Законодательная система

Законодательная система 1.Система законод-ва в области Сми Германии . Ст. 5 Конституции Германии: «каждый имеет право высказывать и распростр. свое личное мнение – словом, письменно или изображением,и получать информацию беспрепятственно из всеобщ. доступных источников. Свобода прессы и свобода вещания обеспечив. с-вами радио- и телевещания и цензура здесь неуместна». Свобода прессы м. б. ограничена следующими общими з-нами: з-н о защите юношества; о защите нравственности; о защите личного достоинства и репутации; о нац. Безопасности; об уважении гос. Институтов; также существуют ст. 1- о защите достоинства личности; ст. 2 – свобода развития личности; ст. 12 – свобода выбора профессии, ст. 14- право собственности. Ст. 23 К.: «Международное обязательство действует с момента объединения Германии на всей терр. Страны. Международн. Законодательство имеет приоритет над нац. З-нами. Раздел 185 запрещает клевету. Согласно ему против органов прессы м. б. возбуждено уг. Дело. Р. 201 УК запрещает прослушивание тел. Разговоров; Р. 202 – охраняет тайну корреспонденции; Р. 203- запрещает адвокатам, врачам, психиатрам, священникам разглашать конфиденциальную инфо. Р. 90 запрещает оскорбление президента в общественном месте устно или письменно.(14) Р. 90а защищает Федеративную р-ку и ее символику; 90б защищает федеральные земли, органы управления или конституционные суды от публичных нападок. Р. 103 и 104 запрещают оскорблять представителя иностр. Гос-в, флаги, эмблемы др. Госва, но в своих последних решениях федеральн. -конституционн. Суд постановил, что с нападками на гос. Символы, даже резкими и сатирическими можно мириться исходя из конституц. Права на свободу прессы, слова и творчества.(14) Т. е. они имеют право на существоввание до тех пор пока не становятся клеветническими. Р. 93. Гос. Тайной являются факты, объекты и инфо, доступные лишь ограничен. Числу лиц, к-рые должны храниться в секрете от иностр. гос-в с целью недопущения понесения ущерба внешней безопасности федеративн. Р-ки. постановления о конфискации. Для веществ. Док-в может быть сохранено только 2 копии. Р. 353 : правонарушением явл. Публикация иска, приговора или др. Судебн. Док-в. Это положение, однако, запрещает только дословное цитирование, т. е. публикацию стенографии. Съемка и фотографирование в суде разрешены только до начала слушания. Председатель может запретить теле- и фотосъемку. Др. З-ны : р. 22 з-на о «Защите авторских прав в искусстве и фотографии» гласит: фотография м. б. опубликована лишь с согласия запечатленных на ней лиц, за исключением политич. И обществ. Деятелей на обществ. Мероприятиях. (11) заинтересованного лица при условии что ответ не превышает по объему первоначальн. Мат-л и не содержит рекламы.» Обиженный» должен представить ответ желательно в 3-х мес. срок; ответ д. б набран тем же шрифтом, при отказе газеты напечатать ответ, суд может обязать это сделать; однако даже добровольное опубликование ответа не освобождает газету от ответственности за причиненный моральный ущерб. Р. 2 любого федерального з-на о прессе гласит: «деят-сть прессы в создании изд-ва или др. Объединения не должна зависеть от решения правит-ва или иных гос. Органов»( регистрационн. Права) Р. 6 федеральн. З-нов: ответственность за содержание мат-ла включая проверку источников инфо и ее соответствие действительности несет само Сми.(13) 2. Немецкий Совет Прессы ( Deutscher Pressenrat Структура: Федеральный союз нем. Изд-в и газет; Союз нем. Журналистов; Союз нем. Изд-в и журналов; Индустриальный профсоюз. Ежегодный пленум: 20 человек, по 5 из кажд. Союза – решает осн. Вопросы, жалобы 23 нояб. 1994 г. Совет прессы вынес директиву 15. 1: « Опасность ущемления и оказания давлений на свободу решений изд-в и редакций, а также на суждения независимых журн-тов возникает в том случае, если сотрудники принимают приглашения и подарки, стоимость к-рых превышает необходимую меру в обществ. Понимании и в рамках проф. деятельности. Необходимо избегать даже подозрений на то, что получение подарка могло повлиять на решение редакции.» По результатам деятельности вып. Ежегодник. П. 8 Кодекса Прессы : « Пресса уважает личн. Жизнь и интимн. Сферу чел-ка; в том случае, если личное поведение чел-ка соприкасается с обществ. Интересами, то это может обсуждаться в прессе. При этом следует обратитьб внимание на то, чтобы в публикации не нарушались права личности посторонних». Меры: публичное и непубличное порицание, неодобрение, передача дела в суд, рекомендации и т. д. П. 11: «Пресса отказывается от сенсационного изложения и изображения насилия и жестокости». В обязанности С,П, также входит внесение предложений по вопросам печати в законодат. Органы.; представление стороны жур-та в суде. Существуют 2 юридич. Системы: Англо-саксонская; Европейская континентальная 1952г. Ратификация конвенции о правах чел-ка и признание права частного лица обращаться с жалобами в Европейскую комиссию. 1973г. – ратификация международ. Пакта о гражданском и политич. Правах. В ФРГ сущ. Запрет на монополию в Сми – плюрализм прессы. Наиболее известный издательский дом – Дом А. Шпринглера (60% изданий); газета «Бильд Цайтунг» (самый большой тираж в мире- 1. 8 экз.) Для обеспечения нераспространения вредных д/ молодежи произведений в Г. Сущ. Департамент контроля. Он составляет особый индекс сочинений, наносящих моральный ущерб детям и юношеству. 4. Законодат. Система в области Сми Великобритании. Особенности: -отсутствует закрепленная на бумаге Конституция, следовательно, нет конституционнной гарантии свободы слова.; -отсутствует общий з-н о печати -концепция свободы слова имеет запретительный характер -законод-во изобилует ограничениями, установленными Парламентом. Свобода слова сущ. Лишь в рамках этих запретов. -доктрина приоритета Парламента означает, что суды не обладают власью отменять принятые им з-ны. Однако, з-ны Европейского сообщества имеют преимущество над нац. Законод-вом. Каждый волен делать все, что не запрещено з-ном, и, следовательно, в билле о правах нет надобности. Парламент может принимать з-нв, действительные как для страны в целом так и для отдельных ее часте. В Англии и Уэльсе существ. Единая правовая система (приоритет прецедента). Сев Ирландия и Шотландия имеют отдельную правовую и судебн. Систему. Высш. Аппеляционный суд – судебный комитет Палаты Лордов.; Нормандские острова и остров Мэн имеют свои собств. Судебн. Системы и законодат. Органы. - нанесение ущерба нац. Безопасности; - клевета;использование непристойный непристойных выражений; - богохульство; 5. Совет по делам Прессы был создан в 1953г. Это был добровольный орган, состоящий из представителей прессы. Целью Совета устранить запретительный характер законодат. Контроля. Но, из-за недостатка полномочий и нпоследовательности решений доверие общественности постепенно сошло на нет. Рассмотрение споров в Совете было возможно лишь после отказа в праве возбудить дело в судебном порядке. была создана в 1991г. Она не обладает полномочиями по защите свободы прессы, а имеет целью защиту общества. Состоит из 6 не-журналистов и 9 представит. Прессы. Не проводит расследований по собств. Инициативе. Омбусмен- лицо, занимающееся жалобами читателей. Но, даже разрешение комитета не гарантирует от судебного преследования. Не существует з-нов, защищающих права информаторов, но при вступлении в должность служащие В. Принимают на себя обязательство хранить в тайне служеб. Инфо. 7. Клеветой явл-ся заявление, к-рое вызывает насмешку, неуважение или ненависть к потерпевшему. Суд просят рассм. Эффект произведенный публикацией с точки зрения простого читателя; мотивы автора не принимаются во внимание.; однако истец должен доказать, что заявление относится именно к нему. То, что читатели могут сделать неправильный вывод, не может служить защитой ни для истца, ни для ответчика. (14) 8. Законодат. -во в обл. Сми Франции. Ст. 11 з-на о Сми объявляет незаконными покупку или контроль над неспециализированными Сми, если лицо или группа лиц приобрететконтроль над ежедневной газетой, чей общий тираж превыш. 30% от совокупного тиража всех подобных изданий. Иностранные компании не имеют права владеть более чем 20% акций Сми. Нет саморегулирующего органа прессы, только Союзы журналистов, но они имеют право лишь участвовать в выборе глав. Редактора. Существует Кодекс Прессы – «хартия проф. обязанностей журналиста», с 1918г.(9) Но она не играет особой роли. Закон о прессе – 1881г. Нац. Правительство имеет единоличные полномочия в области регулирования отнлшений со СМИ. З-ны: Конституция (1958); О Прессе ( посл. изменения 1972); УК; Кодекс нац. Службы; Кодекс здоровья общества; Ст. 10 з-на о СМИ: опред. Число копий каждого номера издания д. б. предоставлено в различные ведомства. Презумпция недобросовестности; Публикация ответов и опровержений (12) должна произойти в течение 3-х дней – в ежедн. Газете, ТВ и радио; др. Периодич. Издания делают это в след. Выпуске. Ответ не должен содерж. Инфо, ущемляющую интересы 3-й стороны, клевету или задевать честь журналиста. (13) Все чиновники госслужб должны сохранять служебную тайну, они не имеют права распр. Инфо о злоупотреблениях в правительстве. Отказ назвать источник инф. журн-том – преступление. 14. ст. 31 клевета на министра, Члена Парламента, любого госслужащего… позволяющую идентифицировать ее, пока на это нет письм. разрешения.