Английские колонии в Новом Свете. Порядок управления колониями
.
Революция проводилась под теми же лозунгами, что и Английская. Двигатель - протестантская идеология.
Принципы колониального управления:
1. Частным компаниям для помещения капитала предоставлялись определенные колонии. Пенсильвания, Делавэр, Мэриленд.
Протестантские секты добивались признания автономии( полисная организация). - самоуправление. Коннектикут и Род-Айленд.
3. Чисто административно - управлялись губернаторами. Все остальные.
17 - начало 18 века - накопление критической массы - недовольство строем - развитие протестантизма. Повод для революции - американцы потребовали представительства в парламенте, т. к. они платили те же налоги. 1775 - попытка новых налогов - начало революции.
1776 - выработана идеологическая база для независимости - Биль о Правах Колонии Вирджиния:
1. Свобода совести 2. Доктрина естественных прав человека
3. Народный суверенитет
4. Начала разделения властей
1776 - Биль приняли Мэриленд, Делавэр
Декларация независимости 4 июля 1776 года. Статьи конфедерации 1776 года
4 июля 1776 года - второй континент. Конгресс принял Декларацию Независимости - провозглашение отделения колоний от метрополии. Автор - Т. Джефферсон. Часть 1:
- для обеспечения этих прав люди учреждают правительство.
- если правительство попирает или уничтожает эти права, то народ в праве изменить или упразднить такое правительство и создать новое.
Часть2 - перечисление злоупотреблений английского правительства , которые давали право колониям рассматривать власть английского правительства над ними как тираническую и, следовательно давали колониям основание для разрыва государственных связей с Англией.
1777 - Организована Конфедерация Американских колоний. Акт ”статьи конфедерации” - конституция конфедерации - МП договор.
Союзный орган - конгресс - высший законодательный орган - мог решать вопросы только входящие в его компетенцию. Конгресс действовал на основе делегирования членов представительных органов штатов ( один штат - один голос).
Компетенция конгресса :
-международные дела
- финансы и займы
- посредничество в спорах между штатами.
Исполнительная власть - Comity of States - подчинен конгрессу - 13 человек - обязан принимать решение большинством в 9 человек. Но этот комитет не имел рычагов воздействия на отдельные штаты.
Статьи конфедерации должны быть ратифицированы представительными органами колонии. СК вступили в силу с 1. 03. 1781.
Конгресс конфедерации 1787 года.
Разработка конституции США 1787 года, ее общая характеристика
1787 - предложение избрать новый конгресс для пересмотра статей конфедерации.
Источники конституции:
1. Статьи конфедерации
2. Декларация независимости 1776
3. Две декларации отдельных штатов
4. Акты колониального правительства.
Государственное устройство Северо-Американских Соединенных Штатов по конституции 1787 года
Конституция исходила из создания союзного гос-ва - федерации. К - образец регулирования федеративного устройства. Она регламентирует положение центра, частей и их взаимоотношения.
Власть штата определена в Конституции негативно - те вопросы, кот. штат решать не может. В К. каждого штата - данный штат - часть США, а данная К. - часть К. США.
Отличие штата от фед. уровня - исполнительная власть меньше развита: губернатор + казначей, госсекр. штата, прокуор (генерал - аттарней) их назначают представительные органы штата (на федеральном уровне - парламент), в штате у губернаторара нет права вето, а у парламента - есть.
Решение общих вопросов - федерация: 1) пошлины и налоги; 2) чеканка монеты; 3) займы; 4) внут./внешн. торговля; 5) учреждение судов; 6) объявление войны; 7)армия и флот; 8) внешние сношения.
В этой К. принцип разделения властей, США - классическая президентская республика.
Законодательная власть - Конгресс - палата представителей (на 2 года прямые выборы)+ сенат (на 6 лет с обновлением 1/3 каждые 2 года - избираются законодательными органами штатов - с 1913 - прямые выборы -17-я поправка). Законопроект, принятый одной палатой, нуждается в одобрении другой.
Конституционное развитие САСШ до 1914 года
Для вступления К в силу необходима была ее ратификация по крайней мере девятью штатами, но ряд штатов в качестве условия ратификации потребовали включения в К десяти поправок - БИЛЛЯ О ПРАВАХ. Они были ратифицированы в 1791.
Поправка 1 - свобода слова, печати, митингов и демонстраций, вероисповедания.
Поправка 4 - неприкосновенность личности, жилища, бумаг и имущества граждан от необоснованных арестов и обысков.
Поправка 5 - гарантия прав на суд присяжных в уголовном процессе, Запрет дважды наказывать за одно и то же преступление. Разрешила отказываться давать показания против себя самого.
Поправка 8 - запрет налагать чрезмерные налоги и штрафы, а также жестокие и необычные наказания.
- Поправка 13 -отмена рабства на всей территории США
- Поправка 14 - уравнение негров в гражданских правах с белыми
- Поправка 15 - уравнение негров с белыми в избирательных правах
Изначально существовало три департамента ( с 1787 г) :
- государственный, - казначейский, - военный
1798 + морской , 1829 + МИД
- 1870 - юстиции
- 1889 - земледелия
- 1903 - труда и торговли - 1913 мин труда + мин торговли
1908 - федеральная полиция -ФБР -вопросы, угрожающие всем США.
Сейчас - 8 департаментов :
1. государственный - внешние сношения
2. Dep. of Treasure - в его структуре печатное и гравировальное бюро. 1829 - создана федеральная резервная система, т. к. у них нет ЦБ. Цель - регулирование финансового рынка.
4. Юстиции - осуществляет обвинение от лица США - Возглавляется генерал - атторнеем США. Прокуратура и минюст объединены в один орган.
5. Почтовое ведомство
7. С/Х - разработки в области земледелия , метеорологическая служба.
1913 - Поправка 16 - расширение круга источников дохода, с кот. имел право взимать налоги на федеральные нужды.
Развитие модели государства благоденствия в США. Рузвельт
и
New Deal
1929 - кап мир - кризис перепроизводства - причины - кризис гос -правовой идеологии.
До начала 20-х годов - принцип Laisser faire.
1829 - федеральная резервная система - вмешательство гос-ва в экономику напрямую. Преодоление кризиса - государственное регулирование экономики.
сенат создал комиссию под руководством Лафалета для введения плановых начал в экономику - новый курс Рузвельта. Сущность - федеральное правительство - ряд жестких мер на финансовом рынке + два акта:
Борьба с безработицей - создание фонда общественных работ , ассигнованного из бюджета.
1935 - верховный суд отменил акт - как антиконституционный. Президент назначил своих сторонников в Конституционный суд и повторно пересмотрел дело в свою пользу.
2. 1933- Agricalture industrial act- ограничение сельхоз производства - фермер обязан заключать договор с государством о сокращении посевной площади культур. перепроизводство которых очевидно за компенсацию.
| 
