Навчання i пiдвищення квалiфiкацiї державного службовця
Реферат
на тему:
“Навчання i пiдвищення квалiфiкацiї державного службовця”
Згiдно Положення про систему пiдготовки, перепiдготовки та пiдвищення квалiфiкацiї державних службовцiв: державна система пiдготовки, перепiдготовки та пiдвищення квалiфiкацiї державних службовцiв повинна забезпечувати потреби центральних та мiсцевих органiв виконавчої влади, органiв мiсцевого самоврядування, iнших органiв i органiзацiй, на якi поширюється чиннiсть Закону України "Про державну службу" (далi - органи, на якi поширюється чиннiсть Закону "Про державну службу"), у працiвниках з високим рiвнем професiоналiзму та культури, здатних компетентно i вiдповiдально виконувати управлiнськi функцiї, впроваджувати новiтнi соцiальнi технологiї, сприяти iнновацiйним процесам.
державних службовцiв, додатковi програми функцiональної спецiалiзацiї "Державне управлiння", акредитованi навчальнi заклади, що реалiзують зазначенi програми, та органи, що здiйснюють управлiння пiдготовкою, перепiдготовкою та пiдвищенням квалiфiкацiї державних службовцiв.
Пiдготовка державних службовцiв - це здобуття освiти вiдповiдного освiтньо-квалiфiкацiйного рiвня спецiалiста, магiстра за спецiальностями, спрямованими для професiйної дiяльностi на державнiй службi, а також навчання в аспiрантурi, докторантурi Української Академiї державного управлiння при Президентовi України (далi - Академiя державного управлiння), iнших навчальних закладiв або наукових установ за спецiальностями, спрямованими для професiйної дiяльностi на державнiй службi.
Перепiдготовка державних службовцiв - це здобуття освiти вiдповiдного освiтньо-квалiфiкацiйного рiвня спецiалiста, магiстра за iншою спецiальнiстю в межах, як правило, вiдповiдної галузi знань.
Пiдвищення квалiфiкацiї державних службовцiв - це навчання з метою оновлення та розвитку умiнь i знань, необхiдних для ефективного вирiшення завдань професiйної дiяльностi на державнiй службi.
Мета, змiст, термiни, форми i методи пiдготовки, перепiдготовки та пiдвищення квалiфiкацiї державних службовцiв визначаються вiдповiдними освiтньо-професiйними та професiйними програмами, що розробляються навчальними закладами згiдно з вимогами цього Положення i нормативних документiв Мiносвiти.
Пiдготовка та перепiдготовка державних службовцiв здiйснюється за державним замовленням навчальними закладами, внесеними до перелiку вищих навчальних закладiв з пiдготовки та перепiдготовки фахiвцiв органiв виконавчої влади та ринкової економiки, затвердженого постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 28 липня 1995 р. N 560.
державного управлiння при Президентовi України, затвердженого постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 16 травня 2002 р. N 619, та Порядку прийому до вищих закладiв освiти на навчання за освiтньо-професiйними програмами пiдготовки магiстрiв державного управлiння, затвердженого постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 16 травня 1996 р. N 533.
Пiдготовка фахiвцiв вiдповiдного освiтньо-квалiфiкацiйного рiвня спецiалiста, магiстра за спецiальностями, спрямованими для професiйної дiяльностi на державнiй службi, здiйснюється за освiтньо-професiйною програмою вищого навчального закладу, що включає в себе додаткову програму функцiональної спецiалiзацiї "Державне управлiння".
Пiдготовка магiстрiв державного управлiння здiйснюється за вiдповiдними освiтньо-професiйними програмами i передбачає поглиблену правову, економiчну, полiтологiчну, управлiнську, соцiально-гуманiтарну, психолого-педагогiчну, фахову та iншi види пiдготовки, необхiднi для нормативно-правового, органiзацiйно-розпорядчого та консультативно-дорадчого забезпечення дiяльностi органiв, на якi поширюється чиннiсть Закону "Про державну службу".
Вiдповiднi освiтньо-професiйнi програми розробляються вищими навчальними закладами IV рiвня акредитацiї згiдно з вимогами професiйно-квалiфiкацiйних характеристик державних службовцiв певних категорiй посад i затверджуються Мiносвiти за погодженням Головдержслужби.
Освiтньо-професiйнi програми пiдготовки магiстрiв державного управлiння, що реалiзуються Академiєю державного управлiння, розробляються та затверджуються Академiєю державного управлiння. Термiн навчання в Академiї за денною формою становить 18 мiсяцiв, за вечiрньою, заочною, дистанцiйною та екстернатною - 30 мiсяцiв.
Основними видами пiдвищення квалiфiкацiї державних службовцiв, що забезпечують його безперервнiсть, є:
навчання за професiйними програмами пiдвищення квалiфiкацiї державних службовцiв;
систематичне самостiйне навчання (самоосвiта);
тематичнi постiйно дiючi семiнари;
тематичнi короткотермiновi семiнари;
стажування в органах, на якi поширюється чиннiсть Закону "Про державну службу", а також за кордоном.
Пiдвищення квалiфiкацiї за професiйними програмами спрямовується на фахове удосконалення та оновлення знань i умiнь державних службовцiв, якi займають посади вiдповiдних категорiй в органах, на якi поширюється чиннiсть Закону "Про державну службу", а також осiб, зарахованих до кадрового резерву.
Пiдвищення квалiфiкацiї державних службовцiв за професiйними програмами здiйснюється не рiдше одного разу на п'ять рокiв при зарахуваннi до кадрового резерву, зайняттi посад вищої категорiї, перед черговою атестацiєю державного службовця, а для фахiвцiв, уперше прийнятих на державну службу, - протягом першого року їх роботи.
Професiйна програма передбачає навчання:
а) за загальною складовою - удосконалення та оновлення знань i умiнь з правових, економiчних, полiтологiчних, управлiнських, соцiально-гуманiтарних та iнших питань професiйної дiяльностi державного службовця на посадах вiдповiдної категорiї;
в) за галузевою складовою - здобуття додаткових знань, умiнь з новiтнiх досягнень у певнiй галузi чи сферi дiяльностi.
Вимоги до змiсту професiйних програм розробляються Головдержслужбою та Академiєю державного управлiння.
Професiйнi програми розробляються навчальними закладами, розглядаються галузевими чи регiональними радами по роботi з кадрами, узгоджуються з Головдержслужбою та вiдповiдними органами, на якi поширюється чиннiсть Закону "Про державну службу".
заробiтної плати не повинен перевищувати чотирьох тижнiв (за погодженням з Кабiнетом Мiнiстрiв України, як виняток, - двох мiсяцiв), без вiдриву вiд служби - шести мiсяцiв.
Тематичнi постiйно дiючi семiнари проводяться за програмами та планами, що розробляються навчальними закладами i затверджуються органами, на якi поширюється чиннiсть Закону "Про державну службу", на пiдставi типових програм i рекомендацiй, пiдготовлених Академiєю державного управлiння, Головдержслужбою, галузевими та регiональними радами по роботi з кадрами.
У разi потреби проводяться тематичнi короткотермiновi семiнари з вивчення актуальних проблем державного управлiння, нових актiв законодавства, передового вiтчизняного та зарубiжного досвiду управлiнської дiяльностi тощо. Термiн навчання на тематичних семiнарах визначається програмою, але не повинен перевищувати п'яти днiв.
Стажування державних службовцiв в органах, на якi поширюється чиннiсть Закону "Про державну службу", а також за кордоном проводиться з метою вивчення досвiду управлiнської дiяльностi, здобуття практичних та органiзацiйних навичок за фахом тощо.
Пiсля стажування, що здiйснюється за iндивiдуальним планом, державний службовець подає звiт про виконання плану стажування керiвниковi органу, де вiн працює.
державних службовцiв на пiдставi вiдповiдних мiжнародних договорiв, у тому числi договорiв про мiжнародну технiчну допомогу, а також договорiв про спiвробiтництво мiж українськими та iноземними навчальними закладами, iнших договорiв iз зарубiжними партнерами, укладених i зареєстрованих вiдповiдно до вимог законодавства України.
Управлiння пiдготовкою, перепiдготовкою та пiдвищенням квалiфiкацiї державних службовцiв здiйснюється Головдержслужбою разом з органами, на якi поширюється чиннiсть Закону "Про державну службу", i органами, яким пiдпорядкованi вiдповiднi навчальнi заклади, у межах їх повноважень.
Головним навчальним закладом у системi пiдготовки, перепiдготовки та пiдвищення квалiфiкацiї державних службовцiв є Академiя державного управлiння.
Мережа навчальних закладiв пiдготовки, перепiдготовки та пiдвищення квалiфiкацiї державних службовцiв формується Головдержслужбою на конкурснiй основi в установленому нею порядку на пiдставi акредитацiї освiтньо-професiйних та професiйних програм, що проводиться Головдержслужбою та Академiєю державного управлiння, i затверджується Кабiнетом Мiнiстрiв України.
Чисельнiсть професорсько-викладацького складу навчальних закладiв, якi здiйснюють пiдготовку, перепiдготовку та пiдвищення квалiфiкацiї державних службовцiв, та iндивiдуальнi норми часу для розрахунку обсягу навантаження встановлюються на основi рекомендацiй Головдержслужби та Академiї державного управлiння у межах передбачених для цього коштiв.
Державне замовлення на пiдготовку, перепiдготовку та пiдвищення квалiфiкацiї державних службовцiв формується за результатами аналiзу кадрового забезпечення Головдержслужбою або iншими органами, на якi поширюється чиннiсть Закону "Про державну службу", а також Академiєю державного управлiння в межах їх повноважень.
на пiдготовку спецiалiстiв, магiстрiв за спецiальностями, спрямованими для професiйної дiяльностi на державнiй службi, органи, на якi поширюється чиннiсть Закону "Про державну службу";
на пiдготовку магiстрiв державного управлiння - Головдержслужба;
на пiдготовку магiстрiв державного управлiння та пiдвищення квалiфiкацiї державних службовцiв для роботи на посадах І-ІV категорiй, що здiйснюються Академiєю державного управлiння, - Академiя державного управлiння;
на перепiдготовку та пiдвищення квалiфiкацiї - органи, на якi поширюється чиннiсть Закону "Про державну службу".
Фiнансування пiдготовки, перепiдготовки та пiдвищення квалiфiкацiї державних службовцiв здiйснюється за рахунок:
передбачених для цiєї мети бюджетних коштiв;
коштiв пiдприємств i органiзацiй;
Видiленi державним замовником кошти використовуються навчальним закладом тiльки за цiльовим призначенням. Невикористанi кошти за умов виконання державного замовлення вилученню не пiдлягають i залишаються на наступний рiк у розпорядженнi навчального закладу.
1. Основнi засади пiдвищення квалiфiкацiї державного службовця. – К., 2002.
2. Положення про перепiдготовку, пiдготовку та пiдвищення квалiфiкацiї державного службовця. – К., 2003.
| 
