведення внутрiшнiх перевiрок з поданням звiту керiвництву пiдприємства i нагляд за проведенням поправок уповноваженим iз СУОП. Розвиток i утримання системи.

Викладення пiдходу при вже iснуючiй системi управлiння

Якщо iнтегральнi елементи управлiння, як, наприклад, органiзацiя структури, основнi лiнiї i принципи, вже визначенi iснуючими системами управлiння, необхiдно взяти за основу вищевикладенi пропозицiї i порiвняти з iснуючою системою (це стосується також загальних адмiнiстративних норм з утримання системи, документацiї та ведення архiву. Інтеграцiйнi виробничi процеси уже iснують у виглядi нормативно-правових актiв з охорони працi.

Визначення завдань i обов'язкiв окремої виробничої функцiональної одиницi у сферi охорони працi. Розширення директив з органiзацiї системи за участi керiвництва пiдприємства стосовно вiдповiдальних осiб та сфер дiяльностi у сферi охорони працi.

Етап 2

Визначення положень з охорони працi, якi повиннi бути врахованi (або розробленi) на кожнiй окремiй дiльницi виробництва.

Розробка внутрiшнiх норм, якi повиннi враховувати взаємодiю окремих дiльниць, безпеку працiвникiв поза їх виробничими мiсцями, безпеку тих, хто не бере участi в технологiчному процесi, на кожному з виробничих об'єктiв.

Додаткова розробка регулювання питань охорони працi. Вданому випадку уповноважений iз системи управлiння повинен вирiшити, як процеси доповнюються регулюванням рiзних систем i якi норми вважаються такими, що стосуються виключно охорони працi.

Викладення пiдходу при iнтеграцiї системи управлiння охороною працi в Настанову з якостi

Основнi етапи пiд час виконання проекту — такi ж, як наведено вище. Роздiли Настанови з якостi доповнюються питаннями, що стосуються охорони працi. Звичайно Настанова доповнюється додатковими роздiлами, необхiдними для забезпечення безпечних i нешкiдливих умов працi, якщо зазначенi вимоги неможливо розмiстити в iснуючих роздiлах Настанови.

Структура Положення про управлiння охороною працi, з урахуванням бажаностi максимального зближення зi структурою Настанови з якостi, могла б виглядати таким чином (за необхiдностi вона може доповнюватися специфiчними вимогами даного пiдприємства).

Орiєнтовна структура Положення про систему управлiння охороною працi

1. Загальнi положення

1. 1. Вiдповiдальнiсть посадових осiб

1. 2. Основнi принципи полiтики в сферi охорони працi

1. 3. Функцiї системи управлiння охороною працi

2. Структура i документацiя СУОП

2. 1. Структура системи управлiння охороною працi

2. 1. 1. Права, обов'язки i вiдповiдальнiсть керiвникiв служб та пiдроздiлiв, а також працiвникiв

2. 1. 2. Служба охорони працi

2. 2. 2. Управлiння нормативними актами, що дiють на пiдприємствi.

2. 2. 3. Дiї у зв'язку з"приписами наглядових органiв та служб охорони працi пiдприємства

3. Завдання СУОП та їх вирiшення

3. 1. Професiйний вiдбiр i навчання

3. 1. 1. Професiйний вiдбiр

3. 1. 2. Навчання з питань охорони працi i система iнструктажiв

3. 2. 1. Поточнi перевiрки, огляди окремих пiдроздiлiв i пiдприємства в цiлому

3. 2. 2. Інформацiйне забезпечення проведених заходiв

3. 2. 3. Засiдання комiсiй

3. 2. 4. Наради i збори

3. 3. Органiзацiя працi

3. 3. 1. Безпечнiсть виробничих примiщень, засобiв виробництва, технологiчних процесiв

3. 4. Планування i постачання

3. 4. 1. Замiна засобiв виробництва

3. 4. 3. Замiна органiзацiї працi

3. 4. 4. Органiзацiя безпеки при залученнi зовнiшнiх фiрм

3. 4. 5. Перевiрка умов контракту i постачання

3. 5. Введення в експлуатацiю, поточна експлуатацiя, виведення з експлуатацiї

3. 5. 1. Монтаж, введення в експлуатацiю

3. 5. 2. Поточна експлуатацiя

3. 5. 3. Ремонтнi роботи

3. 5. 4. Збої в експлуатацiї

3. 5. 5. Виведення з експлуатацiї

3. 5. 6. Маркування

3. 6. Засоби iндивiдуального захисту

3. 7. Аналiз i попередження можливих загроз

3. 8. Дiї у випадку аварiї та нещасних випадкiв. Попередження аварiй

3. 9. Контроль та коригуючi заходи

Опрацювання Положення про систему управлiння охорони працi на пiдприємствi є одним iз основних етапiв пiдготовки пiдприємства до проведення аудиту з охорони працi, який в найближчий час буде запроваджено на територiї України згiдно з вимогою коментованої статтi.

До прийняття вiдповiдних нормативно-правових актiв, що регулюють порядок та процедуру проведення аудиту, дана норма не застосовується.

Особливо важливо те, що вперше чiтко визначено розмежування i працiвника (див. статтю 14).

"Злочини проти безпеки виробництва").

Кримiнальний кодекс України:

Стаття 271. Порушення вимог законодавства про охорону працi

1. Порушення вимог законодавчих та iнших нормативно-правових актiв про охорону працi службовою особою пiдприємства, установи, органiзацiї або громадянином — суб'єктом пiдприємницької дiяльностi, якщо це порушення заподiяло шкоду здоров'ю потерпiлого, — карається штрафом до п'ятдесяти неоподатковуваних мiнiмумiв доходiв громадян або виправними роботами на строк до двох рокiв, або обмеженням волi на той самий строк.

2, Те саме дiяння, якщо воно спричинило загибель людей або iншi тяжкi наслiдки, — карається виправними роботами на строк до двох рокiв або обмеженням волi на строк до п'яти рокiв, або позбавленням волi на строк до семи рокiв, з позбавленням права обiймати певнi посади чи займатися певною дiяльнiстю на строк до двох рокiв або без такого.

Стаття 272. Порушення правил безпеки пiд час виконання робiт з пiдвищеною небезпекою

1. Порушення правил безпеки пiд час виконання робiт з пiдвищеною небезпекою на виробництвi або будь-якому пiдприємствi особою, яка зобов'язана їх дотримувати, якщо це порушення створило загрозу загибелi людей чи настання iнших тяжких наслiдкiв або заподiяло шкоду здоров'ю потерпiлого, — карається штрафом до п'ятдесяти неоподатковуваних мiнiмумiв доходiв громадян або виправними роботами на строк до двох рокiв, або обмеженням волi на строк до трьох рокiв, з позбавленням права обiймати певнi посади чи займатися певною дiяльнiстю на строк до трьох рокiв або без такого.

2. Те саме дiяння, якщо воно спричинило загибель людей або iншi тяжкi наслiдки, — карається обмеженням волi на строк до п'яти рокiв або позбавленням волi на строк до восьми рокiв, з позбавленням права обiймати певнi посади чи займатися певною дiяльнiстю на строк до трьох рокiв.

Порушення правил безпеки на вибухонебезпечних пiдприємствах або у вибухонебезпечних цехах

1, Порушення правил безпеки на вибухонебезпечних пiдприємствах або у вибухонебезпечних цехах особою, яка зобов'язана їх дотримувати, якщо воно створило загрозу загибелi людей чи настання iнших тяжких наслiдкiв або заподiяло шкоду здоров'ю потерпiлого, — карається виправними роботами на строк до двох рокiв або обмеженням волi на строк до трьох рокiв, або позбавленням волi на строк до трьох рокiв, з позбавленням права обiймати певнi посади чи займатися певною дiяльнiстю на строк до трьох рокiв або без такого.

2. Те саме дiяння, якщо воно спричинило загибель людей або iншi тяжкi наслiдки, — карається обмеженням волi на строк до п'яти рокiв або позбавленням волi на строк вiд двох до десяти рокiв, з позбавленням права обiймати певнi посади чи займатися певною дiяльнiстю на строк до трьох рокiв.

Стаття 274.

здоров'ю потерпiлого,— карається обмеженням волi на строк до чотирьох рокiв або позбавленням волi на той самий строк, з позбав-ленням права обiймати певнi посади чи займатися певною дiяльнiстю на строк до трьох рокiв.

певною дiяльнiстю на строк до трьох рокiв.

Стаття 275. Порушення правил, що стосуються безпечного використання промислової продукцiї або безпечної експлуатацiї будiвель i споруд

1. Порушення пiд час розроблення, конструювання, виготовлення чи зберiгання промислової продукцiї правил, що стосуються безпечного її використання, а також порушення пiд час проектування чи будiвництва правил, що стосуються безпечної експлуатацiї будiвель i споруд, особою, яка зобов'язана дотримувати таких правил, якщо це створило загрозу загибелi людей чи настання iнших тяжких наслiдкiв або заподiяло шкоду здоров'ю потерпiлого, — караються штрафом до п'ятдесяти неоподатковуваних мiнiмумiв доходiв громадян або виправними роботами на строк до двох рокiв, або обмеженням волi на строк до трьох рокiв, з позбавленням права обiймати певнi посади чи займатися певною дiяльнiстю на строк до двох рокiв або без такого.

на строк вiд двох до п'яти рокiв, з позбавленням права обiймати певнi посади чи займатися певною дiяльнiстю на строк до трьох рокiв".

Працiвник зобов’язаний:

· дбати про особисту безпеку i здоров’я, а також про безпеку i здоров’я оточуючих людей в процесi виконання будь-яких робiт чи пiд час перебування на територiї пiдприємства;

· знати i виконувати вимоги нормативно-правових актiв з охорони працi, правила поводження з машинами, механiзмами, устаткуванням та iншими засобами виробництва, користуватися засобами колективного та iндивiдуального захисту;

· проходити у встановленому законодавством порядку попереднi та перiодичнi медичнi огляди.

Працiвник несе безпосередню вiдповiдальнiсть за порушення зазначених вимог.

Згiдно зi статтею 17 Закону України "Про охорону працi" та статтею 169 КЗпП України працiвники певних категорiй повиннi проходити за рахунок роботодавця попереднiй i перiодичний медичнi огляди.

В разi непроходження медичного огляду або ненавченостi з питань охорони працi працiвник повинен бути вiдсторонений вiд роботи.

Дисциплiнарна вiдповiдальнiсть працiвникiв за порушення трудової дiсциплiни, за невиконання або неналежне виконання трудових обов'язкiв, у тому числi в галузi охорони працi, полягає в тому, що винний працiвник вимушено несе невигiднi для нього наслiдки у зв'язку з накладеним на нього дисциплiнарним стягненням.

Виконувати вимоги з охорони працi та виробничої санiтарiї працiвникiв зобов'язують Кодекс законiв про працю України (ст. 139, 159), Закон України "Про охорону працi" (ст. 14), правила внутрiшнього трудового розпорядку, що дiють на пiдприємствах, в установах i органiзацiях, норми колективних договорiв, iншi нормативнi акти. Вiдповiднi умови можуть бути внесенi i до контрактiв, якi укладаються з працiвниками.

можуть бути передбаченi для окремих категорiй й iншi дисциплiнарнi стягнення.

На пiдприємствi з кiлькiстю працюючих 50 i бiльше осiб роботодавець створює службу охорони працi вiдповiдно до типового положення, що затверджується спецiально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань нагляду за охороною працi.

На пiдприємствi з кiлькiстю працюючих менше 50 осiб функцiї служби охорони працi можуть виконувати в порядку сумiсництва особи, якi мають вiдповiдну пiдготовку.

На пiдприємствi з кiлькiстю працюючих менше 20 осiб для виконання функцiй служби охорони працi можуть залучатися стороннi спецiалiсти на договiрних засадах, якi мають вiдповiдну пiдготовку.

Служба охорони працi пiдпорядковується безпосередньо роботодавцю.

Керiвники та спецiалiсти служби охорони працi за своєю посадою i заробiтною платою прирiвнюються до керiвникiв i спецiалiстiв основних виробничо-технiчних служб.

Спецiалiсти служби охорони працi у разi виявлення порушень охорони працi мають право:

¨ видавати керiвникам структурних пiдроздiлiв пiдприємства обов’язковi для виконання приписи щодо усунення наявних недолiкiв, одержувати вiд них необхiднi вiдомостi, документацiю i пояснення з питань охорони працi;

¨ вимагати вiдсторонення вiд роботи осiб, якi не пройшли передбачених законодавством медичного огляду, навчання, iнструктажу, перевiрки знань i не мають допуску до вiдповiдних робiт або не виконують вимог нормативно-правових актiв з охорони працi;

¨ зупиняти роботу виробництва, дiльницi, машин, механiзмiв, устаткування та iнших засобiв виробництва у разi порушень, якi створюють загрозу життю або здоров’ю працюючих;

¨ надсилати роботодавцю подання про притягнення до вiдповiдальностi працiвникiв, якi порушують вимоги щодо охорони працi.

Припис спецiалiста з охорони працi може скасувати лише роботодавець.

Лiквiдацiя служби охорони працi допускається тiльки у разi лiквiдацiї пiдприємства чи припинення використання найманої працi фiзичною особою.

Комiсiя з питань охорони працi пiдприємства

з питань охорони працi.

Комiсiя складається з представникiв роботодавця та професiйної спiлки, а також уповноваженої найманими працiвниками особи, спецiалiстiв з безпеки, гiгiєни працi та iнших служб пiдприємства вiдповiдно до типового положення, що затверджується спецiально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з нагляду за охороною працi.

Рiшення комiсiї мають рекомендацiйний характер.

Обов’язковi медичнi огляди працiвникiв певних категорiй

Роботодавець зобов’язаний за свої кошти забезпечити фiнансування та органiзувати проведення попереднього (пiд час прийняття на роботу) i перiодичних (протягом трудової дiяльностi) медичних оглядiв працiвникiв, зайнятих на важких роботах, роботах iз шкiдливими чи небезпечними умовами працi або таких, де є потреба у професiйному доборi, щорiчного обов’язкового медичного огляду осiб вiком до 21 року. За результатами перiодичних медичних оглядiв у разi потреби роботодавець повинен забезпечити проведення вiдповiдних оздоровчих заходiв. Медичнi огляди проводяться вiдповiдними закладами охорони здоров’я, працiвники яких несуть вiдповiдальнiсть згiдно iз законодавством за вiдповiднiсть медичного висновку фактичному стану здоров’я працiвника. Порядок проведення медичних оглядiв визначається спецiально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузi охорони здоров’я.

Роботодавець має право в установленому законом порядку притягнути працiвника, який ухиляється вiд проходження обов’язкового медичного огляду, до дисциплiнарної вiдповiдальностi, а також зобов’язаний вiдсторонити його вiд роботи без збереження заробiтної плати.

Роботодавець зобов’язаний забезпечити за свiй рахунок позачерговий медичний огляд працiвникiв:

· за заявою працiвника, якщо вiн вважає, що погiршення стану його здоров’я пов’язане з умовами працi;

· за своєю iнiцiативою, якщо стан здоров’я працiвника не дозволяє йому виконувати свої трудовi обов’язки.

За час проходження медичного огляду за працiвниками зберiгаються мiсце роботи (посада) i середнiй заробiток.

Навчання з питань охорони працi

випадкiв i правил поведiнки у разi виникнення аварiї.

Працiвники, зайнятi на роботах з пiдвищеною небезпекою або там, де є потреба у професiйному доборi, повиннi щороку проходити за рахунок роботодавця спецiальне навчання i перевiрку знань вiдповiдних нормативно-правових актiв з охорони працi.

Перелiк робiт з пiдвищеною небезпекою затверджується спецiально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з нагляду за охороною працi.

Посадовi особи, дiяльнiсть яких пов’язана з органiзацiєю безпечного ведення робiт, пiд час прийняття на роботу i перiодично, один раз на три роки, проходять навчання, а також перевiрку знань з питань охорони працi за участю профспiлок.

Порядок проведення навчання та перевiрки знань посадових осiб з питань охорони працi визначається типовим положенням, що затверджується спецiально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з нагляду за охороною працi.

Не допускаються до роботи працiвники, у тому числi посадовi особи, якi не пройшли навчання, iнструктаж i перевiрку знань з охорони працi.

У разi виявлення у працiвникiв, у тому числi посадових осiб, незадовiльних знань з питань охорони працi, вони повиннi у мiсячний строк пройти повторне навчання i перевiрку знань.

Вивчення основ охорони працi, а також пiдготовка та пiдвищення квалiфiкацiї спецiалiстiв з охорони працi з урахуванням особливостей виробництва вiдповiдних об’єктiв економiки забезпечуються спецiально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузi освiти та науки в усiх навчальних закладах за програмами, погодженими iз спецiально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з нагляду за охороною працi.

На пiдприємствах на основi Типового положення про навчання, iнструктаж i перевiрку знань працiвникiв з питань охорони працi, затвердженого наказом Держнаглядохоронпрацi України вiд 4 квiтня 1994 року № 30, з урахуванням специфiки виробництва та вимог мiжгалузевих та галузевих нормативних актiв про охорону працi розробляються i затверджуються наказом вiдповiднi Положення про навчання з питань охорони працi, що дiють в межах пiдприємства, щорiчнi плани-графiки навчання i перевiрки знань працiвникiв з питань охорони працi, з якими вони всi повиннi бути ознайомленi. Вiдповiдальнiсть за органiзацiю цiєї роботи на пiдприємствi несе роботодавець, а в структурних пiдроздiлах (цеху, дiльницi, лабораторiї, майстернi тощо) — посадовi особи, визначенi наказом вiдповiдно до розподiлу обов'язкiв. Положення про навчання з питань охорони працi визначає порядок:

· органiзацiї та проведення iнструктажiв;

· навчання (спецiального навчання);

· перевiрки знань з питань охорони працi працюючих (у тому числi посадових осiб);

· впровадження чiткої системи допуску до робiт з пiдвищеною небезпекою (стажування, дублювання, протиаварiйне тренування).

До Положення про навчання з питань охорони працi, що дiє у межах пiдприємства, додаються:

1. Наказ про розподiл обов'язкiв мiж службою охорони працi та службою кадрiв щодо повноважень з питань навчання i перевiрки знань з охорони працi.

2. Наказ про створення постiйно дiючої комiсiї з перевiрки знань з охорони працi.

3. Наказ щодо визначення особи, вiдповiдальної за проведення вступного iнструктажу.

4. Накази про допуски до самостiйної роботи.

7. Тематичнi плани та програми спецiального навчання з урахуванням вимог охорони працi для конкретної галузi i виробництва, видiв робiт.

8. Перелiк питань для перевiрки знань з охорони працi з урахуванням специфiки виробництва.

11. Бланки посвiдчень про перевiрку знань з питань охорони працi.

12. Журнал реєстрацiї вступного iнструктажу з питань охорони працi.

13. Орiєнтовний перелiк питань вступного iнструктажу для працiвникiв.

14. Журнал реєстрацiї iнструктажiв з питань охорони працi (первинного, повторного, позапланового, цiльового).

15. Орiєнтовний перелiк питань первинного iнструктажу для працiвникiв.

18. Перелiк посадових осiб, якi повиннi проходити навчання з питань охорони працi у навчальних закладах, а перевiрку знань — у вiдповiднiй ПДК.

19. Перелiк посадових осiб i фахiвцiв, якi безпосередньо залучаються до виконання робiт пiдвищеної небезпеки.

20. Перелiк посад i професiй працiвникiв, якi повиннi проходити стажування (дублювання), затверджений керiвником пiдприємства.

21. Програми стажування для конкретних професiї, посади, робочого мiсця (затверджуються роботодавцем).

22. Перелiк професiй та посад працiвникiв, якi звiльняються вiд первинного, повторного та позапланового iнструктажiв.

Фiнансування охорони працi

Фiнансування охорони працi здiйснюється роботодавцем.

Фiнансування профiлактичних заходiв з охорони працi, виконання загальнодержавної, галузевих та регiональних програм полiпшення стану безпеки, гiгiєни працi та виробничого середовища, iнших державних програм, спрямованих на запобiгання нещасним випадкам та професiйним захворюванням, передбачається, поряд з iншими джерелами фiнансування, визначеними законодавством, у державному i мiсцевих бюджетах, що видiляються окремим рядком.

Для пiдприємств, незалежно вiд форм власностi, або фiзичних осiб, якi використовують найману працю, витрати на охорону працi становлять не менше 0,5 вiдсотка вiд суми реалiзованої продукцiї.

Суми витрат з охорони працi, що належать до валових витрат юридичної чи фiзичної особи, яка вiдповiдно до законодавства використовує найману працю, визначаються згiдно з перелiком заходiв та засобiв з охорони працi, що затверджується Кабiнетом Мiнiстрiв України.

Регулювання охорони працi у колективному договорi, угодi

заходи щодо досягнення встановлених нормативiв безпеки, гiгiєни працi та виробничого середовища, пiдвищення iснуючого рiвня охорони працi, запобiгання випадкам виробничого травматизму, професiйного захворювання, аварiям i пожежам, визначають обсяги та джерела фiнансування зазначених заходiв.

Колективний договiр є найважливiшим документом у системi нормативного регулювання взаємовiдносин мiж роботодавцем i працiвником з першочергових питань соцiального характеру, в тому числi з питань охорони працi. Фактично колективний договiр — це єдиний механiзм реалiзацiї вимог законодавства про охорону працi. Законом України "Про колективнi договори i угоди" та статтею 13 КЗпП України передбачено, що здiйснення комплексних заходiв щодо органiзацiї безпечних та нешкiдливих умов працi, визначення обов'язкiв сторiн, а також реалiзацiя працюючими своїх прав i соцiальних гарантiй на охорону працi забезпечуються за допомогою колективного договору (угодою, трудовим договором).

Загальнi принципи формування двостороннiх зобов'язань з охорони працi не повиннi суперечити законодавству (законам, iншим нормативно-правовим актам). Гарантiї, пiльги i компенсацiї працюючим, що передбаченi законодавством, є обов'язковими для виконання за будь-яких умов.

За наявностi на пiдприємствi певних економiчних можливостей пiльги i компенсацiї можуть перевищуватися i на пiдставi колективного договору застосовуватись у бiльш значних розмiрах.

В колективних договорах, як правило, визначаються також принципи економiчного стимулювання за стан охорони працi. Економiчний механiзм управлiння охорони працi передбачає систему заохочень для тих, хто не допускає порушень вимог особистої безпеки.

За допомогою колективного договору необхiдно вирiшувати й ряд iнших важливих питань, таких, як встановлення вихiдної допомоги (але не менше тримiсячного заробiтку) працiвниковi, який розриває трудовий договiр з причин невиконання роботодавцем вимог законодавства та зобов'язань колективного договору з питань охорони працi; визначення умов здiйснення грошової компенсацiї на придбання лiкувально-профiлактичного харчування, молока або рiвноцiнних йому харчових продуктiв, якщо робота працiвника має роз'їзний характер; встановлення строку вивiльнення вiд основної роботи уповноваженого з питань охорони працi (iз збереженням середнього заробiтку) для можливостi виконання ним своїх громадських обов'язкiв та проходження навчання з питань охорони працi.

Додержання вимог щодо охорони працi пiд час проектування, будiвництва (виготовлення) та реконструкцiї пiдприємств, об’єктiв i засобiв виробництва

Виробничi будiвлi, споруди, машини, механiзми, устаткування, транспортнi засоби, що вводяться в дiю пiсля будiвництва (виготовлення) або реконструкцiї, капiтального ремонту тощо, та технологiчнi процеси повиннi вiдповiдати вимогам нормативно-правових актiв з охорони працi.

Проектування виробничих об’єктiв, розроблення нових технологiй, засобiв виробництва, засобiв колективного та iндивiдуального захисту працюючих повиннi провадитися з урахуванням вимог щодо охорони працi. Не допускається будiвництво, реконструкцiя, технiчне переоснащення тощо виробничих об’єктiв, iнженерних iнфраструктур об’єктiв соцiально-культурного призначення, виготовлення i впровадження нових для даного пiдприємства технологiй i зазначених засобiв без попередньої експертизи робочого проекту або робочої документацiї на їх вiдповiднiсть нормативно-правовим актам з охорони працi. Фiнансування цих робiт може провадитися лише пiсля одержання позитивних результатiв експертизи.

Роботодавець повинен одержати дозвiл на початок роботи та види робiт пiдприємства, дiяльнiсть якого пов’язана з виконанням робiт та експлуатацiєю об’єктiв, машин, механiзмiв, устаткування пiдвищеної небезпеки. Перелiк видiв робiт, об’єктiв, машин, механiзмiв, устаткування пiдвищеної небезпеки визначається Кабiнетом Мiнiстрiв України.

Експертиза проектiв, реєстрацiя, огляди, випробування тощо виробничих об’єктiв, iнженерних iнфраструктур об’єктiв соцiально-культурного призначення, прийняття їх в експлуатацiю провадяться у порядку, що визначається Кабiнетом Мiнiстрiв України.

У разi коли роботодавець не одержав зазначеного дозволу, мiсцевий орган виконавчої влади або орган мiсцевого самоврядування, за поданням спецiально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з нагляду за охороною працi, вживає заходiв до скасування державної реєстрацiї цього пiдприємства у встановленому законом порядку за умови, якщо протягом мiсяця вiд часу виявлення вказаних недолiкiв роботодавець не провiв належних заходiв з їх усунення.

Технологiчнi процеси, машини, механiзми, устаткування, транспортнi засоби, хiмiчнi речовини i їх сполуки та iнша небезпечна продукцiя, придбанi за кордоном, допускаються в експлуатацiю (до застосування) лише за умови проведення експертизи на вiдповiднiсть їх нормативно-правовим актам з охорони працi, що чиннi на територiї України.

Прийняття в експлуатацiю нових i реконструйованих виробничих об’єктiв проводиться за участю представникiв професiйних спiлок.

Розслiдування та облiк нещасних випадкiв, професiйних захворювань i аварiй

Роботодавець повинен органiзовувати розслiдування та вести облiк нещасних випадкiв, професiйних захворювань i аварiй вiдповiдно до положення, що затверджується Кабiнетом Мiнiстрiв України за погодженням з всеукраїнськими об’єднаннями профспiлок.

За пiдсумками розслiдування нещасного випадку, професiйного захворювання або аварiї роботодавець складає акт за встановленою формою, один примiрник якого вiн зобов’язаний видати потерпiлому або iншiй заiнтересованiй особi не пiзнiше трьох днiв з моменту закiнчення розслiдування.

У разi вiдмови роботодавця скласти акт про нещасний випадок чи незгоди потерпiлого з його змiстом питання вирiшуються посадовою особою органу державного нагляду за охороною працi, рiшення якої є обов’язковим для роботодавця.

Рiшення посадової особи органу державного нагляду за охороною працi може бути оскаржене у судовому порядку.

Роботодавець зобов’язаний iнформувати працiвникiв або осiб, уповноважених на здiйснення громадського контролю за дотриманням вимог нормативно-правових актiв з охорони працi, та Фонд соцiального страхування вiд нещасних випадкiв про стан охорони працi, причину аварiй, нещасних випадкiв i професiйних захворювань i про заходи, яких вжито для їх усунення та для забезпечення на пiдприємствi умов i безпеки працi на рiвнi нормативних вимог.

Працiвникам та/або їхнiм представникам забезпечується доступ до iнформацiї та документiв, що мiстять результати атестацiї робочих мiсць, запланованi роботодавцем профiлактичнi заходи, результати розслiдування, облiку та аналiзу нещасних випадкiв i професiйних захворювань i звiти з цих питань, а також до повiдомлень, подань та приписiв органiв державного управлiння i державного нагляду за охороною працi.

Органи державного управлiння охороною працi у встановленому порядку iнформують населення України, працiвникiв про реалiзацiю державної полiтики з охорони працi, виконання загальнодержавної, галузевих чи регiональних програм з цих питань, про рiвень i причини аварiйностi, виробничого травматизму i професiйних захворювань, про виконання своїх рiшень щодо охорони життя та здоров’я працiвникiв.

професiйними спiлками та Фондом соцiального страхування вiд нещасних випадкiв.

Добровiльнi об’єднання громадян, працiвникiв i спецiалiстiв з охорони працi

З метою об’єднання зусиль найманих працiвникiв, учених, спецiалiстiв з охорони працi та окремих громадян для полiпшення охорони працi, захисту працiвникiв вiд виробничого травматизму i професiйних захворювань можуть створюватись асоцiацiї, товариства, фонди та iншi добровiльнi об’єднання громадян, що дiють вiдповiдно до закону.

Послiдовнiсть органiзацiї роботи з охорони працi на пiдприємствi

1. Визначення зi статусом служби, тобто опрацювати i затвердити у керiвника пiдприємства Положення про службу охорони працi пiдприємства. За наявностi в службi кiлькох працiвникiв — розробляються посадовi iнструкцiї.

2. Ознайомлення зi станом охорони працi у структурних пiдроздiлах пiдприємства та визначення найбiльш небезпечнi з них.

3. Придбання необхiдних нормативно-правових актiв з охорони працi.

4. Заведення журнал для облiку передбачених нормативно-правовими актами з охорони працi документiв та проведених заходiв.

5. Органiзацiя збiра та забезпеченняя зберiгання документiв, якi характеризують дiяльнiсть пiдприємства з питань охорони працi та визначити дiйсний стан умов та безпеки працi.

6. Пiдготовка проектiв нормативно-правових актiв та наказiв, що регулюють дiяльнiсть пiдприємства з питань охорони працi, затвердження їх у керiвника пiдприємства.

Визначення зi статусом служби охорони працi

Для опрацювання положення про службу охорони працi пiдприємства необхiдно орiєнтуватись на вимоги ст. 15 Закону «Про охорону працi», згiдно з якою на пiдприємствi з кiлькiстю працюючих 50 i бiльше осiб роботодавець створює службу охорони працi. Якщо кiлькiсть працюючих менша, нiж 50 осiб, функцiї служби охорони працi можуть виконувати в порядку сумiсництва особи, якi мають вiдповiдну пiдготовку, а якщо кiлькiсть працюючих менша, нiж 20 осiб, до виконання функцiй служби охорони працi можуть залучатись стороннi спецiалiсти на договiрних засадах. Треба при цьому мати на увазi, що згiдно з Кодексом законiв про працю України працiвники, якi працюють за сумiсництвом, одержують заробiтну плату за фактично виконану роботу i не отримують доплату. Доплата передбачена при сумiщеннi посад, а це не сумiщення, а сумiсництво.

Якщо чисельнiсть працюючих перевищує 51 особу, то при комплектуваннi служби охорони працi слiд керуватись рекомендацiями щодо структури та чисельностi служби охорони працi, затвердженими наказом Держнаглядохоронпрацi вiд 3 серпня 1993 р. № 73.

Враховуючи те, що положення про службу охорони працi пiдприємства повинно вiдповiдати вимогам Типового положення про службу охорони працi, затвердженого вищеназваним наказом, бажано його придбати i використати для опрацювання положення, яке готується на пiдприємствi. Рекомендуємо включити до нього вимоги щодо освiти фахiвцiв, їхнього стажу та строкiв перевiрки знань, пiдпорядкування служби, її основних завдань, функцiй, прав i вiдповiдальностi.

При цьому треба мати на увазi, що:

· служба охорони працi може бути укомплектована спецiалiстами, якi мають вищу освiту та стаж роботи за профiлем виробництва не менше нiж 3 роки. Спецiалiсти з середньою спецiальною освiтою приймаються в службу охорони працi у виняткових випадках (обмеження щодо виробничого стажу не стосується осiб, якi мають спецiальну освiту з охорони працi);

· навчання та перевiрка знань з питань охорони працi працiвникiв служби охорони працi повиннi проводитись до початку виконання ними своїх функцiональних обов'язкiв у вiдповiдному навчальному закладi, який одержав дозвiл Держнаглядохоронпрацi, перiодично — один раз на три роки;

· до основних завдань, якi повинна вирiшувати служба охорони працi разом iз iншими структурними пiдроздiлами, належать завдання щодо забезпечення безпеки виробничих процесiв, устаткування, будiвель i споруд; забезпечення працюючих засобами iндивiдуального захисту та засобами колективного захисту; професiйного добору виконавцiв робiт з пiдвищеною небезпекою, професiйної пiдготовки i пiдвищення квалiфiкацiї працiвникiв з питань охорони працi та вибору оптимальних режимiв працi i вiдпочинку працюючих;

а) опрацювання ефективної цiлiсної системи управлiння охороною працi та оперативно-методичне керiвництво роботою пiдроздiлiв з охорони працi;

б) пiдготовка комплексних заходiв щодо досягнення встановлених нормативiв безпеки, гiгiєни працi та виробничого середовища, у тому числi роздiлу «Охорона працi» у колективному договорi;

в) проведення вступного iнструктажу з питань охорони працi;

г) облiк, аналiз нещасних випадкiв, професiйних захворювань i аварiй та участь у їх розслiдуваннi;

д) визначення необхiдної кiлькостi iнструкцiй з охорони працi, органiзацiя їх розробки, облiк та забезпечення ними структурних пiдроздiлiв;

е) органiзацiя пiдвищення квалiфiкацiї та перевiрки знань посадових осiб з питань охорони працi;

є) органiзацiя паспортизацiї робочих мiсць щодо вiдповiдностi їх вимогам охорони працi, пiдготовка статистичних звiтiв;

ж) органiзацiя iдентифiкацiї об'єктiв пiдвищеної небезпеки (ОПН), декларацiї безпеки ОПН;

з) розробка плану локалiзацiї та лiквiдацiї аварiйних ситуацiй i аварiй (ПЛАС);

к) здiйснення контролю за своєчасним проведенням навчання та iнструктажiв з охорони працi працюючих, медичних оглядiв, додержанням працiвниками технологiчних процесiв, правил поводження з машинами, механiзмами, устаткуванням та iншими засобами виробництва, використанням засобiв колективного та iндивiдуального захисту, виконанням робiт вiдповiдно до вимог з охорони працi, виконанням приписiв органiв державного нагляду, наказiв роботодавця з питань охорони працi;

· спецiалiст служби охорони працi, який безпосередньо пiдпорядковується роботодавцю, має право:

а) видавати керiвникам структурних пiдроздiлiв обов'язковi для виконання приписи щодо усунення виявлених порушень з охорони працi, одержувати вiд них необхiднi вiдомостi, документи i пояснення з питань охорони працi. Припис спецiалiста з охорони працi може скасувати лише роботодавець;

б) зупиняти роботу виробництва, дiльницi, машин, механiзмiв, устаткування та iнших засобiв виробництва у разi порушень, якi створюють загрозу життю або здоров'ю працюючих;

в) вимагати вiдсторонення вiд роботи осiб, якi не пройшли медичного огляду згiдно з чинним законодавством, iнструктажу, навчання, перевiрки знань, не мають доступу до вiдповiдних робiт або порушують нормативно-правовi акти з охорони працi;

г) надсилати роботодавцю подання про притягнення до вiдповiдальностi працiвникiв, якi порушують вимоги щодо охорони працi;

· спецiалiсти служби охорони працi несуть вiдповiдальнiсть за невiдповiднiсть прийнятих ними рiшень вимогам нормативно-правових актiв, невиконання своїх функцiональних обов'язкiв, недостовiрнiсть та несвоєчаснiсть пiдготовки статистичних звiтiв з охорони працi, низьку якiсть проведеного ними розслiдування нещасних випадкiв на виробництвi.

Для цього необхiдно оглянути основнi та допомiжнi примiщення, у тому числi конторськi. Це дасть змогу визначитись стосовно того, якi види обладнання експлуатуються та якими є джерела їх живлення (електроенергiя, стиснене повiтря тощо); якi матерiали застосовуються у технологiчних процесах; яким видом ручного механiзованого iнструменту користуються працiвники, а також якого перелiку галузевих та мiжгалузевих нормативно-правових актiв про охорону працi необхiдно дотримуватись працюючим. Потрiбно подбати про наявнiсть засобiв наочної агiтацiї, знакiв безпеки та засобiв iндивiдуального захисту.

Мiнiмальна кiлькiсть нормативно-правових актiв з охорони працi, необхiдна для виконання повноважень служби охорони працi

Служба охорони працi повинна бути забезпечена такими нормативно-правовими актами:

Закон України «Про охорону працi»;

Закон України «Про об'єкти пiдвищеної небезпеки»;

Типове положення про навчання з питань охорони працi;

Граничнi норми пiднiмання та перемiщення важких речей жiнками;

ГОСТ 12. 4. 026—76* «Цвета сигнальньїе й знаки без-опасности»;

Перелiк посад посадових осiб, якi зобов'язанi проходити попередню i перiодичну перевiрку знань з охорони працi;

Порядок опрацювання та затвердження власником нормативних актiв про охорону працi, що дiють на пiдприємствi;

Положення про порядок забезпечення працiвникiв спецiальним одягом, спецiальним взуттям та iншими засобами iндивiдуального захисту;

Типове положення про комiсiю з питань охорони працi;

Типове положення «Про кабiнет охорони працi».

мiжгалузевих i галузевих нормативних актiв про охорону працi.

Слiд зазначити, що понад 40% галузевих нормативно-правових актiв, санiтарних норм та правил були виданi 20—30 рокiв тому, i придбати їх немає можливостi. У довiднику наведено коментарi основних вимог цих нормативних актiв.

Журнали, якi необхiдно мати службi охорони працi

Це мають бути журнали:

· реєстрацiї потерпiлих вiд нещасних випадкiв;

· облiку професiйних захворювань (отруєнь);

· реєстрацiї аварiй;

· облiку видачi iнструкцiй з охорони працi на пiдприємствi;

· реєстрацiї вступного iнструктажу з питань охорони працi;

2. Акти про нещаснi випадки на виробництвi за формою Н-1.

3. Акти розслiдування нещасних випадкiв (аварiй) за формою Н-5.

4. Акти розслiдування професiйних захворювань за формою П-4.

7. Приписи спецiалiстiв служби охорони працi.

8. План роботи служби охорони працi.

10. Протоколи лабораторних дослiджень умов працi.

11. Матерiали перевiрки стану умов та безпеки працi комiсiєю пiдприємства та затвердженi заходи щодо усунення виявлених порушень.

12. Комплекснi заходи для досягнення встановлених нормативiв та пiдвищення наявного рiвня охорони працi, передбаченi колективним договором.

13. Матерiали аудиту охорони працi, у тому числi оцiнки технiчного стану виробничого обладнання та устаткування, атестацiї робочих мiсць за умовами працi на вiдповiднiсть нормативно-правовим актам з охорони працi.

Служба охорони працi повинна органiзувати пiдготовку проектiв таких нормативно-правових актiв та наказiв

1. Програма (текст) вступного iнструктажу з охорони працi.

2. Положення про систему управлiння охороною працi (СУОП), куди потрiбно включити такi документи:

2. 2. Положення про порядок виконання робiт з пiдвищеною небезпекою.

2. 3. Перелiк робiт з пiдвищеною небезпекою.

2. 4. Перелiк професiй, працiвники яких мають право на забезпечення 313 iз визначенням конкретних видiв засобiв для них.

2. 5. Положення про навчання з питань охорони працi пiдприємства.

2. 7. Перелiк професiй працiвникiв, якi повиннi проходити попереднiй та перiодичний медичний огляди.

2. 8. Перелiк посадових осiб, якi зобов'язанi проходити попередню та перiодичну перевiрку знань з питань охорони працi.

2. 9. Перелiк робiт, на яких забороняється застосування працi жiнок.

2. 10. Перелiк робiт, на яких забороняється застосування працi неповнолiтнiх.

2. 11. Перелiк iнструкцiй з охорони працi, якi повиннi дiяти на пiдприємствi.

2. 13. Склад постiйно дiючої комiсiї з перевiрки знань з питань охорони працi.

· про затвердження СУОП;

· про затвердження графiка перевiрки стану умов та безпеки працi у структурних пiдроздiлах на поточний рiк;

· про затвердження графiка проведення перiодичних медоглядiв працiвникiв;

про затвердження комiсiї з перевiрки знань з питань охорони працi посадових осiб.

2. 15. Перелiк виробництв, цехiв, вiддiлень, виробничих дiльниць i окремих об'єктiв, для яких розробляється ПЛАС.

2. 16. План локалiзацiї i лiквiдацiї аварiйних ситуацiй та аварiй.

Ознайомлення працiвникiв, що приймаються на роботу, з умовами працi та правилами безпеки на виробництвi

1. Пiд час укладання трудового договору працiвник у вiддiлi кадрiв повинен бути проiнформований пiд розписку про умови працi та про наявнiсть на його робочому мiсцi небезпечних i шкiдливих виробничих факторiв, можливi наслiдки їх впливу на здоров'я та про його права на пiльги i компенсацiї за роботу в таких умовах (лiкувально-профiлактичне харчування, молоко або рiвноцiннi харчовi продукти, оплачуванi перерви санiтарно-оздоровчого призначення, скорочена тривалiсть робочого часу, додаткова оплачувана вiдпустка, пiльгова пенсiя, оплата працi у пiдвищеному розмiрi тощо).

з об'єктами пiдвищеної небезпеки, загальними правилами поведiнки на територiї пiдприємства, у виробничих та допомiжних примiщеннях, з методами i засобами запобiгання нещасним випадкам та професiйним захворюванням, засобами колективного та iндивiдуального захисту, знаками безпеки та сигналiзацiї, обставинами та причинами нещасних випадкiв, порядком їх розслiдування та оформлення, правилами надання першої допомоги потерпiлим та дiями у разi нещасного випадку, аварiї, пожежi.

Повний перелiк питань вступного iнструктажу для працiвникiв наведено у Типовому положеннi про навчання з питань охорони працi. Бажано придбати посiбник «Вступний iнструктаж з охорони працi», який повнiстю можна використовувати у себе, затвердивши у керiвника. Наступне ознайомлення працiвника з вимогами нормативно-правових актiв з охорони працi здiйснюється на робочому мiсцi пiд час первинного iнструктажу, який проводиться безпосередньо керiвником робiт. Пiд час проведення iнструктажу надаються вiдомостi про безпечну органiзацiю робiт та утримання робочого мiсця, небезпечнi зони машин, механiзмiв, приладiв, засоби колективного та iндивiдуального захисту, якi повиннi застосовуватись, дiї працiвника перед початком роботи, пiд час роботи, по її закiнченнi та пiд час виникнення аварiйних ситуацiй.

Професiйний добiр працiвникiв

Робота працiвникiв багатьох професiй пов'язана iз впливом на них комплексу шкiдливих та небезпечних виробничих факторiв, що зумовлює специфiку та рiвень безпеки цих виробництв,— важка фiзична праця, обмежений простiр, шум, вiбрацiя, значне психоемоцiйне навантаження тощо.

а також вiд функцiонування окремих фiзiологiчних систем їхнього органiзму, найбiльш задiяних у трудовому процесi. До них вiднесено такi показники, як сенсомоторна реакцiя, втома, зорова та слухова пам'ять, орiєнтацiя у замкненому просторi, стiйкiсть до впливу стресiв, швидкiсть переключення уваги тощо. i вище 1000 В; водолазнi роботи; роботи iз застосуванням вибухових матерiалiв, у вибухо- та вогненебезпечних виробництвах; роботи, пов'язанi з управлiнням наземним, пiдземним, повiтряним та водним транспортом, значним нервово-емоцiйним напруженням; роботи з передбачає носiння вогнепальної зброї, а також пов'язанi з бурiнням, видобутком та переробкою нафти, газу, конденсату, пiдготовкою їх до транспортування та зберiгання; роботи, якi безпосередньо пов'язанi з виробництвом чорних та кольорових металiв.

Психофiзiологiчна експертиза цих працiвникiв повинна проводитись у спецiалiзованих лабораторiях (кабiнетах) професiйного добору, якi повиннi бути обладнанi для проведення фiзiологiчних та психофiзiологiчних обстежень i створюються при закладах охорони здоров'я або при великих пiдприємствах (до їх складу повиннi входити лiкар або фiзiолог та соцiолог-психолог). Крiм того, значне мiсце у навчаннi цiєї категорiї осiб посiдає санiтарно-просвiтницька робота. До навчальної програми повиннi обов'язково входити питання психологiї безпеки працi, впливу на безпечне виконання робiт таких психоемоцiйних факторiв, як почуття, сприймання, пам'ять, уява, емоцiї, втома тощо.

Допуск до виконання робiт пiдвищеної небезпеки

Вiдповiдно до Перелiку робiт з пiдвищеною небезпекою працiвники, якi виконують перелiченi в ньому роботи, повиннi проходити спецiальне навчання i щорiчну перевiрку знань з питань охорони працi.

з тим ряд робiт, якi виконуються перiодично, потребують при їх виконаннi особливих заходiв безпеки, i тому виконуються за спецiальним нарядом-допуском (при цьому слiд мати на увазi, що є ряд робiт, наприклад, роботи в електроустановках, газонебезпечнi роботи тощо, якi виконуються за спецiальними нарядами-допусками, передбаченими спецiальними нормативно-правовими актами).

До цiєї категорiї робiт в основному вiдносяться:

а) роботи, що виконують всерединi колодязiв, тунелiв, траншей, димоходiв, плавильних та нагрiвальних печей, бункерiв, колекторiв, вихлопних та iнших шахт, а також у зачинених камерах, ресиверах, котлах та iнших посудинах;

б) ремонт стацiонарних i переносних ацетиленових генераторiв, на кисневих станцiях та на кисневих i газових трубопроводах, на газорозподiльних пунктах, газороздаточних станцiях;

в) монтаж, демонтаж та ремонт вантажопiдйомних кранiв, пiдкранових шляхiв, вантажних та пасажирських лiфтiв, важкого обладнання, такелажнi роботи з перемiщення важких та крупногабаритних предметiв без застосування пiдйомно-транспортних механiзмiв;

д) отримання та транспортування сильнодiючих токсичних речовин, балонiв iз стисненими газами, посудин iз лугами та кислотами;

е) вантажно-розвантажувальнi роботи на повiтряному, автомобiльному, водному та залiзничному транспортi, що виконуються робiтниками, якi залученi до них тимчасово;

є) землянi роботи у зонi розташування енергетичних' комунiкацiй;

ж) знешкодження високотоксичних i вибухових речовин тощо.

Перелiк таких робiт необхiдно уточнювати та доповнювати на кожному пiдприємствi, виходячи зi специфiки виробництва, мiсцевих умов i дiючих галузевих правил. Такий перелiк повинен бути введений у дiю наказом.

Враховуючи те, що багато дiючих галузевих правил встановлюють свою форму бланка наряду-допуску на виконання робiт пiдвищеної небезпеки, треба керуватись ними. Якщо такi правила вiдсутнi для деяких галузей економiки, то пропонується використовувати бланк наряду, наведений у додатку.

Видавати наряд мають право керiвник пiдприємства, головний iнженер, заступники керiвника пiдприємства. Начальники цехiв, вiддiлiв, лабораторiй, будiвельних майданчикiв та їх заступники можуть виписувати наряди тiльки для своїх виробничих пiдроздiлiв, працiвникам, яким доручено виконувати роботи пiдвищеної небезпеки.

Особа, яка видає наряд, несе вiдповiдальнiсть за необхiднiсть i можливiсть виконання робiт пiдвищеної небезпеки, повноту вказаних у нарядi заходiв безпеки, достатню квалiфiкацiю особи, призначеної вiдповiдальним виконавцем робiт, та за достатнiсть квалiфiкацiї робiтникiв, якi залучаються до роботи.

Вiдповiдальним за виконання робiт може бути призначено представника вiд адмiнiстрацiї або iз керiвного iнженерно-технiчного персоналу. Вiн несе вiдповiдальнiсть за керiвництво роботами, проведення цiльового iнструктажу з охорони працi, додержання працюючими вимог iнструкцiй з охорони працi та заходiв, передбачених нарядом. Вiн повинен постiйно бути на мiсцi виконання робiт та здiйснювати керiвництво цими роботами.

Особа, яка здiйснює допуск до виконання робiт пiдвищеної небезпеки, несе вiдповiдальнiсть за своєчасне вiдключення енергоносiїв на дiльницi виконання робiт та надання роз'яснень вiдповiдальному виконавцевi робiт про те, яке обладнання, комунiкацiї та iншi пристрої перебувають пiд напругою, мають високу температуру, тиск тощо.

Наряд видається на одного вiдповiдального виконавця робiт i на одну бригаду. Вiн може бути виписаний на весь час, але не бiльше нiж на 5 дiб.

Бланк наряду заповнюється у двох примiрниках, чiтко, без помарок та виправлень. Один примiрник наряду вручається вiдповiдальному виконавцевi робiт пiд розписку, другий залишається у особи, яка його видала. Обидва примiрники пiдписуються допускаючим, а за необхiдностi — представником пожежного нагляду. Рекомендується реєструвати бланк наряду у службi охорони працi.

Пiсля закiнчення робiт пiдвищеної небезпеки наряд закривається i повертається особi, яка його видала. Примiрник закритого наряду зберiгається протягом року, пiсля чого може бути знищений.

У зв'язку з тим, що рiзнi галузевi нормативно-правовi акти встановлюють рiзнi строки їх зберiгання, то тiльки за їх вiдсутностi треба керуватись цими рекомендацiями.

Методика контролю стану умов працi

Служба охорони працi вiдповiдно до покладених на неї обов'язкiв постiйно контролює дотримання працiвниками вимог нормативно-правових актiв з охорони працi, у т. ч. й пiд час проведення адмiнiстративно-громадського контролю у складi вiдповiдної комiсiї.

Мета контролю умов працi.

технiчного працiвника, який вiдповiдає за їх технiчний стан.

Як пiдготуватись до перевiрки та на що звертати увагу пiд час перевiрки?

Перед вiдвiданням того чи iншого структурного пiдроздiлу необхiдно:

iнструкцiї : охорони працi повиннi дiяти в цьому структурному пiд роздiлi;

· з'ясувати у травмпунктi (якщо такий є на пiдприємствi) кiлькiсть звернень працiвникiв цього структурного пiдроздiлу за медичною допомогою у зв'язку з нещасним випадком та провести їх аналiз за професiями i за ступенем тяжкостi ушкодження здоров'я;

· перевiрити за протоколами дотримання строкiв про ведення перевiрки знань з питань охорони працi iнженерно-технiчних працiвникiв та робiтникiв, якi виконую тi роботи пiдвищеної небезпеки;

(випромiнювання, шум, вiбрацiя тощо) та гранично допустимi концентрацiї шкiдливих речовин у повiтрi робочої зони (запиленiсть, загазованiсть тощо);

· зробити вибiрку за кiлькiстю працiвникiв, якi пiдлягають перiодичним медичним оглядам та перевiрити своєчаснiсть їх проведення;

· у службi головного енергетика перевiрити наявностi протоколiв вимiрювання заземлення, опору iзоляцiї та петлi фаза-нуль, паспортiв на системи припливно-витяжної вентиляцiї та дотримання термiнiв чергового вимiрювання, випробувань та оглядiв;

· у службi головного механiка перевiрити дотриманнi термiнiв проведення планово-попереджувальних ремонтiв (ППР) устаткування;

¨ наявнiсть схеми розташування технологiчного обладнання та вiдповiднiсть його розташування схемi;

¨ наявнiсть журналу реєстрацiї iнструктажiв з питань охорони працi та його вiдповiднiсть типовому, дотримання термiнiв проведення iнструктажiв;

¨ матерiали (протоколи, акти обстеження, журнали реєстрацiї тощо) дiючої у структурному пiдроздiлi системи контролю за станом умов та безпеки працi;

¨ наявнiсть та ведення журналу облiку нарядїв-допускiв на виконання робiт пiдвищеної небезпеки (за наявностi таких робiт);

¨ наявнiсть на робочих мiсцях iнструкцiй, плакатiв та попереджувальних написiв з охорони працi, знакiв безпеки, технологiчних карт з основними вимогами безпеки пiд час виконання тiєї чи iншої операцiї;

¨ наявнiсть перелiку об'єктiв, машин, механiзмiв, устаткування пiдвищеної небезпеки, графiка їх перiодичного огляду та його виконання;

наявнiсть засобiв колективного захисту:

· запобiжних пристроїв для запобiгання аварiям та руйнуванню окремих частин обладнання;

· гальмiвних пристроїв для швидкої зупинки обладнання та окремих його елементiв;

· сигналiзуючих пристроїв (свiтлокольорної та звукової сигналiзацiї, покажчикiв рiвня, тиску, температури);

· пристроїв дистанцiйного управлiння виробничим обладнанням, технологiчними процесами, пов'язаними з виробництвом та використанням вибухових, токсичних, легкозаймистих речовин i радiоактивних матерiалiв;

· пристроїв дистанцiйного управлiння запiрною та регулюючою апаратурою, що розмiщена у важкодоступних, вогненебезпечних та iнших зонах, тривале перебування обслуговуючого персоналу у яких недопустиме;

· стан умов та безпеки працi. Зокрема:

· наявнiсть та стан первинних засобiв пожежогасiння;

· дотримання термiнiв навчання працiвникiв з охорони працi;

· знання працюючими вимог iнструкцiй з охорони працi та їх дотримання;

· виконання заходiв з охорони працi, передбачених колективним договором (угодою), приписами органiв державного нагляду та служби охорони працi, наказiв керiвника пiдприємства тощо;

· виконання доведеного плану планово-запобiжних ремонтiв (ПЗР) обладнання, механiзмiв, машин, вентиляцiйних установок;

· забезпечення працюючих засобами iндивiдуального захисту та правильнiсть їх використання;

· наявнiсть та укомплектованiсть аптечок першої долiкарської допомоги;

· органiзацiю робочих мiсць та вiдповiднiсть вимогам норм i правил охорони працi, дотримання габаритiв безпеки;

· дотримання регламентiв технологiчних процесiв;

· стон санiтарно-побутових примiщень i пристроїв, проходiв, проїздiв, мiсць евакуацiї людей тощо.

на вимогах безпеки для окремих видiв виробництв та обладнання пiдвищеної небезпеки. Наприклад:

¨ пiд час перевiрки розподiльних пристроїв, шаф, зборок необхiдно звертати увагу на наявнiсть замкiв, знакiв безпеки (попереджувальних, забороняючих тощо);

¨калiброваних плавких вставок, електричних схем на внутрiшньому боцi дверей, заземлення;

пiд час перевiрки газозварювального обладнання необхiдно перевiрити:

· наявнiсть водяного затвору пiд час живлення зварювального посту ацетиленом вiд мережi або вiд генератора (пiдключення до генератора бiльш нiж одного пальника або рiзака забороняється);

· рiвень води, який повинен бути на рiвнi контрольного крана i повинен перевiрятися за включеної подачi газу не рiдше двох разiв за змiну;

· наявнiсть спецiальних ключiв для приєднання редуктора до кисневого балона та для вiдкриття i закриття вентиля ацетиленового балона;

· дотримання вимог безпеки пiд час зберiгання, розмiщення ацетиленових та кисневих балонiв на робочих мiсцях (балони повиннi зберiгатися вертикально в башмаках, мiцно закрiпленими i не ближче 5 м вiд мiсця зварювання);

· чи обладнанi постiйнi робочi мiсця мiсцевою витяжною вентиляцiєю, зварювальним столом, посудиною з водою для охолодження пальника, стiльцем, висоту якого можна регулювати, гаком для безпечного пiдвiшування пальника (рiзака);

пiд час перевiрки електрозварювального обладнання необхiдно перевiрити:

¨ наявнiсть заземлення корпусiв зварювальних трансформаторiв, генераторiв, автоматiв та машин контактного зварювання, зварювальних столiв i плит, зворотних проводiв;

¨ наявнiсть рубильника для пiдключення електрозварювальних апаратiв до електромережi;

¨ регуляторiв зварювального струму, покажчикiв струму (амперметра) та напруги (вольтметра) у зварювальному ланцюгу;

¨ обмежувача холостого ходу зварювального трансформатора;

¨ звернути увагу на висоту зварювальної кабiни, яка повинна бути не нижче 1,8 м, а мiж полом та стiнкою повинна бути щiлина для пiдсосу припливного повiтря. Кабiна повинна бути пофарбована свiтлою матовою фарбою (бажано масляною). Зварювальний стiл повинен бути обладнаний мiсцевою витяжною вентиляцiєю, стiльцем з дiелектричного матерiалу, сидiння якого регулюється по висотi;

пiд час перевiрки посудин, що працюють пiд тиском, необхiдно звернути увагу на:

· наявнiсть на посудинi таблички або клейма з реєстрацiйним номером, допустимим значенням робочого тиску, датою наступного зовнiшнього та внутрiшнього опосвiдчення, гiдравлiчного випробування;

· справнiсть запобiжних клапанiв, манометрiв, запiрної арматури;

¨ своєчаснiсть реєстрацiї, технiчних оглядiв;

¨ наявнiсть та ведення експлуатацiйної документацiї (журналiв облiку вантажопiдiймальних машин І механiзмiв, вахтових, перiодичних оглядiв кранiв, облiку та огляду знiмних вантажозахоплювальних пристроїв, тари);

¨ наявнiсть сигнальних (попереджувальних, заборонних) кольорiв та знакiв безпеки на небезпечних частинах, що виступають;

¨ наявнiсть кнопкового пульта управлiння з пiдлоги

¨ справнiсть приладiв та пристроїв безпеки;

¨ наявнiсть забороняючих, попереджуючих, приписуючих написiв: на кранi — на блоцi знiмного вантажозахоплювального пристрою — iнвентарного номера пристрою, вантажопiдйомностi, дати проведеного випробування; на тарi— iнвентарного номера тари, її призначення, власної ваги та найбiльшої ваги вантажу, для транспортування якого вона призначена;

¨ справнiсть приладiв та пристроїв безпеки;

пiд час перевiрки фарбувального цеху необхiдно перевiрити:

· наявнiсть заземлення фарборозпилювача;

· наявнiсть у мiсцевих вентиляцiйних системах фiльтрiв на витяжнiй системi для очищення вентиляцiйних викидiв, що мiстять шкiдливi речовини;

· наявнiсть графiка огляду фарбувального обладнання, апаратури та вентиляцiйних пристроїв;

· наявнiсть та технiчний стан засобiв механiзацiї для переливання фарби з тари (загальна маса з тарою — понад 10 кг);

· технiчний стан тари, у якiй знаходяться фарбувальнi матерiали (вона повинна бути справною, щiльно закритою, небиткою,

Треба мати на увазi, що пiд час фарбування у фарбувальних камерах маляр повинен знаходитись поза камерою, бiля вiдкритого прорiзу таким чином, щоб факел лакофарбувального матерiалу був спрямований у бiк повiтровiдсмоктувального отвору. У випадках, коли маляр пiд час фарбувальних робiт повинен перебувати усерединi камери i перемiщуватись по всiй камерi, вiдсмоктування повiтря повинно здiйснюватись знизу за верхнього подавання припливного повiтря.

не будуть викликати негативної реакцiї керiвництва структурного пiдроздiлу.

1. Большов М. М. i iн. Охорона працi в сiльському господарствi. Довiдник. М., «Колос», 1980.

2. Солуянов П. В. i iн. Охорона працi. М., «Колос», 1977. ^;

3. Зорькин П. Г.

4.. Калошин А.І. Охорона працi. М., «Колос», 1981.