Организация таможенного контроля товаров и транспортных средствы
введение ………………………………………………………………3
1. Понятие и принципы таможенного контроля ……5
1. 1. Понятие таможенного контроля………………………………….. 5
2. Виды Таможенного контроля…………………………….. 14
3 Характеристика форм таможенного контроля……15
3. 1Проверка документов и сведений…………………………………15
33 Получение пояснений……………………………………………16
3. 4Таможенное наблюдение……………………………………………16
3. 6Таможенный досмотр товаров и транспортных средств…………17
3. 7 Личный досмотр………………………………………………………18
3. 8Проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков……………………………………………….. 20
3. 9Осмотр помещений и территорий для целей таможенного контроля………………………………………………………………………21
3. 10Таможенная ревизия………………………………………………22
Заключение…………………………………………………………25
Список использованных источников……………………26
Приложения…………………………………………………………27
Приложение2. Образец формы акта таможенного осмотра досмотра…28
Приложение 3. Образец формы акта проведения личного досмотра…30
Приложение4. Образец предписания на проведение осмотра помещений и территорий……………………………………………………………………33
Приложение 5. Образец акта осмотра помещений и территорий……34
Приложение 6. Образец акта проведения таможенной ревизии……. 36
Большие изменения, произошедшие в политической и социально-экономической жизни современной России, внесли изменения во многие области деятельности и сферы управления.
Одной из таких областей является внешнеэкономическая деятельность нашего государства, проводником которой является таможенное дело и таможенная политика. Они с начала экономических преобразований, приобретают качественно иное, более важное значение, становясь регуляторами и средствами формирования новых экономических отношений и связей.
С переходом к рыночной экономике возникает и постепенно реализуется новая демократическая концепция таможенного дела, учитывающая прогрессивные явления и тенденции в развитии экономических отношений в стране и мировой цивилизованный таможенно-правовой опыт, и соответствующее ему российское таможенное законодательство.
Таможенное законодательство представляет собой один из наиболее обширных блоков в системе российского законодательства и включает в себя нормативные акты органов государственной власти различных уровней.
Конституцией Российской Федерации (ст. 71) таможенное регулирование отнесено к ведению федеральных органов государственной власти, которое означает, что законодательство в таможенной сфере ограничивается в основном федеральным уровнем. Данная норма Конституции позволяет объединить единые для всех правила внешнеэкономической деятельности, единый порядок и условия перемещения товаров через таможенную границу Российской Федерации, единство таможенных процедур.
Конституционные положения таможенного регулирования регламентируются в Федеральных законах, основным из которых является Таможенный Кодекс Российской Федерации.
Согласно Таможенному Кодексу Российской Федерации, таможенное дело в Российской Федерации составляет таможенная политика Российской Федерации, а также порядок и условия перемещения через таможенную границу Российской Федерации товаров и транспортных средств, взимания таможенных платежей, таможенный контроль и другие средства проведения таможенной политики в жизнь.
Преобразования, произошедшие в социально-экономическом строе страны, внесли изменения в таможенное дело, в частности, в таможенный контроль.
Таможенный контроль стал развиваться в связи с увеличением объёма деятельности в таможенной сфере, товара и пассажирообмена, расширения внешнеэкономических связей России.
Объектом данной курсовой работы является таможенный контроль.
Целью данной работы является рассмотрение мер, осуществляемых таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства России.
В задачи данной курсовой работы входит:
1. Систематизировать теоретический материал;
2. Определить понятие «таможенный контроль»;
3. Перечислить формы и порядок проведения таможенного контроля;
4. Определить особенности проведения экспертизы и исследования при осуществлении таможенного контроля
Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка используемой литературы.
1. Понятие и принципы таможенного контроля
1. 1. Понятие таможенного контроля
Место таможенного контроля в структуре административного процесса определяется с учетом его широкого и узкого понимания, каждое из которых имеет свое нормативное воплощение и практическое значение.
Таможенный контроль в широком понимании по смыслу ст. 66 и ч. 3 ст. 77 Таможенного кодекса РФ - это разновидность государственного контроля ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации и их вывоза с этой территории. На таможенные органы, осуществляющие таможенный контроль (ч. 7 ст. 358, ст. 403 ТК РФ), возложена функция координации различных видов государственного контроля при импорте и экспорте товаров. Согласно п. 19 ч. 1 ст. 11 ТК РФ таможенный контроль - совокупность мер, осуществляемых таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации. Аналогичную дефиницию содержит и Таможенный кодекс 1993 г. В широком понимании таможенный контроль охватывает всю процессуальную деятельность таможенных органов, в том числе таможенное оформление. В рамках таможенного контроля реализуется система организационно-управленческих, правоохранительных и фискальных мер. Широкое толкование, в свою очередь, обусловливает различие взглядов специалистов на соотношение понятий "таможенный контроль" и "таможенное оформление". Одни специалисты не видят необходимости эти понятия различать; другие подчиняют таможенный контроль как вспомогательные действия процедурам таможенного оформления; третьи считают таможенное оформление лишь документальным закреплением процедур таможенного контроля; четвертые указывают на неразрывную связь таможенного оформления и таможенного контроля, но устанавливают обоснованные нормативно-процессуальные различия этих понятий. Так, таможенный контроль рассматривается в качестве формы осуществления таможенного дела наряду с другими формами - нормативным регулированием порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу, таможенным оформлением, взиманием таможенных платежей.
В соответствии с ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 3 и п. 19 ч. 1 ст. 11 ТК РФ таможенный контроль реализует таможенное регулирование лишь в части, в которой таможенное регулирование устанавливается таможенным законодательством. Получается, что соблюдение норм иного законодательства таможенным контролем не охватывается. С этой позиции определение таможенного контроля, содержащееся в Таможенном кодексе 1993 г., является более корректным.
По смыслу положений гл. 34 ТК РФ таможенный контроль в узком смысле - совокупность проверочных действий в определенных формах, которые достаточны для обеспечения соблюдения и обнаружения существенных нарушений таможенного законодательства Российской Федерации (ч. 1 ст. 358, ст. 366 ТК РФ). Характеристика таких нарушений, выделяемых среди других противоправных действий, приводится в ч. 2 ст. 358 ТК РФ. Наиболее часто таможенный контроль рассматривается специалистами в узком смысле.
Таможенный контроль в узком понимании и таможенное оформление тесно взаимосвязаны, но не тождественны. Эти категории можно определить следующим образом.
Таможенный контроль представляет собой совокупность проверочных операций, проводимых таможенными органами, в целях определения и подтверждения статуса товаров, транспортных средств и лиц в таможенном деле, пресечения нарушений таможенных правил и реализации ответственности в сфере таможенного дела. Под совокупностью осуществляемых таможенными органами мер понимаются формы и способы производства таможенного контроля.
Меры таможенного контроля в узком смысле не только являются проверочными действиями, но и имеют принудительно-пресекательный характер. Кроме того, в ходе таможенного контроля таможенными органами реализуется система мер административной ответственности за нарушение таможенных правил. Такими принудительными мерами становятся меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях и административные наказания, урегулированные Кодексом РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Следовательно, можно говорить о таможенном контроле как системе реализации государственного принуждения в сфере таможенного дела, не ограничиваясь собственно проверочными мероприятиями, установленными ТК РФ. Такой подход к пониманию таможенного контроля до сих пор редко встречается в научной литературе, но находит свое обоснование в новом Таможенном кодексе РФ. Так, исходя из буквального толкования п. 20 и 21 ч. 1 ст. 11 ТК РФ, следует заключить, что контрольно-проверочные действия, строго говоря, не являются таможенными операциями. Это таможенная деятельность принудительного предупредительно-пресекательного характера, обеспечивающая особый правовой режим, который распространяется на товары и транспортные средства в связи с их перемещением через таможенную границу.
Основная цель таможенного контроля - это определение с помощью различного рода проверок соответствия проводимых участниками таможенноправовых операций и действий в сфере таможенного дела требованиям норм таможенного законодательства и выявление на основе этого таможенных правонарушений.
Таможенный контроль проводится исключительно таможенными органами в соответствии с настоящим Кодексом. Федеральная служба, уполномоченная в области таможенного дела, определяет стратегию таможенного контроля, исходя из системы мер оценки рисков.
В целях совершенствования таможенного контроля федеральная служба, уполномоченная в области таможенного дела, сотрудничает с таможенными органами иностранных государств, заключает с ними соглашения о взаимной помощи.
Федеральная служба, уполномоченная в области таможенного дела, и другие таможенные органы в целях повышения эффективности таможенного контроля стремятся к взаимодействию с участниками внешнеэкономической деятельности, перевозчиками и иными организациями, деятельность которых связана с осуществлением внешней торговли товарами, и их профессиональными объединениями (ассоциациями).
Товары и транспортные средства, ввезенные на таможенную территорию РФ, считаются находящимися под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы при их прибытии на таможенную территорию РФ и до момента:
· выпуска для свободного обращения;
· уничтожения;
· отказа в пользу государства;
· обращения товаров в федеральную собственность либо распоряжения ими иным способом в соответствии с гл. 41 ТК РФ.
Пользование и распоряжение ввезенными товарами и транспортными средствами, находящимися под таможенным контролем, допускаются в порядке и на условиях, которые определены ТК РФ.
Российские товары и транспортные средства считаются находящимися под таможенным контролем при их вывозе с таможенной территории РФ с момента принятия таможенной декларации или совершения действий, непосредственно направленных на вывоз товаров с таможенной территории РФ, и до пересечения таможенной границы (п. 2 ст. 360 ТК РФ).
Как правило, таможенный контроль товаров и транспортных средств заканчивается после завершения таможенного оформления и проставления должностным лицом таможенного органа на соответствующих документах штампа "выпуск разрешен" и личной номерной печати. Таможенные органы наделены правом проводить проверку достоверности представленных при таможенном оформлении сведений после выпуска, а также запрашивать и получать информацию, относящуюся к внешнеэкономическим операциям с товарами. Такая проверка может производиться в течение одного года со дня принятия решения о выпуске (ст. 361 ТК РФ)
В целях проведения таможенного контроля в формах таможенного досмотра товаров и транспортных средств, их хранения и перемещения под таможенным наблюдением создаются зоны таможенного контроля. Порядок создания и обозначения зон таможенного контроля, а также требования к ним установлены ГТК России.
Зоны таможенного контроля создаются:
· вдоль таможенной границы РФ;
· в местах производства таможенного оформления;
· в местах перегрузки товаров, их осмотра и досмотра;
· в местах стоянки транспортных средств, перевозящих находящиеся под таможенным контролем товары;
· в иных местах, определяемых ТК РФ (например, в местах нахождения арестованных товаров - п. 2 ст. 377 ТК РФ; на территории магазина беспошлинной торговли - п. 4 ст. 260 ТК РФ).
Зоны таможенного контроля могут быть:
· постоянными;
· временными.
Постоянные зоны таможенного контроля создаются в случаях регулярного нахождения в них товаров, подлежащих таможенному контролю (места прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию (п. 1, 2 ст. 78 ТК РФ), склады временного хранения, таможенные склады, помещения магазина беспошлинной торговли).
· при производстве таможенного оформления вне установленных для этого мест (на период времени совершения таможенных операций);
· при необходимости осуществления осмотра или досмотра товаров и транспортных средств, обнаруженных таможенными органами вне постоянных зон таможенного контроля.
Пределы постоянной зоны таможенного контроля обозначаются знаками прямоугольной формы с надписью на зеленом фоне "Зона таможенного контроля" на русском и английском языке "Customs control zone". Пределы временной зоны таможенного контроля могут обозначаться оградительной лентой, указательными щитами, табло или иными информационными указателями.
Таким образом, зона таможенного контроля (как постоянная, так и временная) представляет собой четко ограниченную территорию, предназначенную для нахождения товаров и транспортных средств, подлежащих таможенному контролю. Соответственно, осуществление производственной и иной коммерческой деятельности, перемещение товаров, транспортных средств, лиц через границы зон таможенного контроля и в их пределах допускаются с разрешения таможенных органов и под их надзором.
Таможенный орган запрашивает документы и сведения, необходимые для таможенного контроля, в письменной форме устанавливает срок их предоставления, который должен быть достаточен для этого. По мотивированному обращению лица указанный срок продлевается таможенным органом на время, необходимое для предоставления указанных документов.
брокеры (представители), владельцы складов временного хранения, владельцы таможенных складов и таможенные перевозчики должны хранить документы в течение пяти календарных лет после года, в течение которого совершались таможенные операции (ст. 363 ТК РФ).
(ст. 68 ТК РФ), а также лица, пользующиеся и (или) владеющие условно выпущенными товарами, по требованию таможенных органов обязаны предоставить в таможенные органы отчетность о хранящихся, перевозимых, реализуемых, перерабатываемых и (или) используемых товарах по формам, определяемым ГТК РФ.
Статья 365 ТК РФ предусматривает недопустимость причинения неправомерного вреда при проведении таможенного контроля. Убытки, причиненные неправомерными решениями, действиями (бездействием) таможенных органов либо их должностных лиц при проведении таможенного контроля, подлежат возмещению в полном объеме, включая упущенную выгоду (неполученный доход).
В качестве мер обеспечения таможенного контроля применяются экспертизы и исследования (ст. 378-380), взятие проб и образцов товаров, необходимых для исследования (ст. 383 и 398), привлечение специалистов (ст. 384 и 385), использование технических средств (ст. 388). В то же время взятие проб и образцов товаров выступает и средством их идентификации (ст. 390). К числу указанных мер необходимо отнести грузовые и иные операции с товарами и транспортными средствами, которые проводятся по требованию таможенных органов лицами, обладающими полномочиями в отношении товаров (ст. 389), накопление информации о лицах (ст. 387).
Срок проведения экспертизы не должен превышать:
сроков временного хранения (ст. 103 ТК РФ), если выпуск товаров не осуществляется до получения результатов экспертизы; шести месяцев, если экспертиза проводится в отношении транспортных средств; одного года в иных случаях (ст. 378 ТК РФ).
На основании проведенных исследований и с учетом их результатов эксперт дает заключение в письменной форме от своего имени.
При недостаточной ясности или полноте заключения может быть назначена дополнительная экспертиза, поручаемая этим же или другим экспертам либо организации.
Эксперт вправе:
1) знакомиться с материалами, относящимися к предмету экспертизы;
2) с согласия таможенного органа привлекать к производству экспертизы других экспертов;
3) запрашивать дополнительные материалы, необходимые для проведения экспертизы;
4) отказаться от дачи заключения, если предоставленные ему материалы являются недостаточными или если он не обладает необходимыми знаниями для проведения экспертизы.
Таможенный орган, назначивший экспертизу, вручает декларанту либо иным лицам, обладающим полномочиями в отношении товаров и (или) транспортных средств, если эти лица известны, копию заключения эксперта либо его сообщение о невозможности дать заключение.
1) мотивированно заявлять отвод эксперту;
2) заявлять ходатайства о назначении конкретного эксперта;
4) присутствовать с разрешения таможенного органа, назначившего экспертизу, при проведении экспертизы и давать объяснения эксперту;
5) брать пробы и образцы товаров (статья 383);
6) знакомиться с заключением эксперта либо его сообщением о невозможности дать заключение и получить копию такого заключения или сообщения;
7) ходатайствовать о проведении дополнительной или повторной экспертизы.
Должностное лицо таможенного органа при проведении таможенного контроля вправе брать пробы или образцы товаров, необходимые для исследования. Порядок взятия проб и образцов регламентирован ст. 383 ТК РФ.
знаниями и навыками, необходимыми для оказания содействия таможенным органам, в т. ч. при применении технических средств.
Привлечение лица в качестве специалиста осуществляется на договорной основе.
Специалист вправе:
1) знакомиться с материалами, относящимися к предмету действий, совершаемых с его участием;
2) с разрешения должностного лица таможенного органа задавать вопросы, относящиеся к предмету соответствующих действий, участникам таких действий;
им действий, подлежащие занесению в такие документы.
Специалист обязан:
1) участвовать в совершении действий, требующих специальных знаний, давать пояснения по поводу совершаемых им действий;
2) удостоверить своей подписью факт совершения указанных действий, их содержание и результаты.
По окончании исследования пробы или образцы товаров возвращаются их владельцу, за исключением случаев, когда такие пробы или образцы подлежат уничтожению или утилизации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также когда расходы на возврат проб или образцов превышают их стоимость.
таможенного контроля. В качестве средств производства таможенного контроля выступают технические средства таможенного контроля (ч. 1 ст. 388), морские (речные) и воздушные суда таможенных органов (ч. 2 и 3 ст. 388 ТК РФ), информационные ресурсы таможенных органов (ст. 425, 387, ч. 2 ст. 358), кинологические ресурсы.
К средствам производства таможенного контроля можно отнести и специальные средства, применяемые должностными лицами таможенных органов при выполнении служебных обязанностей "с пресечением сопротивления и вскрытием запертых помещений" (ч. 5 ст. 375). Согласно ч. 1 ст. 416 ТК РФ устройства для вскрытия помещений относятся к специальным средствам. В ходе таможенного контроля может быть применена и физическая сила (ст. 415)
1. 2 Принципы проведения таможенного контроля
Значительной новеллой ТК РФ явилось введение системы принципов таможенного контроля как правовых основ государственного контроля в сфере таможенного дела.
К числу таких принципов следует отнести:
- всеобщность таможенного оформления и таможенного контроля (ч. 1 ст. 14);
- законность таможенного оформления и таможенного контроля (ч. 2 ст. 14);
- выборочность и достаточность таможенного контроля (ч. 1 ст. 358);
- использование системы управления рисками при выборе форм таможенного контроля (ч. 2 ст. 358);
- выработка стратегии таможенного контроля федеральной таможенной службой (ч. 4 ст. 358);
- взаимодействие таможенных органов с участниками внешнеэкономической деятельности и организациями, деятельность которых связана с осуществлением внешней торговли товарами, их профессиональными объединениями (ч. 6 ст. 358);
- создание условий, способствующих ускорению товарооборота через таможенную границу (ч. 1 ст. 403);
- недопустимость причинения неправомерного вреда при проведении таможенного контроля (ст. 365);
таможенного законодательства Российской Федерации. Принцип выборочности означает, что нет необходимости проводить контроль в полном объеме, т. е. проверку всех товаров. Однако избрание формы таможенного контроля является исключительным правом таможенных органов.
ред. 1999 г.), согласно которой таможенный контроль, как правило, ограничивается минимумом, необходимым для обеспечения соблюдения таможенного законодательства.
При выборе форм таможенного контроля используется система управления рисками. При этом под риском понимается вероятность несоблюдения таможенного законодательства Российской Федерации. Согласно Конвенции при выборе формы таможенного контроля используется система управления рисками, а также применяется метод анализа рисков для определения товаров и лиц, подлежащих проверке, и степени такой проверки.
Принципы управления рисками, под которыми, согласно Конвенции, понимается базисный принцип современных методов таможенного контроля, позволяют быстрее и качественнее проводить таможенный контроль без снижения эффективности результатов этого контроля.
Система управления рисками основывается на эффективном использовании ресурсов таможенных органов для предотвращения нарушений таможенного законодательства Российской Федерации:
· имеющих устойчивый характер;
· связанных с уклонением от уплаты таможенных пошлин, налогов в значительных размерах;
· подрывающих конкурентоспособность отечественных товаропроизводителей;
· затрагивающих другие важные интересы государства, обеспечение соблюдения которых возложено на таможенные органы.
Таможенные органы применяют методы анализа рисков для определения товаров, транспортных средств, документов и лиц, подлежащих проверке, и степени такой проверки.
Профиль риска является фактически доведенной до высокой степени конкретизации криминологической и криминалистической характеристикой правонарушения, совершенного или потенциального, включающей меры предотвращения и пресечения. В таком качестве профили риска обладают двумя существенными для практики таможенного дела свойствами. Во-первых, они становятся информацией для служебного пользования. Во-вторых, информация, служащая для конструирования профилей риска, может сопрягаться с информацией, используемой в оперативно-розыскной деятельности. При этом профили рисков используют все должностные лица, осуществляющие таможенный контроль, а оперативно-розыскную работу ведут только специализированные подразделения таможенных органов. Таким образом, процессуальное оформление профиля риска определяет законность и обоснованность его применения в целях таможенного контроля.
Объекты таможенного контроля обладают специфическим статусом. Прежде всего, это статус товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем (п. 4 ч. 1 ст. 11, ст. 360 ТК РФ). Интересно отметить, что определение товаров, находящихся под таможенным контролем, по ст. 360 ТК РФ точнее и шире, чем по п. 4 ч. 1 ст. 11 Кодекса.
Другой статус имеют товары, выпущенные в свободное обращение (ст. 361). Особым объектом контроля является физическое лицо при личном досмотре (ст. 373). По смыслу указанных статей ТК РФ категории "объект таможенного контроля" и "товары, находящиеся под таможенным контролем" существенно различаются.
(ч. 1 ст. 391).
При определенном разнообразии статусов товаров и транспортных средств, подвергающихся таможенному контролю, необходимо утверждать, что в своей совокупности они образуют обобщенный статус товарного объекта таможенного контроля. Положения ТК РФ устанавливают принципиально временный характер указанного статуса с возможностью выделения периодов нахождения товаров в сфере таможенного контроля: например, основной (или обязательный) период, в основном соответствующий периоду таможенного оформления товаров, и факультативный (или возможный), определяемый таможенным режимом, специальной таможенной процедурой или условным выпуском товара (ч. 3 ст. 151), что определяет актуальность профиля риска на стадии таможенного процесса..
2. Виды таможенного контроля
-контроль правильности определения классификационного кода товара по ТН ВЭД России;
-контроль соблюдения актов законодательства РФ, устанавливающих запреты и ограничения на ввоз в РФ и вывоз из РФ отдельных товаров;
-контроль в целях применения мер, связанных с защитой интеллектуальной собственности;
-валютный контроль и контроль за исполнением внешнеторговых бартерных сделок;
-контроль таможенной стоимости;
-контроль статистической стоимости;
-контроль правильности исчисления и своевременности уплаты таможенных платежей;
-контроль соблюдения условий помещения под заявленный таможенный режим, а также специальной таможенной процедуры;
-контроль соблюдения дополнительных условий выпуска.
порядке осуществляется в рамках одной или нескольких выбранных форм таможенного контроля.
Многие из поименованных видов контроля представляют собой поэтапный, многоступенчатый комплекс контрольных действий, выходящий за рамки таможенного оформления товаров и транспортных средств. В связи с этим, осуществление видов таможенного контроля регламентируется отдельными нормативно-правовыми актами ФТС РФ.
3. Характеристика форм таможенного контроля
Таможенный контроль как совокупность проверочных мероприятий в статье 366 ТК РФ закрепляется как формы таможенного контроля. Данная статья содержит исчерпывающий перечень форм таможенного контроля:
1) проверка документов и сведений;
2) устный опрос;
3) получение пояснений;
4) таможенное наблюдение;
5) таможенный осмотр товаров и транспортных средств;
6) таможенный досмотр товаров и транспортных средств;
7) личный досмотр;
8) проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков;
9) осмотр помещений и территорий для целей таможенного контроля;
10) таможенная ревизия.
таможенного законодательства Российской Федерации.
При выборе форм таможенного контроля используется система управления рисками. При этом под риском понимается вероятность несоблюдения таможенного законодательства Российской Федерации.
3. 1 Проверка документов и сведений
Таможенные органы проверяют документы и сведения, представленные при таможенном оформлении товаров и транспортных средств в соответствии с Таможенным кодексом РФ, в целях установления подлинности документов и достоверности содержащихся в них сведений, а также правильности их оформления.
Проверка достоверности сведений, представленных в таможенные органы при таможенном оформлении, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной из других источников, в том числе по результатам проведения иных форм таможенного контроля, анализа сведений специальной таможенной статистики, обработки сведений с использованием программных средств, а также другими способами, не запрещенными законодательством Российской Федерации. При проведении таможенного контроля таможенный орган вправе мотивированно запросить дополнительные документы и сведения исключительно в целях проверки информации, содержащейся в таможенной декларации и иных таможенных документах. Таможенный орган запрашивает такие документы и сведения в письменной форме и устанавливает срок для их представления, который должен быть достаточен для этого. Запрос дополнительных документов и сведений и их проверка не препятствуют выпуску товаров (статья 149), если иное прямо не предусмотрено
При производстве таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу, должностные лица таможенных органов вправе проводить устный опрос физических лиц, а также лиц, являющихся представителями организаций, обладающих полномочиями в отношении таких товаров и транспортных средств, без оформления объяснений указанных лиц в письменной форме.
3. 3. Получение пояснений
Эта форма контроля предусматривает получение сведений об обстоятельствах перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ, имеющих значение для целей проверки соблюдения требований таможенного законодательства. Допускается применение данной формы контроля и после выпуска товаров для свободного обращения, в течении предусмотренного законодательством периода проверки этих сведений.
Получение пояснений оформляется в письменном виде по форме, утвержденной Приказом ГТК России от 24 ноября 2003 г. № 1323 "Об утверждении формы документа".
«Образец формы пояснения в Приложениие1 »
3. 4. Таможенное наблюдение
Таможенное наблюдение - гласное, целенаправленное, систематическое или разовое, непосредственное или опосредованное (с применением технических средств) визуальное наблюдение уполномоченными должностными лицами таможенных органов за перевозкой товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, совершением с ними грузовых и иных операций. Такая форма контроля может применяться как во время таможенного оформления, так и в отношении условно выпущенных на таможенной территории РФ товаров и транспортных средств.
3. 5. Таможенный осмотр товаров и транспортных средств
Таможенный осмотр товаров и транспортных средств - внешний визуальный осмотр товаров, багажа физических лиц, транспортных средств, грузовых емкостей, таможенных пломб, печатей и иных средств идентификации товаров для целей таможенного контроля. Проводимый уполномоченными должностными лицами таможенного органа, если такой осмотр не связан со вскрытием транспортного средства либо его грузовых помещений и нарушением упаковки товаров.
В зоне таможенного контроля таможенный осмотр товаров и транспортных средств может проводиться в отсутствие декларанта, иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров и транспортных средств, и их представителей, за исключением случаев, когда указанные лица изъявляют желание присутствовать при таможенном осмотре.
В случае установления в ходе проведения таможенного осмотра товаров и транспортных средств факта неверного указания количества товаров при их декларировании таможенный орган самостоятельно определяет количество товаров для таможенных целей. По результатам таможенного осмотра товаров и транспортных средств должностными лицами таможенных органов может быть составлен акт по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, если результаты такого осмотра могут понадобиться в дальнейшем. По требованию лица, обладающего полномочиями в отношении товаров и (или) транспортных средств, должностные лица таможенного органа обязаны составить акт либо проставить отметку о факте проведения таможенного осмотра на транспортном (перевозочном) документе, имеющемся у лица. Второй экземпляр акта о проведении таможенного осмотра вручается лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров и (или) транспортных средств. Образец формы акта таможенного осмотра (досмотра) на стю28,29
Таможенный досмотр - проводимый уполномоченными должностными лицами таможенного органа осмотр товаров и транспортных средств, связанный со снятием пломб, печатей и иных средств идентификации товаров, вскрытием упаковки товаров или грузового помещения транспортного средства либо емкостей, контейнеров и иных мест, где находятся или могут находиться товары.
может проводиться в целях идентификации товаров для таможенных целей либо при наличии информации о нарушении таможенного законодательства Российской Федерации В целях проверки такой информации, а также проведения таможенного контроля на основе выборочной проверки.
Уполномоченное должностное лицо таможенного органа, приняв решение о проведении таможенного досмотра, уведомляет об этом декларанта или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров и (или) транспортных средств, если оно известно. При таможенном досмотре товаров и транспортных средств могут присутствовать, а по требованию уполномоченного должностного лица таможенного органа обязаны присутствовать указанные лица либо их представители. При отсутствии представителя, специально уполномоченного перевозчиком, таковым является физическое лицо, управляющее транспортным средством.
Таможенный орган вправе проводить таможенный досмотр товаров и транспортных средств в отсутствие декларанта, иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров и (или) транспортных средств, и их представителей в следующих случаях:
1. неявки указанных лиц по истечении срока, указанного в пункте 1 статьи 129 Таможенного Кодекса;
2. существования угрозы государственной безопасности, общественному порядку, жизни и здоровью человека, животным, растениям, окружающей природной среде, сохранению культурных ценностей и при других обстоятельствах, не терпящих отлагательства (в том числе если имеются признаки, указывающие на то, что товары являются легковоспламеняющимися веществами, взрывоопасными предметами, взрывчатыми, отравляющими, опасными химическими и биологическими веществами, наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими, ядовитыми, токсичными, радиоактивными веществами, ядерными материалами и другими подобными товарами, если товары распространяют зловоние);
3. пересылки товаров в международных почтовых отправлениях
4. оставления на таможенной территории Российской Федерации товаров и транспортных средств в нарушение таможенного режима, предусматривающего вывоз товаров и транспортных средств с такой территории.
Таможенный досмотр товаров и транспортных средств в указанных случаях проводится в присутствии понятых.
Если таможенному досмотру была подвергнута часть товаров, указанных в таможенной декларации как товары одного наименования, результаты такого досмотра распространяются на все такие товары, указанные в таможенной декларации. Декларант либо иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, вправе потребовать проведения дополнительного таможенного досмотра оставшейся части товаров, если считает, что результаты проведенного досмотра не могут быть распространены на все товары.
В случае установления в ходе проведения таможенного досмотра товаров и транспортных средств факта неверного указания количества товаров при их декларировании таможенный орган самостоятельно определяет количество товаров для таможенных целей.
По результатам таможенного досмотра составляется акт в двух экземплярах. В акте о проведении таможенного досмотра указываются: а) сведения о должностных лицах таможенного органа, проводивших таможенный досмотр, и лицах, присутствовавших при его проведении; б) причины проведения таможенного досмотра в отсутствие декларанта или иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров и (или) транспортных средств; в) результаты таможенного досмотра.
Форма акта утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела. Второй экземпляр акта вручается лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров и (или) транспортных средств, либо его представителю, если это лицо установлено.
Личный досмотр как исключительная форма таможенного контроля может быть проведен по решению начальника таможенного органа или лица, его замещающего, при наличии оснований предполагать, что физическое лицо, следующее через Государственную границу Российской Федерации и находящееся в зоне таможенного контроля или транзитной зоне аэропорта, открытого для международного сообщения. Скрывает при себе и добровольно не выдает товары, запрещенные соответственно к ввозу на таможенную территорию Российской Федерации и вывозу с этой территории или перемещаемые с нарушением порядка, установленного ТК РФ
Решение о проведении личного досмотра принимается начальником таможенного органа или лицом, его замещающим, в письменной форме путем наложения резолюции на рапорте должностного лица таможенного органа либо оформляется отдельным актом.
Перед началом личного досмотра должностное лицо таможенного органа обязано объявить физическому лицу решение о проведении личного досмотра, ознакомить физическое лицо с его правами и обязанностями при проведении такого досмотра и предложить добровольно выдать скрываемые товары. Факт ознакомления физического лица с решением о проведении личного досмотра удостоверяется указанным лицом путем соответствующей надписи на решении о проведении досмотра. В случае отказа от совершения таких действий об этом делается отметка на решении о проведении личного досмотра, удостоверяемая подписью должностного лица таможенного органа, объявившего решение о проведении личного досмотра.
Доступ в это помещение других физических лиц и возможность наблюдения за проведением личного досмотра с их стороны должны быть исключены. Обследование тела досматриваемого должно проводиться только медицинским работником, который не вправе уклониться от исполнения решения начальника таможенного органа или лица, его замещающего, о проведении личного досмотра.
При личном досмотре несовершеннолетнего или недееспособного физического лица вправе присутствовать его законные представители
Личный досмотр должен проводиться в корректной форме, исключающей унижение достоинства личности и причинение неправомерного вреда здоровью и имуществу досматриваемого лица, в пределах, необходимых для обнаружения скрытых физическим лицом при себе товаров.
Досматриваемое лицо (его законный представитель) в ходе личного досмотра обязано выполнять законные требования должностного лица таможенного органа, проводящего личный досмотр, и имеет право: требовать объявления ему решения начальника таможенного органа или лица, его замещающего, о проведении личного досмотра; ознакомиться со своими правами и обязанностями; давать объяснения, заявлять ходатайства; знакомиться с актом личного досмотра по окончании его составления и делать заявления, подлежащие внесению в акт; пользоваться родным языком, а также пользоваться услугами переводчика; обжаловать действия должностных лиц таможенного органа по окончании проведения личного досмотра, если указанное лицо считает ущемленными свои права и законные интересы при проведении личного досмотра, в соответствии с
О проведении личного досмотра составляется акт по форме, определяемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, в двух экземплярах. Акт подписывается должностным лицом таможенного органа, проводившим личный досмотр, физическим лицом, в отношении которого был проведен личный досмотр (его законным представителем), понятыми, а при обследовании тела досматриваемого - медицинским работником. Второй экземпляр акта подлежит вручению лицу, в отношении которого был проведен личный досмотр (его законному представителю).
3. 8 Проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков.
обозначения товаров, используемых для подтверждения легальности их ввоза на таможенную территорию РФ.
В соответствии с пунктом 3 ст. 361 ТК РФ, в случаях и в порядке, которые предусмотрены ТК РФ и иными правовыми актами РФ, таможенные органы проводят таможенный контроль при обороте товаров, ввезенных на таможенную территорию РФ:
путем проверки сведений, подтверждающих выпуск таких товаров таможенными органами в соответствии с требованиями и условиями, которые установлены ТК РФ;
При обнаружении фактов отсутствия наличия марок или идентификационных знаков, а также других способов обозначения товаров таможенными органами, данные факты рассматриваются как нарушение правил ввоза товаров в РФ без производства таможенного оформления и выпуска товаров, если лицо, у которого данные товары были обнаружены, не докажет обратное.
В случае обнаружения таможенными органами товаров, незаконно перемещенных через таможенную границу, такие товары подлежат аресту, либо изъятию и помещению на временное хранение.
3. 9 Осмотр помещений и территорий для целей таможенного контроля.
помещениях магазина беспошлинной торговли, а также у лиц, у которых должны находиться товары в соответствии с условиями таможенных процедур или таможенных режимов.
при наличии информации об утрате товаров или транспортных средств, их отчуждении, либо использовании их с нарушением требований и условий, установленных ТК РФ;
при наличии информации о нахождении в помещениях или на территориях, товаров, ввезенных в РФ с нарушением таможенных правил;
Основанием для такой проверки является предписание, подписанное начальником таможенного органа либо лицом его замещающим. Перечень должностей должностных лиц таможенных органов РФ, имеющих доступ в помещения и на территории для проведения осмотра утвержден Приказом ГТК России от 19 января 2004 г. № 48.
Должностные лица таможенного органа имеют право входить в помещения и на территории с пресечением сопротивления и вскрытия запертых помещений в присутствии двух понятых, в случаях когда нормативными документами не предусмотрен другой порядок действий. При этом, осмотр жилых помещений не допускается. Максимальный срок проведения осмотра составляет один день.
Результаты осмотра помещений и территорий оформляются актом, который составляется в двух экземплярах. Форма предписания на проведение осмотра помещений и территорий, а также форма акта осмотра помещений и территорий утверждены Приказом ГТК России от 16 сентября 2003 г. № 1023.
3. 10. Таможенная ревизия.
путем сопоставления этих сведений с данными бухгалтерского учета и отчетности, со счетами, с другой информацией лиц, указанных в статье 376 ТК РФ.
проводится по решению начальника таможенного органа или лица, его замещающего. Перед началом проведения ревизии копия такого решения вручается лицу, у которого она должна проводиться.
При проведении общей таможенной ревизии таможенные органы вправе получать доступ в пределах своей компетенции к базам и банкам данных автоматизированных информационных систем проверяемого лица с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите информации.
Проверка должна проводиться в минимальный период времени, необходимый для ее проведения, и не может продолжаться более трех рабочих дней. Проведение проверки не должно препятствовать осуществлению производственной или коммерческой деятельности проверяемого лица.
Повторное проведение общей таможенной ревизии в отношении одних и тех же товаров не допускается.
Специальная таможенная ревизия
может проводиться таможенными органами: в случаях, если по результатам общей таможенной ревизии или при применении других форм таможенного контроля, предусмотренных настоящей главой, обнаружены данные, которые могут свидетельствовать о недостоверности сведений, представленных при таможенном оформлении, либо о пользовании и распоряжении товарами с нарушением установленных требований и ограничений; у таможенных брокеров (представителей), владельцев складов временного хранения, владельцев таможенных складов и таможенных перевозчиков - при обнаружении данных, которые могут свидетельствовать о нарушениях учета товаров, перемещаемых через таможенную границу, и отчетности о них или несоблюдении иных требований и условий осуществления соответствующего вида деятельности, установленных Таможенным Кодексом; у лиц, осуществляющих оптовую или розничную торговлю ввезенными товарами, - при обнаружении данных, которые могут свидетельствовать о том, что товары ввезены на таможенную территорию с нарушениями требований и условий, установленных Таможенным Кодексом, что повлекло за собой нарушение порядка уплаты таможенных пошлин, налогов или несоблюдение запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
Проведение специальной таможенной ревизии назначается начальником таможни или вышестоящего таможенного органа или лицом, его замещающим. Решение о проведении специальной таможенной ревизии принимается в письменной форме. Перед началом проведения специальной таможенной ревизии копия такого решения вручается лицу, у которого она должна проводиться. Специальная таможенная ревизия должна проводиться в минимальный период времени, необходимый для ее проведения, и не может продолжаться более двух месяцев со дня принятия решения о проведении специальной таможенной ревизии. В указанный срок не включается период времени между вручением лицу требования о представлении документов и сведений и представлением указанных документов и сведений. В исключительных случаях вышестоящий таможенный орган может продлить продолжительность проверки еще на один месяц. Повторное проведение специальной таможенной ревизии у одного и того же лица в отношении одних и тех же товаров не допускается. Проведение таможенной ревизии (в общей и специальной формах) допускается только в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Для целей проведения таможенной ревизии (в общей и специальной формах) таможенные органы могут использовать результаты инвентаризации, проведенной лицом, обладающим полномочиями в отношении товаров или осуществляющим хранение таких товаров, либо контролирующими органами, аудиторские заключения, а также акты и заключения, составленные государственными органами.
Результаты проведения таможенной ревизии (в общей и специальной формах) оформляются актом по форме, определяемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела. Указанный акт составляется:
в день, следующий за днем окончания общей таможенной ревизии;
Второй экземпляр акта подлежит вручению лицу, у которого проводилась ревизия.
Наложение ареста на товары при проведении специальной таможенной ревизии производится в случае:
1) обнаружения товаров без наличия на них специальных марок, идентификационных знаков или иных способов обозначения товаров, нанесение которых предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации для подтверждения легальности ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации, либо товаров с поддельными марками или знаками;
2) отсутствия в коммерческих документах проверяемого лица сведений о выпуске товаров таможенными органами, если в соответствии с правовыми актами Российской Федерации указание таких сведений в коммерческих документах обязательно при обороте товаров на территории Российской Федерации, а также обнаружения недостоверности таких сведений либо отсутствия коммерческих документов, в которых такие сведения должны быть указаны;
3) обнаружения фактов пользования и (или) распоряжения условно выпущенными товарами в иных целях, чем те, в связи с которыми предоставлено полное или частичное освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов.
При аресте товары остаются у владельца или лица, обладающего полномочиями в отношении товаров. Однако, если имеются основания полагать, что арест не может обеспечить достаточную сохранность товаров или товары являются запрещенными к ввозу в РФ либо обороту на территории РФ, таможенный орган производит их изъятие.
Решение об аресте или изъятии товаров принимается должностным лицом таможенного органа, проводящим специальную таможенную ревизию, в присутствии лица, у которого обнаружены товары (его представителя), а также в присутствии не менее двух понятых.
При обнаружении в ходе таможенной ревизии (в общей и специальной формах) признаков преступления или административного правонарушения в области таможенного дела проведение проверки в отношении установленных непосредственных объектов правонарушения завершается. При этом акт о результатах проведения таможенной ревизии составляется незамедлительно. Дальнейшие действия совершаются таможенным органом в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации или законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таможенный контроль во многом определяет характер и содержание деятельности таможенных органов. Основная цель таможенного контроля - выявление, путём различных проверок соответствия таможенных операций и действий положениям и нормам таможенного законодательства.
Таможенный контроль понимают как общий статус (правовой режим) перемещаемых через таможенную границу РФ товаров и транспортных средств и как совокупность проверочных мероприятий.
Таможенный контроль представляет собой действия должностных лиц таможенного органа, осуществляемые в установленной последовательности и направленные на обеспечение соблюдения действующего таможенного законодательства, а также международных договоров РФ и установленного порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу, в том числе соблюдение мер нетарифного регулирования, при перемещении товаров и транспортных средств под определённый таможенный режим.
При ввозе таможенный контроль начинается с момента пересечения товарами и транспортными средствами таможенной границы РФ, а при вывозе - с момента принятия таможенной декларации.
Таможенный контроль при ввозе завершается в момент выпуска товаров и транспортных средств, если иное не предусмотрено Таможенным кодексом РФ. При вывозе товаров и транспортных средств за пределы таможенной территории Российской Федерации, таможенный контроль завершается в момент пересечения таможенной границы Российской Федерации.
Таможенный контроль проводится исключительно таможенными органами в соответствии с ТК РФ.
Список использованной литературы
Нормативно-правовые акты:
.
.
Таможенный кодекс Российской Федерации
·
Приказ ГТК России от 20 октября 2003 г. N 1165. Об утверждении формы акта проведения личного досмотра.
.
Приказ ГТК РФ от 20 октября 2003 г. № 1166 «О формах актов таможенного досмотра (осмотра) товаров и транспортных средств»
·
Приказ ГТК России от 24 ноября 2003 г. N 1323. Об утверждении формы документа.
·
Приказ ГТК России от 21 октября 2003 г. N 1175. Об утверждении порядка организации и проведения таможенной ревизии
·
1. Гуев А. Н. Постатейный комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации. - "Дело", 2004 г. (Система "Гарант").
2. Кормаков Г. А. Таможенный контроль после выпуска товаров и транспортных средств - 2003.
3. Новиков А. Б. Таможенный контроль в системе административных процедур таможенного дела. - 2005.
4. Свинухов В. Г. Правовое обеспечение таможенного контроля // "Право и экономика". - 2005.
5. Таможенное право: учебник для вузов / Под общ. ред. Андриашина Х. А.). - 2006 г. .
6. Тимошенко И. В. Таможенное право: Справочник для студентов вузов. М., - 2004. С. 242.
7. Трошкина Т. Н., Таможенный кодекс Российской Федерации в вопросах и ответах. - Система ГАРАНТ, 2004 г.
Начальнику _________________________
____________________________________
от _________________________________
инициалы, фамилия
номер паспорта или иного документа,
____________________________________
удостоверяющего личность
представляющего ____________________
____________________________________
наименование организации
транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации
__________________________________________________________________
наименование декларанта или иного лица, имеющего отношение
__________________________________________________________________
к перемещению товаров и транспортных средств через
__________________________________________________________________
таможенную границу Российской Федерации
в соответствии с договором от ________________ N _________________
выступает/выступал(а) в качестве _________________________________
в отношении товаров и/или транспортных средств, перемещаемых через
таможенную границу Российской Федерации, по документам
__________________________________________________________________
наименования и номера документов (таможенной декларации,
транзитной декларации,
__________________________________________________________________
В целях уточнения сведений об обстоятельствах, имеющих
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
___________________________
подпись, инициалы и фамилия
___________________ 20__ г. ┌───┐
дата │ЛНП│
└───┘
____________________________ _____________________________
должностное лицо таможенного подпись, инициалы и фамилия
органа, принявшее объяснение
___________________ 20__ г.
Приложение 2
Лицевая сторона
_______________________________
наименование таможенного органа
Лист __ листов __
АКТ
ТАМОЖЕННОГО ДОСМОТРА (ОСМОТРА) ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ
СРЕДСТВ
N ____________________
Время начала таможенного досмотра Дата "__" _______ 200_ г.
(осмотра) _______
Настоящий акт составлен о том, что
должностными лицами ______________________________________________
в присутствии ____________________________________________________
- декларанта, лица, обладающего полномочиями в отношении
товаров и транспортных средств;
-понятых (на основании подпунктов 1, 2, 3, 4 пункта 3 ст. 372
[ ] - проведен таможенный досмотр
[ ] - проведен таможенный осмотр
товара (партии товаров либо транспортного средства),
отправленного(й) грузоотправителем
__________________________________________________________________
из (в) _________ в адрес грузополучателя _________________________
страна наименование
юридического лица, ОГРН
и (или) ИНН перевозчика
(паспортные данные
физического лица)
__________________________________________________________________
по документам ____________________________________________________
таможенная декларация, книжка МДП, транспортные
таможенные документы
Предъявлен товар (партия товаров) из ____ мест. Вес брутто по
документам ______ кг.
В результате таможенного досмотра (осмотра)
установлено следующее:
Измерения проводились прибором ___________ N _________
[ ] определения среднего веса одного места взвешиванием ____ мест,
вес которых составил соответственно: ________ кг, ________ кг,
[ ] расчетным
прибыл(и):
- на транспортном средстве/в контейнере(ах) (нужное подчеркнуть)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
- своим ходом
со средствами идентификации ________________, ___ шт.
Оборотная сторона
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
К акту прилагаются: __________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
марки, этикетки и т. п.
| Изъятий не производилось. Грузовые
места упакованы в нашем присутствии
|
образцов по акту от ___ N __
|
Обнаружены признаки административных правонарушений, отнесенных к
компетенции таможенных органов по ст.: ___________________________
Наложены средства идентификации ________ в количестве ________ шт.
Должностные лица _________________________________________________
номерная печать
__________________________________________________________________
подпись, подпись,
инициалы, инициалы,
Второй экземпляр акта получил на руки ____________________________
подпись, инициалы,
фамилия
Приложение3
АКТ ПРОВЕДЕНИЯ ЛИЧНОГО ДОСМОТРА
"__" ____________ 200_ г. ____________________
(место составления
протокола)
Личный досмотр начат в ___ час. ___ мин.
Личный досмотр окончен в ___ час. ___ мин.
фамилия, имя, отчество должностного лица таможенного органа,
в соответствии с решением ________________________________________
(наименование таможенного органа,
__________________________________________________________________
должность, фамилия, имя, отчество должностного лица таможенного
__________________________________________________________________
органа, по решению которого проводился личный досмотр)
провел личный досмотр ____________________________________________
(гражданство, фамилия, имя, отчество, год
__________________________________________________________________
рождения, паспортные данные досматриваемого лица)
которому объявлено решение о проведении личного досмотра и
несовершеннолетнего
досматриваемого лица)
Русским языком _______________________, в услугах переводчика
(владею, не владею)
______ нуждаюсь и желаю давать объяснения на ___________ языке.
________________________________
(подпись досматриваемого лица)
________________________________
(подпись законного
несовершеннолетнего
досматриваемого лица)
Личный досмотр проводился в помещении ____________________________
(место проведения личного
__________________________________________________________________
досмотра - аэропорт, вокзал и т. п., номер помещения, купе
и т. п.)
в присутствии понятых:
(того же пола с досматриваемым лицом)
1. ___________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес проживания, данные
__________________________________________________________________
документа, удостоверяющего личность)
2. ___________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес проживания, данные
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место работы или
__________________________________________________________________
род деятельности, данные документа, удостоверяющего личность)
__________________________________________________________________
должность)
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место работы и должность)
_________________________________________________________________,
которым разъяснены их права и обязанности.
___________________ _______________________ ______________________
___________________ _______________________ ______________________
медицинского
работника)
Досматриваемое лицо ___________________________________________ на
предложение о добровольной выдаче товаров, сокрытых от таможенного
контроля, заявило ________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
добровольно выдало _______________________________________________
(указать, какие именно товары были
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
признаки, способ и место их сокрытия)
__________________________________________________________________
В результате личного досмотра ________________________________
(фамилия, имя, отчество
было обнаружено __________________________________________________
__________________________________________________________________
(указать в хронологической последовательности досмотра,
какие предметы обнаружены, их количество и индивидуальные
досмотр не производился)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Пределы проведения личного досмотра __________________________
__________________________________________________________________
медицинских приборов (наименование, тип, марка, модель), об
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
К акту прилагаются ___________________________________________
(наименование, количество и
__________________________________________________________________
индивидуальные признаки товаров, добровольно выданных или
__________________________________________________________________
обнаруженных при проведении личного досмотра; средства
__________________________________________________________________
их идентификации)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Приобщить к протоколу личного досмотра: фотографические
применения лекарственных средств (ненужное вычеркнуть) ___________
Заявление досматриваемого лица _______________________________
__________________________________________________________________
Заявления иных лиц, участвовавших в личном досмотре __________
__________________________________________________________________
Отметка о поведении досматриваемого лица (в случае
необходимости) ___________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Акт личного досмотра прочитан, переведен на ______________
язык, записано правильно, дополнений и замечаний _______ поступило
__________________________________________________________________
________________________
(подпись переводчика)
Личный досмотр провел и акт составил
_____________ _____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Досматриваемое лицо _____________ _____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Законный представитель
недееспособного
досматриваемого лица _____________ _____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Понятые _____________ _____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
_____________ _____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Медицинский работник _____________ _____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
__________________________________________________________________
(наименование таможенного органа)
ПРЕДПИСАНИЕ
на проведение осмотра помещений и территорий
"__" ____________ 200_ г. N ________
ОБЯЗЫВАЮ:
1. ___________________________________________________________
(должность, инициалы и фамилия проверяющего)
служебное удостоверение N ____________________ осмотреть помещение
2. При отказе в обеспечении доступа в осматриваемое помещение
(или на территорию) произвести вскрытие указанных помещений, в том
таможенного органа ____________ ______________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
С настоящим предписанием ознакомлен:
_____________ ____________ _____________________
(должность) (подпись) (инициалы, фамилия)
"__" _____________ 200_ г.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(наименование таможенного органа)
АКТ
осмотра помещений и территорий
"__" ___________ 200_ г. _________________________
(место составления)
Осмотр начат в __ час. ___ мин.
Осмотр окончен в __ час. ___ мин.
(должность, инициалы и фамилия лица, проводившего осмотр)
_________________________________________________________________,
на основании предписания (решения о проведении специальной
(от кого, о чем, дата и номер)
__________________________________________________________________
(должность, фамилия и имя)
с участием специалиста __________________________________________,
(фамилия и инициалы, место жительства
и/или регистрации, реквизиты документа,
которому разъяснены его права и обязанности, установленные ст. 384
Таможенного кодекса Российской Федерации
(подпись)
в присутствии понятых:
1. _______________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество и место жительства понятого)
2. _______________________________________________________________
и иных участвующих лиц:
1. _______________________________________________________________
2. _______________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность)
в соответствии со ст. 375, 376 Таможенного кодекса Российской
Федерации произвел осмотр
__________________________________________________________________
(указывается осматриваемый объект)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
средств __________________________________________________________
(каких именно, кем именно)
Осмотр производился в условиях _______________________________
Осмотром установлено: ________________________________________
(что именно)
__________________________________________________________________
В ходе осмотра проводилась ___________________________________
__________________________________________________________________
К акту осмотра прилагаются ___________________________________
(схема места осмотра, чертеж,
__________________________________________________________________
фото, таблица и т. п.)
Перед началом, в ходе либо по окончании осмотра территории
(помещения) от участвующих лиц ___________________________________
__________________________________________________________________
(их процессуальное положение, инициалы и фамилия)
заявления _______________________. Содержание заявления: _________
(поступили,
не поступили)
Акт прочитан _____________________________________________________
(лично или вслух должностным лицом)
Замечания к акту _________________________________________________
Понятые: __________________
(подпись)
__________________
(подпись)
Специалист: __________________
(подпись)
Иные участвующие лица: __________________
______________________________________ __________________
(должность, инициалы и фамилия лица, (подпись)
проводившего осмотр)
Приложения 6
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
__________________________________________________________________
(наименование таможенного органа)
АКТ N ________
____________________ таможенной ревизии
"__" ______________ 200_ г. _____________________
(место составления)
Комиссией в составе
__________________________________________________________________
(должность, инициалы, фамилии членов ревизионной комиссии,
__________________________________________________________________
наименование таможенного органа)
на основании статьи 376 Таможенного кодекса Российской Федерации и
решения начальника таможенного органа ____________________________
(наименование таможенного
органа)
от __________________ N ______ проведена таможенная ревизия ______
__________________________________________________________________
(наименование проверяемого лица, фамилия и инициалы
индивидуального предпринимателя, ИНН, КПП, ОГРН, свидетельство
свидетельство о включении в реестр лиц, осуществляющих
деятельность в области таможенного дела, место нахождения)
__________________________________________________________________
за период ________________________________________________________
Таможенная ревизия проведена по документам, представленным по
актам приема-передачи ____________________________________________
(даты актов)
Лицами, ответственными за ведение финансово-хозяйственной
деятельности в проверяемом периоде, являлись:
______________ ______________________ ____________________
(должность) (инициалы, фамилия) (период работы)
______________ ______________________ ____________________
(должность) (инициалы, фамилия) (период работы)
______________________________ открыты следующие банковские счета:
(наименование проверяемого
лица)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
где открыты данные счета)
Данная ______________________ таможенная ревизия начата: _________
(общая, специальная) (дата)
окончена: _______________
(дата)
В ходе ______________________ таможенной ревизии установлено:
(общей, специальной)
__________________________________________________________________
(содержание установленных таможенной ревизией нарушений
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
документы, предварительный расчет неуплаченных (уплаченных
в неполном объеме) таможенных платежей и иные сведения,
__________________________________________________________________
сведения о проведении экспертизы, инвентаризации
товаров, осмотре помещений и территорий и иных
__________________________________________________________________
действиях, произведенных при проведении
__________________________________________________________________
таможенной ревизии)
Составлены протоколы об административных правонарушениях (вынесены
определения):
(указывается дата и номер протокола (определения)
__________________________________________________________________
об административных правонарушениях)
Выводы и предложения по устранению выявленных нарушений:
__________________________________________________________________
Приложения на __ листах.
Члены ревизионной комиссии:
_____________________ _______________
(инициалы, фамилия) (подпись)
_____________________ _______________
(количество
(должность) (подпись) (инициалы, фамилия)
"__" _____________ 200_ г.
Приложение 7
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
АКТ ВЗЯТИЯ ПРОБ ИЛИ ОБРАЗЦОВ
"__" __________ 200_ г. __________________
(таможенный орган)
__________________________________________________________________
декларант, лицо, обладающее полномочиями в отношении
товаров, их представитель)
в присутствии ____________________________________________________
(фамилия, имя, отчество лица, обладающего
полномочиями в отношении товара,
либо должностного лица таможенного органа)
__________________________________________________________________
(фамилия, инициалы, место работы,
должность специалиста,
__________________________________________________________________
переводчика в случае языковых затруднений для участников
взятия проб или образцов и т. д.)
в присутствии понятых:
1. ___________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, домашний адрес)
(иные лица, имеющие отношение к взятию
в соответствии со ст. 383 Таможенного кодекса Российской Федерации
произвел взятие проб (образцов) из числа _________________________
__________________________________________________, принадлежащих:
(наименование предметов)
1. Предприятию (организации) _____________________________________
_________________________________________________________________,
(указать полное наименование предприятия
либо организации, обладающей полномочиями в отношении
товаров, его юридический адрес)
(в ручной клади, багаже, почтовом отправлении N,
вагоне и т. д.)
__________________________________________________________________
2. Гражданину(ке) ________________________________________________
год и место рождения,
_________________________________________________________________,
проживающему(ей) ________________________________________________,
(домашний адрес)
следующему(ей) из _______________________ в _____________________,
(какой страны) (какую страну)
и предъявленных "__" _________ 200_ г. к таможенному контролю, о
чем составлен настоящий акт. Перед началом взятия проб или
органа разъяснено их право присутствовать при всех действиях,
проводимых при взятии проб или образцов, и делать заявления,
давать пояснения, подлежащие занесению в акт.
__________________________________________________________________
(подписи)
Понятым: _________________________________________________________
(фамилия, инициалы)
Специалисту: ____________________________________________________,
(фамилия, инициалы)
(подписи понятых) (подпись специалиста)
Взятие проб или образцов проводилось в условиях ______________
(пасмурной, солнечной погоды и т. д.)
и ________________________________________________________________
(естественном, искусственном освещении)
по адресу: _______________________________________________________
При взятии проб или образцов применялись научно-технические
средства и технические средства таможенного контроля: ____________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
По настоящему акту в качестве _____________________________ взяты:
(проб или образцов)
| N
п/п
|
Наименование, индивидуальные признаки
образцов <*>
|
Количество,
вес
|
Стоимость
|
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(если есть приложение, указать)
--------------------------------
<*> Описание товара, внешний вид, фирменный знак, клеймо
изготовителя и страны изготовления.
(вид упаковки, которая оклеена
ярлыком обеспечения сохранности
упаковки, подписанным лицом, обладающим полномочиями
в отношении товара, понятыми,
__________________________________________________________________
должностным лицом таможенного органа и лицом,
производившим взятие проб или образцов)
__________________________________________________________________
(номер пломбира упаковки)
Заявления, замечания присутствующих (участвующих) лиц ____________
(указать содержание, фамилию, инициалы лица,
__________________________________________________________________
замечание, если есть приложение - указать)
Акт прочитан. Записано правильно.
Понятые: _________________________________________________________
________________________________
(подписи)
Присутствующие (участвующие) лица ________________________________
________________________________
Копию настоящего акта получил(а) "__" ___________ 200_ г.
(подпись)
________________________________
(подпись)
Акт составил ________________________________
(подпись)
| 
