Порядок виплати та використання дотацiй сiльськогосподарським виробникам
ЗМІСТ
Вступ
1. Механiзм нарахування та виплат дотацiй
2. Розрахунок сум дотацiй товаровиробникам
Висновки
Список використаної лiтератури
Вступ
У будь-якiй економiцi необхiдно мати фiскальнi ресурси для виконання державних функцiй. Для того, щоб уряд надав кошти iншим, вони спочатку повиннi бути зiбранi. Уряд може отримувати доходи з рiзних джерел i оподаткування є одним iз методiв переводу ресурсiв iз приватного у державний сектор.
контекстi можна говорити про роль уряду у корегуваннi чи полiпшеннi функцiонування ринкових механiзмiв. Держава може покращити функцiонування ринкових механiзмiв вiдносно сiльського господарства такими кроками:
а) запровадженням антимонопольного законодавства;
б) оподаткуванням виробникiв iз негативними побiчними ефектами та пiдтримкою виробникiв iз позитивними побiчними ефектами;
в) забезпеченням суспiльними благами.
1. Механiзм нарахування та виплат дотацiй
Постанова КМУ «Про Порядок нарахування, виплат i використання коштiв, спрямованих для виплати дотацiй сiльськогосподарським товаровиробникам за поставленi ними переробним пiдприємствам молоко та м'ясо в живiй вазi» передбачав механiзм нарахування та виплат дотацiй переробними пiдприємствами сiльськогосподарським товаровиробникам незалежно вiд форми власностi i господарювання, включаючи особистi селянськi господарства, за поставленi ними у перiод з 1 сiчня 2008 р. до року, що настає за роком, в якому Верховна Рада України ратифiкує протокол про приєднання України до Свiтової органiзацiї торгiвлi, переробним пiдприємствам молоко та м'ясо в живiй вазi.
Цей Порядок не поширювався на операцiї з поставки молока, молочної продукцiї, м'яса та м'ясопродуктiв, виготовлених переробними пiдприємствами з iмпортованої сировини та iз сировини, поставленої не в живiй вазi i не власного виробництва сiльськогосподарського товаровиробника, з поставки iмпортованої сировини, з поставки молока i м'яса в живiй вазi посередниками, а також з переробки сировини на давальницьких умовах.
Сiльськогосподарськi товаровиробники поставляли переробним пiдприємствам молоко та м'ясо в живiй вазi вiдповiдно до укладених договорiв з нарахуванням податку на додану вартiсть за нульовою ставкою. При цьому суми податкового кредиту за звiтний перiод включалися до податкової декларацiї з податку на додану вартiсть платника податку, за якою здiйснювалися розрахунки з бюджетом.
Для визначення сум дотацiй сiльськогосподарським товаровиробникам за молоко та м'ясо в живiй вазi, якi будуть поставленi ними, переробнi пiдприємства щомiсяця до початку наступного перiоду здiйснювали попереднiй розрахунок надходження i використання коштiв з податку на додану вартiсть, нарахованого на вартiсть поставлених молока та молочної продукцiї, м'яса та м'ясопродуктiв (далi - готова продукцiя, виготовлених з поставлених сiльськогосподарськими товаровиробниками молока та м'яса в живiй вазi.
що буде нарахована (перерахована) постачальникам товарiв (робiт, послуг), а також розмiри дотацiй сiльськогосподарським товаровиробникам за поставлене молоко та м'ясо в живiй вазi на гривню вартостi цiєї продукцiї.
Розмiр дотацiї застосовувалася переробним пiдприємством до всiх сiльськогосподарських товаровиробникiв на однаковому рiвнi за продукцiю одного товарного виду пропорцiйно вартостi поставленої продукцiї. Цей розрахунок переробнi пiдприємства погоджують з управлiннями агропромислового розвитку районних, головними управлiннями агропромислового розвитку обласних i управлiнням промисловостi та агропромислового розвитку Севастопольської мiської держадмiнiстрацiй, Мiнiстерством аграрної полiтики Автономної Республiки Крим, а переробнi пiдприємства системи Укоопспiлки - iз споживчими товариствами (спiлками споживчих товариств).
- за формами ПК-2 i ПК-3а. У квитанцiях крiм ваги та вартостi поставленої продукцiї за договiрними цiнами окремим рядком зазначали суми дотацiй, що належать сiльськогосподарському товаровиробнику, виходячи iз загального обсягу закупленої продукцiї та розмiру дотацiй згiдно з попереднiм розрахунком переробних пiдприємств.
Перерахування коштiв сiльськогосподарським товаро–виробникам за поставленi ними молоко та м'ясо в живiй вазi здiйснювалося за платiжними дорученнями з поточного рахунка переробного пiдприємства за цiнами вiдповiдно до укладених договорiв, а сум дотацiй - з його небюджетного рахунка, вiдкритого в територiальному органi Державного казначейства (далi - небюджетний рахунок), на окремi рахунки сiльськогосподарських товаровиробникiв (крiм тих, що ведуть особисте селянське господарство), якi вони повиннi вiдкрити в обслуговуючих банках протягом одного звiтного перiоду.
Оплата особистим селянським господарствам вартостi поставлених ними переробному пiдприємству молока та м'яса в живiй вазi i виплата дотацiй здiйснювалася готiвкою безпосередньо з каси переробного пiдприємства або згiдно з договорами доручення. Для виплати дотацiй готiвкою переробне пiдприємство подавало територiальному органу Державного казначейства за мiсцем вiдкриття небюджетного рахунка платiжнi доручення на перерахування необхiдних сум коштiв з небюджетного рахунка на свiй поточний рахунок для подальшого отримання таких коштiв готiвкою та внесення у касу зазначеного переробного пiдприємства.
Переробнi пiдприємства у кiнцi кожного робочого тижня перераховували половину зарахованої їм на поточний рахунок суми податку на додану вартiсть, нарахованого на обсяги поставленої ними готової продукцiї, на небюджетнi рахунки. Остаточний розрахунок належної до перерахування на небюджетний рахунок суми податку на додану вартiсть здiйснювали щомiсяця вiдповiдно до окремої податкової декларацiї.
Переробнi пiдприємства перераховували сiльськогосподарським товаровиробникам за поставленi у груднi 2008 р. молоко та м'ясо в живiй вазi остаточно розрахованi суми дотацiй не пiзнiше 1 березня року, що настає за роком, в якому Верховна Рада України ратифiкує протокол про приєднання України до Свiтової органiзацiї торгiвлi.
Перерахованi безпосередньо з поточних рахункiв переробних пiдприємств без зарахування на небюджетнi рахунки суми коштiв за рахунок сум податку на додану вартiсть, що розраховуються переробними пiдприємствами за окремою податковою декларацiєю, не враховуються як дотацiї.
Не перерахованi на небюджетнi рахунки суми податку на додану вартiсть та виплати сум коштiв, здiйсненi з небюджетних рахункiв за призначенням з порушенням цього Порядку, вважалися такими, що використовуються не за цiльовим призначенням i пiдлягають стягненню до державного бюджету.
товаровиробниками молока та м'яса в живiй вазi.
За результатами окремого облiку готової продукцiї, виготовленої з поставлених сiльськогосподарськими товаровиробниками молока та м'яса в живiй вазi, переробнi пiдприємства вiдповiдно до вимог Закону України "Про податок на додану вартiсть" визначали суми податкових зобов'язань та податкового кредиту, якi виникали у зв'язку з переробкою та поставкою такої продукцiї, i складали окрему податкову декларацiю, яка разом з декларацiєю щодо iншої дiяльностi подавалася до органу державної податкової служби за мiсцем реєстрацiї переробного пiдприємства як платника податку на додану вартiсть у порядку i в строки, встановленi зазначеним Законом, з урахуванням вимог нормативно-правових актiв Державної податкової адмiнiстрацiї. Визначена до сплати за окремою податковою декларацiєю сума податку на додану вартiсть перераховувалася переробним пiдприємством на його небюджетний рахунок у строки, встановленi для сплати податку на додану вартiсть, з урахуванням коштiв, перерахованих вiдповiдно до вказаної Постанови. Переробне пiдприємство разом з окремою податковою декларацiєю за кожний звiтний (податковий) перiод подавав як пiдтвердження сплати сум податку реєстр платiжних доручень на фактично зарахованi на небюджетний рахунок кошти i виписку територiальних органiв Державного казначейства з небюджетного рахунка. Суми податку на додану вартiсть, визначенi переробним пiдприємством за окремою податковою декларацiєю, щодо яких переробне пiдприємство не подало органу державної податкової служби пiдтвердження їх перерахування на небюджетний рахунок, вважаються такими, що використовуються переробним пiдприємством не за цiльовим призначенням i пiдлягають стягненню до державного бюджету.
У разi встановлення за окремою податковою декларацiєю перевищення суми податкового кредиту над сумою податкових зобов'язань така сума перевищення перераховувалася переробним пiдприємством за платiжними дорученнями з небюджетного рахунка в межах його залишку на поточний рахунок за умови надання органом державної податкової служби вiдповiдного висновку в порядку, передбаченому для бюджетного вiдшкодування.
2.
Розрахунок сум дотацiй товаровиробникам
Переробнi пiдприємства щомiсяця здiйснюють розрахунок сум дотацiй сiльськогосподарським товаровиробникам за поставку молока та м'яса в живiй вазi за фактичними даними про обсяги закупленого молока та м'яса в живiй вазi i надходження на небюджетний рахунок сум податку на додану вартiсть. На пiдставi цього розрахунку переробними пiдприємствами проводиться остаточне перерахування за платiжними дорученнями сум дотацiй сiльськогосподарським товаровиробникам за поставленi молоко та м'ясо в живiй вазi за звiтний перiод, окрiм особистих селянських господарств.
З урахуванням авансового платежу перерахування дотацiї повинно проводитися переробним пiдприємством не менше двох разiв на мiсяць.
Не перерахованi переробними пiдприємствами на окремi рахунки сiльськогосподарських товаровиробникiв суми дотацiй у строки, встановленi законодавством для сплати податку на додану вартiсть до бюджету, вважаються такими, що використовуються не за цiльовим призначенням i пiдлягають стягненню до державного бюджету.
Суми дотацiй за поставленi переробним пiдприємствам молоко та м'ясо в живiй вазi сiльськогосподарськi товаровиробники використовують виключно для розвитку тваринництва - насамперед для забезпечення тваринництва кормами, вiдтворення поголiв'я, придбання племiнних ресурсiв та здiйснення ветеринарних заходiв.
Конкретнi напрями використання зазначених коштiв встановлюються Мiнагрополiтики.
Переробнi пiдприємства до 5 числа другого мiсяця пiсля закiнчення звiтного кварталу подають управлiнням агропромислового розвитку районних, головним управлiнням агропромислового розвитку обласних i управлiнню промисловостi та агропромислового розвитку Севастопольської мiської держадмiнiстрацiй, Мiнiстерству аграрної полiтики Автономної Республiки Крим звiт про рух грошових коштiв на небюджетних рахунках за формою, встановленою Мiнагрополiтики за погодженням з Мiнфiном та Державною податковою адмiнiстрацiєю.
управлiнням агропромислового розвитку облдержадмiнiстрацiй та Мiнiстерству аграрної полiтики Автономної Республiки Крим.
Головнi управлiння агропромислового розвитку обласних i управлiння промисловостi та агропромислового розвитку Севастопольської мiської держадмiнiстрацiй, Мiнiстерство аграрної полiтики Автономної Республiки Крим до 12 числа другого мiсяця пiсля закiнчення звiтного кварталу узагальнюють зазначену iнформацiю в розрiзi переробних пiдприємств та подають Мiнагрополiтики.
Мiнагрополiтики до 20 числа другого мiсяця пiсля закiнчення звiтного кварталу узагальнює зазначену iнформацiю в розрiзi регiонiв та подає Мiнфiну i Державнiй податковiй адмiнiстрацiї.
Сума податку на додану вартiсть, що пiдлягає сплатi до бюджету сiльськогосподарськими пiдприємствами усiх форм власностi за поставленi ними молоко, худобу, птицю, вовну, а також за молочну продукцiю та м'ясопродукти, виробленi у власних переробних цехах, повнiстю залишається у розпорядженнi цих сiльськогосподарських пiдприємств i спрямовується на пiдтримку власного виробництва тваринницької продукцiї та продукцiї птахiвництва. При цьому сума акумульованого на окремому рахунку податку на додану вартiсть за поставленi молоко та молочну продукцiю спрямовується на придбання приладiв i реактивiв, необхiдних для визначення показникiв якостi молока i молочної продукцiї, фiльтрувальних матерiалiв, холодильного обладнання та доїльних установок у разi неналежного забезпечення ними сiльськогосподарських пiдприємств.
поставки таких товарно-матерiальних цiнностей, надання послуг вiдносять на податковий кредит по розрахунках з таких сiльськогосподарських операцiй.
а також молочної продукцiї та м'ясопродуктiв, вироблених у власних переробних цехах. Разом з декларацiєю з податку на додану вартiсть за вiдповiдний звiтний перiод сiльськогосподарськi товаровиробники подають до органу державної податкової служби за мiсцем реєстрацiї довiдку про цiльове використання сум податку на додану вартiсть за попереднiй звiтний перiод, форма та змiст якої визначається Державною податковою адмiнiстрацiєю за погодженням з Мiнагрополiтики.
Залишок податкових зобов'язань вiдповiдно до податкової декларацiї з податку на додану вартiсть з поставленої зазначеної продукцiї, тобто рiзниця мiж податком на додану вартiсть, що надходить вiд покупцiв, та податком на додану вартiсть, сплаченим постачальникам, перераховується пiдприємством з поточного на окремий рахунок.
Залишок податкового кредиту покривається податковими зобов'язаннями наступних податкових перiодiв.
Кошти, перерахованi сiльськогосподарськими пiдприємствами на окремий рахунок, використовуються ними для пiдтримки власного виробництва продукцiї тваринництва та птахiвництва. У разi нецiльового використання зазначенi кошти стягуються до державного бюджету вiдповiдно до законодавства.
Залишок коштiв на окремому рахунку в кiнцi року вилученню до бюджету не пiдлягає i використовується пiдприємством на зазначенi цiлi в наступному роцi, а починаючи з 1 березня року, що настає за роком, в якому Верховна Рада України ратифiкує протокол про приєднання України до Свiтової органiзацiї торгiвлi, перераховується до державного бюджету.
Контроль за використанням коштiв податку на додану вартiсть здiйснюють управлiння агропромислового розвитку районних, головнi управлiння агропромислового розвитку обласних i управлiння промисловостi та агропромислового розвитку Севастопольської мiської держадмiнiстрацiй, Мiнiстерство аграрної полiтики Автономної Республiки Крим та споживчi товариства разом з вiдповiдними органами державної податкової служби i фiнансовими органами.
Висновки
Сiльське господарство України має значнi податковi пiльги та привiлеї. Головною причиною такого становища є намагання замiнити низький рiвень бюджетної пiдтримки значними податковими пiльгами. Зрозумiло, що розвиток сiльських територiй залежить вiд розвитку сiльського господарства, але сiльськi територiї набагато ширше поняття, нiж сiльське господарство. При цьому економiка сiльських територiй та її розвиток значною мiрою залежать вiд державних iнвестицiй в сiльську iнфраструктуру, щоб зробити сiльську мiсцевiсть привабливiшою для несiльськогосподарської дiяльностi. Сiльське господарство має робити свiй внесок у розвиток сiльських територiй, але не через пiдтримку соцiальної сфери, а через бiльшi податковi вiдрахування, щоб мiсцевi органи влади мали змогу ефективно виконувати свої обов'язки.
Список використаної лiтератури
1. ПанасюкВ. М., Ковальчук Є. К., Бобрiвець С. В. Податковий облiк: Навч. посiб. - Тернопiль: Карт-бланш, 2002. - 260 с
2. Облiк у селянському (фермерському) господарствi: Посiбник / За ред. М. Я. Дем'яненка. - К.: ІАЕ, 2001. - 403 с
3. Меєрс В., Дем'яненко С, Джонсон Т, Зоря С. Змiна фокуса аграрної полiтики та розвитку села в Українi: висновки та перспективи для руху вперед: Зб. наук, праць. - К.: КНЕУ, 2005. - 172с.
4. Сiльське господарство України: криза та вiдновлення / За ред.. Штефана фон Крамона-Таубаделя, Сергiя Демяненка, Арнiма Куна. - К.: КНЕУ, 2004. - 207с.
6. Закон України „Про фiксований сiльськогосподарський податок” // Вiдомостi Верховної Ради (ВВР), 1999, N 5-6, ст. 39, зi змiнами та доповненнями вiд 06. 12. 2006.
7. Закон України „Про податок на додану вартiсть” // Вiдомостi Верховної Ради (ВВР), 1997, N 21, ст. 156 , зi змiнами та доповненнями вiд 22. 12. 2006.
8. Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України „Про Порядок нарахування, виплат i використання коштiв, спрямованих для виплати дотацiй сiльськогосподарським товаровиробникам за проданi ними переробним пiдприємствам молоко та м'ясо в живiй вазi” вiд 12 травня 1999 р. N 805, зi змiнами вiд 04. 03. 2004.
| 
