Бюджетна система України
Завдання 1
1. Хто готує проект бюджетних запитiв:
а) Державне казначейство
b) Головнi розпорядники бюджетних коштiв
c) Органи стягнення
d) ДПА
2. Якi є принципи розмежування видаткiв мiж мiсцевими бюджетами?
а) Функцiональний, економiчний, вiдомчий;
b) Вiдомчої пiдпорядкованостi i територiального розташування об’єктiв фiнансування;
c) Субсидiарностi, з врахуванням критерiїв повноти надання послуги та наближення її до безпосереднього споживача;
3. Прийняття Державного бюджету України з дефiцитом дозволяється у разi:
а)Здiйснення Нацiональним банком емiсiї;
4. Зведений кошторис:
а) Затверджується разом iз зведеним планом асигнувань Мiнфiном;
b)Затверджується Кабiнетом мiнiстрiв;
c)Затверджується Державним казначейством;
d)Не затверджується.
b)Верховна Рада
6. Трансферти – це
b)кошти, одержанi вiд iнших органiв державної влади, органiв влади АРК, органiв мiсцевого самоврядування, iнших держав або мiжнародних органiзацiй на безоплатнiй та безповоротнiй основi;
c) безповоротне та безоплатне надання коштiв з бюджетiв
7. Розподiл бюджету на загальний та спецiальний фонди визначається:
а) Кошторисом бюджетної установи;
c) Основними напрямами бюджетної полiтики на наступний бюджетний перiод
8. Бюджетне зобов’язання – це:
а) повноваження, надане розпоряднику бюджетних коштiв вiдповiдно до бюджетного призначення на взяття бюджетного зобов’язання та здiйснення платежiв з конкретною метою в процесi виконання бюджету.
надавати бюджетнi асигнування
c) будь-яке здiйснене вiдповiдно до бюджетного асигнування розмiщення замовлення, укладання договору, придбання товару, послуги чи здiйснення iнших аналогiчних операцiй протягом бюджетного перiоду, згiдно з яким необхiдно здiйснити платежi протягом цього ж перiоду або у майбутньому.
9. Бюджетний розпис складається з:
а) Двох роздiлiв
b) Трьох роздiлiв
c) Чотирьох роздiлiв
10. Бюджет розвитку є:
b) Складовою частиною загального фонду мiсцевих бюджетiв;
c) Складовою частиною загального i спецiального фонду мiсцевих бюджетiв.
Завдання 2
1.
Дайте визначення «Бюджетна система»
Бюджетна система
— це сукупнiсть державного бюджету та мiсцевих бюджетiв, побудована з урахуванням економiчних вiдносин, державного i адмiнiстративно-територiальних устроїв i врегульована нормами права;
2.
У чому полягає основна мета бюджетної полiтики держави?
Основна мета бюджетної полiтики полягає у забезпеченнi найважливiших функцiй держави, таких як: фiнансове забезпечення виконання державою своїх функцiй; пiдтримку фiнансової стабiльностi та збалансованостi в країнi; забезпечення фiнансової цiлiсностi держави; створення стимулiв для соцiально-економiчного розвитку. Таким чином бюджетна полiтика забезпечує реалiзацiю завдань економiчної полiтики держави.
3.
В структурi бюджетного механiзму видiляють три ланки: механiзм мобiлiзацiї грошових засобiв у федеральний, регiональнi i мiсцевi бюджети; механiзм витрачання бюджетних засобiв шляхом їх надання юридичним та фiзичним особам; механiзм мiжбюджетного розподiлу i перерозподiлу фiнансових ресурсiв. Також в структурi бюджетного механiзму можна видiлити вiдокремленi блоки: бюджетного планування i бюджетного прогнозування; виконань бюджету; бюджетного контролю i т. д.
4.
Якi iснують джерела формування бюджету?
Формування бюджету може вiдбуватись за рахунок внутрiшнiх та зовнiшнiх джерел. До внутрiшнiх джерел вiдносять валовий внутрiшнiй продукт i нацiональне багатство, якi виробленi на територiї даної країни, до зовнiшнiх – валовий внутрiшнi продукт( а iнодi й нацiональне багатство) iнших країн, який надходить у виглядi державних позик або репарацiйних платежiв, тощо.
2) Неподатковi надходження
3) Доходи вiд операцiй з капiталом
4) Трансферти
5.
Назвiть основнi принципи бюджетного фiнансування.
Основнi принципи бюджетного фiнансування:
1) Принцип плановостi
3) Принцип безповоротностi та безвiдплатностi фiнансування
4) Принцип ефективного використання коштiв
5) Принцип поєднання власних, кредитних та бюджетних джерел
6) Принцип здiйснення постiйного контролю
Завдання 3
Доповнiть статтю Бюджетного кодексу
1. Кабiнет Мiнiстрiв України забезпечує виконання Державного бюджету України. Мiнiстерство фiнансiв здiйснює загальну органiзацiю та управлiння виконанням Державного бюджету, координує дiяльнiсть учасникiв бюджетного процесу.
2. Мiсцевий бюджет вiдповiдно до Бюджетного кодексу мiстить в собi надходження i витрати на виконання повноважень органiв влади АРК, мiсцевих державних адмiнiстрацiй та органiв мiсцевого самоврядування
Завдання 4
Розкрити змiст питання
Кабiнет Мiнiстрiв України забезпечує виконання Державного бюджету України. Мiнiстерство фiнансiв України здiйснює загальну органiзацiю та управлiння виконанням Державного бюджету України, координує дiяльнiсть учасникiв бюджетного процесу з питань виконання бюджету.
1. Мiнiстерство фiнансiв України здiйснює прогнозування та аналiз доходiв бюджету i має виключне право надання вiдстрочок по сплатi податкiв, зборiв (обов'язкових платежiв) на умовах податкового кредиту за поданнями органiв стягнення на термiн до трьох мiсяцiв в межах поточного бюджетного перiоду.
2. Державне казначейство України веде бухгалтерський облiк всiх надходжень, що належать Державному бюджету України, та за поданням органiв стягнення здiйснює повернення коштiв, що були помилково або надмiрно зарахованi до бюджету.
4. Податки, збори (обов'язковi платежi) та iншi доходи державного бюджету зараховуються безпосередньо на єдиний казначейський рахунок Державного бюджету України i не можуть акумулюватися на рахунках органiв стягнення.
5. Податки, збори (обов'язковi платежi) та iншi доходи державного бюджету визнаються зарахованими в доход державного бюджету з моменту зарахування на єдиний казначейський рахунок державного бюджету.
Стадiями виконання Державного бюджету України за видатками визнаються:
1) встановлення бюджетних асигнувань розпорядникам бюджетних коштiв на основi затвердженого бюджетного розпису;
2) затвердження кошторисiв розпорядникам бюджетних коштiв;
3) взяття бюджетних зобов'язань;
4) отримання товарiв, робiт та послуг;
6) використання товарiв, робiт та послуг на виконання бюджетних програм.
2. Вiдповiдно до затвердженого бюджетного розпису розпорядники коштiв Державного бюджету України одержують бюджетнi асигнування, що є пiдставою для затвердження кошторисiв. Затвердження, а також коригування протягом бюджетного року кошторисiв бюджетних установ здiйснюється розпорядниками коштiв вiдповiдно до затвердженого бюджетного розпису Державного бюджету України. Затвердження змiн до кошторисiв вищих навчальних закладiв III-IV рiвнiв акредитацiї державної i комунальної форм власностi у зв'язку iз змiною обсягiв доходiв i видаткiв вiдповiдно до затвердженого бюджетного розпису здiйснюється керiвниками цих закладiв. Кошторис є основним плановим документом бюджетної установи, який надає повноваження щодо отримання доходiв i здiйснення видаткiв, визначає обсяг i спрямування коштiв для виконання бюджетною установою своїх функцiй та досягнення цiлей, визначених на бюджетний перiод вiдповiдно до бюджетних призначень.
3. Державне казначейство України здiйснює контроль за вiдповiднiстю кошторисiв розпорядникiв бюджетних коштiв розпису Державного бюджету України.
4. Розпорядники бюджетних коштiв несуть вiдповiдальнiсть за управлiння бюджетними асигнуваннями i здiйснення контролю за виконанням процедур та вимог, встановлених цим Кодексом.
5. Розпорядники бюджетних коштiв беруть бюджетнi зобов'язання та провадять видатки тiльки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами.
6. Будь-якi зобов'язання, взятi фiзичними та юридичними особами за коштами Державного бюджету України без вiдповiдних бюджетних асигнувань або ж з перевищенням повноважень, встановлених цим Кодексом та законом про Державний бюджет України, не вважаються бюджетними зобов'язаннями. Витрати державного бюджету на покриття таких зобов'язань не можуть здiйснюватися.
7. Пiсля отримання товарiв, робiт та послуг вiдповiдно до умов взятого бюджетного зобов'язання розпорядник бюджетних коштiв приймає рiшення про їх оплату та подає доручення на здiйснення платежу органу Державного казначейства України, якщо iнше не передбачено нормативно-правовими актами.
8. Державне казначейство України здiйснює платежi за дорученнями розпорядникiв бюджетних коштiв у разi:
1) наявностi вiдповiдного бюджетного зобов'язання для платежу у бухгалтерському облiку виконання Державного бюджету України;
2) вiдповiдностi напрямiв витрачання бюджетних коштiв бюджетному асигнуванню;
Для виконання своїх функцiй державi необхiдно мати достатнi грошовi фонди, якi формуються, як зазначалося, шляхом перерозподiлу ВВП. Це здiйснюється державою насамперед через державний бюджет.
Бюджету належить центральне мiсце в системi державних фiнансiв, а також у всiй фiнансовiй системi. Вiн є невiддiльною складовою ринкових вiдносин i водночас важливим iнструментом реалiзацiї державної полiтики.
Звернувшись до теорiї бюджету i розглянувши сутнiсть категорiї "бюджет", зазначимо, що бюджет можна тлумачити i аналiзувати у трьох аспектах: як економiчну категорiю; у матерiальному розумiннi; як правову категорiю.
Бюджет як економiчна категорiя є системою економiчних (грошових) вiдносин, виникнення та реалiзацiя яких пов'язанi з формуванням, розподiлом та використанням централiзованих фондiв державних коштiв рiзного рiвня.
У матерiальному розумiннi бюджет — це централiзований грошовий фонд, що формується на тому чи iншому рiвнi для забезпечення функцiй вiдповiдних органiв державної або мiсцевої влади. Саме цей аспект бюджету мається на увазi, коли йдеться про фiнансування тих чи iнших заходiв з бюджету, зарахування джерела доходу на рахунок бюджету тощо.
Бюджет як правова категорiя є основним фiнансовим планом утворення, розподiлу та використання централiзованого грошового фонду певної територiї, що затверджується вiдповiдними органами державної або мiсцевої влади.
необхiдна матерiальна база.
Загалом на державний бюджет покладено виконання таких функцiй:
• перерозподiл нацiонального доходу;
• стабiлiзацiя процесу суспiльного вiдтворення;
• здiйснення державної соцiальної полiтики.
Бюджет є основним засобом впливу на стан економiки. Розмiри бюджету (а особливо його дефiциту), характер податкової полiтики i структура видаткiв допомагають визначити темпи економiчного розвитку, тенденцiї змiни зайнятостi, процентнi ставки та цiновi змiни. Бюджет об'єднує основнi фiнансовi категорiї (податки, державний кредит, державнi видатки) в їх взаємодiї. Тому пiд час прийняття окремих бюджетних рiшень необхiдно враховувати, що визначена державою бюджетна полiтика обов'язково впливатиме на всi економiчнi показники.
Концептуальнi пiдходи до регулювання соцiально-економiчних процесiв у країнах з ринковою економiкою побудованi вiдповiдно до теорiї циклiчностi економiчного розвитку.
регулювання економiки базується на принципi акселерацiї.
Науковi дослiдження у сферi використання бюджету як iнструменту державного регулювання економiки, як правило, визначаються двома стратегiчними напрямами: змiною державних витрат (державних закупiвель) i змiною податкових ставок.
Соцiальна полiтика держави має бути спрямована на пiдтримку тих, хто з об'єктивних причин опинився у найскрутнiшому становищi: пенсiонерiв, дiтей, студентiв, працiвникiв бюджетної сфери. На жаль, бюджет України в умовах фiнансової кризи поки що не може повною мiрою виконувати такi функцiї. Лише в разi реальної стабiлiзацiї виробництва країна може отримати фiнансовi ресурси для створення стабiльної системи соцiального забезпечення. Іншими словами, надходження в бюджет безпосередньо залежать вiд стану виробництва, тому необхiдно не тiльки вдосконалювати розподiл i перерозподiл ВВП, а насамперед забезпечити розвиток виробництва.
Стан економiки визначає бюджетнi показники. Останнi кiлька рокiв бюджет України формувався у складних умовах. Насамперед це вiдбувалось через неефективне функцiонування економiки; поглиблення фiнансової кризи; зменшення податкової бази (понад половину пiдприємств збитковi, частина з них взагалi не працює); масову кризу платежiв i значний обсяг бартерних операцiй; практично повне зупинення iнвестицiйної дiяльностi державного та приватного секторiв економiки; високий рiвень iнфляцiї; пiдвищення рiвня безробiття; зниження рiвня життя населення.
над видатками (профiцит бюджету).
Саме по собi перевищення бюджетних видаткiв над доходами не катастрофiчно, оскiльки характерною особливiстю державних бюджетiв майже всiх країн свiту, а тим бiльше з перехiдною економiкою, є їх незбалансованiсть, тобто наявнiсть дефiциту.
Лiтература
1. Бюджетний кодекс України. Ст. 86-91
2. Єпiфанов А. О. та iн. Бюджет i фiнансова полiтика України. К.: Наукова думка, 2001.
3. Єпiфанов А. О., Сало І. В., Д`яконова І.І. Бюджет i фiнансова полiтика України. Київ: Наукова думка, 1999, 304 с.
| 
