Центральна база даних Держмитслужби України

Центральна база даних Держмитслужби України Центральна база даних Держмитслужби України Змiст Вступ 1. Центральна база даних ДМСУ – як елемент єдиної автоматизованої iнформацiйної системи митної служби України 3. Технологiя використання Центральної бази даних ДМСУ Висновок Список використаної лiтератури Вступ Взагалi, центральна база даних (ЦБД) – є невiд’ємним елементом будь-якої корпоративної Інформацiйної системи. Центральна бази даних Держмитслужби України є невiд’ємним елементом єдиної автоматизованої iнформацiйної системи ДМСУ. Саме, поняття база даних Інформацiйної системи — це, сукупнiсть зв'язаних даних, органiзованих по певних правилах, що передбачають загальнi принципи опису, зберiгання i манiпулювання, незалежне вiд прикладних програм. База даних є iнформацiйною моделлю прикладної областi. Звернення до баз даних здiйснюється за допомогою системи управлiння базами даних (СУБД), що включаються до корпоративних ІС. ЄАІС Державної митної служби України (далi – ДМСУ) являє собою автоматизовану систему управлiння процесами митної дiяльностi. Її основне призначення - пiдвищення ефективностi формування i здiйснення єдиної митної полiтики держави i дiяльностi митних органiв. В Законi України "Про захист iнформацiї в автоматизованих системах" пiд автоматизованою системою (далi – АС) розумiють систему, що здiйснює автоматизовану обробку даних i до складу якої входять технiчнi засоби їх обробки (засоби обчислювальної технiки i зв’язку), а також методи, процедури, програмне забезпечення. Наказ ДМСУ №5 вiд 05. 01. 05 "Про порядок органiзацiї захисту iнформацiї пiд час здiйснення митного контролю та митного оформлення товарiв i транспортних засобiв iз застосуванням вантажної митної декларацiї, яка мiстить iнформацiю з обмеженим доступом, що є власнiстю держави" бiльш деталiзує вказане поняття. У цьому Порядку термiн автоматизована система (АС) вживається в такому значеннi: як органiзацiйно-технiчна система, що реалiзує iнформацiйну технологiю й об’єднує засоби обчислювальної технiки й зв’язку, методи й процедури, програмне забезпечення, фiзичне середовище, персонал i iнформацiю, яка обробляється. Данi, що знаходяться в iнформацiйнiй системi строго систематизованi i упорядкованi. Структура ЄАІС може бути представлена у виглядi таких зв’язкiв: 1. База даних. Центральна база даних ДМСУ дає можливiсть отримувати детальну iнформацiю у будь - якому розрiзi даних, що мiстяться в електронних копiях митних документiв, внутрiшнiй документацiї митних органiв всiх рiвнiв; 2. Особи, що обслуговують систему (розробники програмно - iнформацiйних комплексiв (далi-ПІК), адмiнiстратори, iнспектори спецiалiзованих пiдроздiлiв); 3. Технiчнi засоби; 4. Користувачi системи. У рамках ЄАІС ведеться постiйний аудит користувачiв з ресурсами ПІК Центральної бази даних, тобто є змога отримати вичерпну iнформацiю щодо дiй конкретного користувача в будь-який промiжок часу та iдентифiкувати данi ПЕОМ, з якої вiдбувався доступ до ЄАІС [Лях]. У наказi N 800 вiд 10. 12. 2001 ДМСУ визначено процедуру проведення модифiкацiї та анулювання в Єдинiй автоматизованiй iнформацiйнiй системi Держмитслужби України електронних копiй вантажних митних декларацiй, а також документiв контролю доставки (далi - ДКД) а саме: попереднiх повiдомлень, попереднiх вантажних митних декларацiй, повiдомлень про транзитнi перемiщення, зобов'язань про доставку чи про транзит транспортних засобiв, книжок МДП, накладних ЦІМ, УМВС i внутрiшнiх транзитних документiв, що надходять до ЦБД ДМСУ [6]. У Концепцiї створення в Державнiй митнiй службi України багатофункцiональної комплексної системи «Електронна митниця» i Стратегiчного плану розвитку багатофункцiональної комплексної системи «Електронна митниця» [2], база даних визначається як — сукупнiсть зв'язаних даних, органiзованих по певних правилах, що передбачають загальнi принципи опису, зберiгання i манiпулювання, незалежна вiд прикладних програм. База даних є iнформацiйною моделлю прикладної областi. Звернення до баз даних здiйснюється за допомогою системи управлiння базами даних (СУБД). Взагалi, обмiн електронною iнформацiєю мiж митними установами здiйснюється на програмному рiвнi з використанням програмних комплексiв, об’єднаних в Єдину автоматизовану iнформацiйну систему, за допомогою засобiв комутованого автоматичного телефонного зв’язку та модемiв. У зв’язку iз збiльшенням потокiв iнформацiї та з метою пiдвищення швидкостi та надiйностi обмiну iнформацiєю введено в дiю транспортну систему супутникового зв’язку мiж митними установами. З цiєю метою розроблено ряд програмно-iнформацiйних комплексiв (ПІК), якi дозволяють здiйснювати оперативний доступ до Центральної бази даних (ЦБД) iз застосуванням WEB-сервера ІАМУ. Програма Формування реєстру оформлених ВМД для ІАМУ,розроблена на виконання наказу Держмитслужби вiд 30. 07. 2003 № 507, є складовою частиною (першим рiвнем) програмно-iнформацiйного комплексу для контролю за повнотою центральної бази даних електронних копiй вантажних митних декларацiй (далi – ЕК ВМД) Держмитслужби України. Програма призначена для формування реєстру оформлених (у т. ч. анульованих) ЕК ВМД iз бази даних програми Інспектор митного оформлення (DOS версiя) митного органу. Для експлуатацiї програмно-iнформацiйних комплексiв на базi WEB-серверiв з доступом до центральної бази даних iнформацiйно-аналiтичного митного управлiння використовуються програмний пакет- браузер MS Internet Explorer v. 4. 0 i вище [2]. 2. Шляхи створення Центральної бази даних ДМСУ 1993 р. – початок формування бази даних (БД) зовнiшньоторговельної статистики на основi електронних копiй вантажних митних декларацiй (ЕК ВМД);1998 р. – Державна митна служба України ввела в дiю такий важливий елемент ЄАІС, як центральна база даних (дали ЦБД). Фактично всi ПІК, якi розроблялись i розробляються Держмитслужбою, побудованi з її використанням. Це надає можливiсть акумулювати в одному мiсцi практично всю iнформацiю щодо митного оформлення вантажiв i контролю за їх доставкою, ведення баз даних про порушникiв, санкцiй до учасникiв ЗЕД тощо [2]. Основою Електронної митницi є iнтегрована база даних та телекомунiкацiйне середовище. Інтегрована база даних Електронної митницi формується на базi центральної бази даних ДМСУ, центрах обробки даних митних органiв. Структура Електронної митницi повинна забезпечувати централiзований монiторинг i управлiння центральною та резервною базами даних РІМ, вузлами ВТМ, серверами, робочими станцiями, програмно-технiчними комплексами, телекомунiкацiйним обладнанням, а також взаємодiю iз зовнiшнiми системами. Удосконалення та подальший розвиток автоматизованих систем, що функцiонують у митнiй службi, базуються на сучасних iнформацiйно-телекомунiкацiйних технологiях й направленi на технологiчне забезпечення безперервного потоку, накопичення та обробки електронної митної iнформацiї, впровадження механiзму електронного декларування (впровадження прийому в електронному виглядi попереднiх повiдомлень (далi – ЄПП) на рiвнi центральної бази даних вiд суб’єктiв ЗЕД, з якими заключнi угоди про подачу митних документiв в електронному виглядi i якi користуються режимом сприяння [2]. Історично ЄАІС ДМСУ складається з таких роздiлiв: митне оформлення, доставка вантажiв, довiдники, спецiальна iнформацiя, контрабанда, iнформацiйнi системи, звiти, навчання та тестування, регламентований доступ. ПІК складають пiдроздiли. Вони запроваджують автоматизованi системи, якi спрощують роботу провiдних управлiнь ДМСУ та митних органiв, а також надають можливiсть мати оперативну й актуальну iнформацiю за певний перiод часу чи на певну дату. Тому основними перевагами створення та розвитку ЄАІС та центральної бази даних ДМСУ є: пiдвищення достовiрностi митної статистики, повнота стягнення митних платежiв в Державний бюджет, пiдвищення ефективностi митного контролю, зниження затрат на митне оформлення, пiдвищення оперативностi вирiшення завдань митними органами, зменшення часових та фiнансових затрат на iнформацiйно-пошуковi, розрахунковi та аналiтичнi роботи, адекватна звiтнiсть по фiнансовим операцiям митних органiв (контроль нарахування та стягнення митних платежiв), мiнiмiзацiя часу стабiлiзацiї системи при внесеннi змiн нормативно - правової бази та iн [2]. 3. Технологiя використання Центральної бази даних ДМСУ до центральної бази даних та рiвень контролю за правильнiстю їх заповнення. Держмитслужбою вживаються дiєвi заходи в напрямку досягнення належного рiвня достовiрностi та повноти центральної бази електронних копiй вантажних митних декларацiй (ЕК ВМД). З метою забезпечення повноти центральної бази даних електронних копiй вантажних митних декларацiй, своєчасної її актуалiзацiї та пiдвищення достовiрностi i оперативностi даних митної статистики Держмитслужбою затверджено „Тимчасовий порядок контролю за повнотою центральної бази даних електронних копiй ВМД” та „Технологiчна схема актуалiзацiї центральної бази даних електронних копiй вантажних митних декларацiй”. Збiр, обробка i передача даних електронних копiй ВМД здiйснюється зараз за такою схемою: 1. Митне оформлення товарiв, що ввозяться в Україну вiдповiдно до обраного митного режиму (iмпорт, експорт), здiйснюється у митницi за мiсцем державної реєстрацiї або проживання, за мiсцезнаходженням юридичної або фiзичної особи, на адресу якої або ввозяться товари, або яка вiдправляє вантаж. Митне оформлення вантажiв типу транзит здiйснюється в основному в прикордонних митницях (митниця ввезення вантажу). 2. Заповнена згiдно з установленим порядком декларацiя та її електронна копiя до моменту ввезення товарiв (режим iмпорт) подаються митним брокером, або посадовою особою пiдприємства. якщо вона самостiйно декларує вантажi, митницi оформлення. 3. Інспектор митницi оформлення у межах своєї компетенцiї перевiряє правильнiсть заповнення ВМД, її електронної копiї, та за вiдсутностi зауважень присвоює вiдповiдний реєстрацiйний номер. 4. Митниця, якою було оформлено зазначений тип ВМД, у строк, що не перевищує чотирьох годин з моменту його оформлення, передає iнформацiю за оформленими документами до центральної бази даних ЄАІС Держмитслужби засобами електронного пошти з використанням транспортної мережi супутникового зв'язку. 5. При прийомi електронної копiї ВМД до центральної бази даних проходить її перевiрка за допомогою форматно-логiчного контролю, який оснований на нормативних документах Держмитслужби, якими введено в дiю особливостi заповнення окремих граф ВМД пiд час застосування одного з вибраного митного режиму. товарами, у тому числi стратегiчно важливими для України; за окремими регiонами, територiями, країнами, угрупуваннями країн; у розрiзi товар-країна, країна-товар; за видами валют, у яких здiйснюються розрахунки за зовнiшньоекономiчними контрактами, за умовами розрахункiв тощо. Згiдно з наказом 911 ДМСУ вiд 19. 10. 2006 „Про затвердження Положення про Регiональну iнформацiйну митницю Державної митної служби України” регiональна iнформацiйна митниця вiдповiдно до покладених на неї завдань:- Здiйснює супроводження, ведення i функцiонування центральної бази даних ЄАІС у цiлому та забезпечує управлiння i супроводження її елементами та пiдсистемами. - Здiйснює контроль за повнотою та достовiрнiстю вiдомостей, якi накопичуються в ЦБД ЄАІС. [7] Важливе значення має порядок надання iнформацiї вiд ДМСУ iншим державним органам, зокрема з наступних аспектiв: iнформацiя про проведене митне оформлення товарiв щоденно у виглядi баз даних направляється до центральної бази даних ДМСУ, звiдки направляється до Державної податкової адмiнiстрацiї та Нацiонального банку України; в необхiдному для контролю обсязi, у виглядi баз даних iнформацiя з центральної бази даних ДМСУ направляється до органiв Держстандарту, Державного комiтету України у справах захисту прав споживачiв та статистики; iншим органам груповi обсяги iнформацiї подаються за дозволами Держмитслужби. Висновок В роботi доведено що з метою забезпечення повноти центральної бази даних електронних копiй вантажних митних декларацiй, своєчасної її актуалiзацiї та пiдвищення достовiрностi i оперативностi даних митної статистики Держмитслужбою затверджено „Тимчасовий порядок контролю за повнотою центральної бази даних електронних копiй ВМД” та „Технологiчна схема актуалiзацiї центральної бази даних електронних копiй вантажних митних декларацiй” у свiтлi яких за описаною в роботi схемою здiйснюється збiр, обробка i передача даних електронних копiй ВМД. Доведено також, що важливе значення має порядок надання iнформацiї вiд ДМСУ iншим державним органам, зокрема з наступних аспектiв: iнформацiя про проведене митне оформлення товарiв щоденно у виглядi баз даних направляється до центральної бази даних ДМСУ, звiдки направляється до Державної податкової адмiнiстрацiї та Нацiонального банку України Список використаної лiтератури 4. Стоянов А. М. Основы разработки распределенных информационно - вычислительных систем. – Киев, Наукова думка, 1997. 6. Наказ ДМКУ вiд 10. 12. 2001 р. №800. ”Про процедуру проведення модифiкацiї та анулювання в ЄАІС ДМСУ електронних копiй ВМД”. 7. Наказ ДМСУ №911 вiд 19. 10. 2006 „Про затвердження Положення про Регiональну iнформацiйну митницю Державної митної служби України” 9. Терещенко С., Науменко В., Основи митного законодавства в Українi: Теорiя i практика. - К.:АТ Август, 1999 р. 10. Основи митної справи: Навч. посiбник /За заг. Ред. Ю. П. Соловкова, П. В. Пашка. – Х.: Каравела, 2000. – 320 с. 11. Основи митної справи: Навч. посiб./ За ред. П. В. Пашка. – 2-ге вид., перероб. i доп. – К.: Знання, КОО, 2002. – 318 с.:iл. 12. Тези лекцiй з основ митної справи. -Хмельницький, 1996. – 344с.(Держмитком України. Хмельницький учбовий центр пiдвищення квалiфiкацiї та перепiдготовки працiвникiв митних установ України). 13. Наказ ДМС №550 вiд 06 жовтня 2000 р. Про затвердження та введення в дiю порядку функцiонування електронної пошти Державної митної служби України. 14. Армстронг Т. ActiveX: создание Web-приложений навчальний посiбник – Технiка, BHV, 1998 p. - 592 c.