Державна політика соціального страхування

Державна полiтика соцiального страхування Мiнiстерство освiти i науки України Запорiзька державна iнженерна академiя Кафедра Фiнансiв За дисциплiною „Соцiальне страхування ” Варiант 4 Виконала: студентка групи Ф-02-1з Номер залiкової книжки: 021595 Перевiрила: _________________________________________________ Дата здачi на перевiрку: _________________ Дата перевiрки: ________________________ Дата захисту: __________________________ Змiст Вступ 2. Тестове завдання Висновок Список використаної лiтератури Вступ Соцiальне страхування це гарантована державою система заходiв щодо забезпечення громадян у старостi, на випадок захворювання, втрати працездатностi, щодо пiдтримки материнства, а також з охорони здоров’я членiв суспiльства в умовах безплатної медицини. Нiхто, крiм держави, не може законодавче захистити життя людей вiд можливого безробiття, фiнансової скрути, зубожiння. На жаль, механiзми та­кого захисту в Українi майже повнiстю вiдсутнi. Напружена ситуацiя з держав­ним бюджетом призводить до падiння загального рiвня доходiв i диференцiа­цiї рiзних верств суспiльства за доходами, дедалi бiльша частина людей потре­бує державної допомоги, претендує на соцiальнi трансферти. До урядових трансфертiв традицiйно вiдносять допомогу з безробiття, пенсiї, допомоги малозабезпеченим, старим, хворим. Тому формування систе­ми соцiального страхування в Українi – одна з найактуальнiших проблем i нарiжний камiнь полiтики зайнятостi. Для її розв'язання необхiдно вивчити досвiд функцiонування аналогiчних систем у розвинутих країнах у поєднаннi з ретроспективним дослiдженням вiтчизняної практики. У країнах iз розвинутою ринковою економiкою досягнення високого рiв­ня зайнятостi – одна з основних цiлей макроекономiчної полiтики держави. Система заходiв щодо регулювання зайнятостi базується на державнiй концеп­цiї стимулювання економiчного зростання, пiдвищення ефективностi вироб­ництва i продуктивностi працi, що розглядаються як найважливiшi умови пiд­тримання i створення додаткової зайнятостi. 1. Державне регулювання соцiального страхування - управлiння їм - формування та використання коштiв фондiв Цiль державного регулювання: 1) Проведення єдиної полiтики 2) Реалiзацiя прав населенню 3) Забезпечення ефективностi функцiонування системи соцiального страхування 4) Реалiзацiя законiв Державне регулювання включає: - щорiчне затвердження, перегляд страхових внескiв, норм, нормативiв з урахуванням розвитку економiки - перегляд видiв та розмiрiв соцiальних виплат - затвердження обов’язкових вимог до створення страхових резервiв - контроль за реалiзацiєю фондiв державного регулювання В Українi з 1991 року склалась правова база соцiального страхування. Основа страхування закладена в законi 1991 року «Про пенсiйне забезпечення». В 1993 роцi затверджена концепцiя соцiального забезпечення. В 1996 роцi – Конституцiя України (ст. 46, 48, 49) визначила права по забезпеченню соцiального захисту. 1998 рiк – прийняття Закону України «Про введення в України обов’язкового державного соцiального страхування» та «Основи законодавства України по обов’язковому державному соцiальному страхуванню» З 1998 року по теперiшнiй час – прийнятi 7 Законiв за основними напрямками соцiального страхування, якi деталiзуються в iнструкцiях, постановах. Система соцiального захисту в Українi включає : - пенсiї (ПФ, ФСС); - система короткотермiнових грошових допомог при хворобi, при народженнi дитини (ФСС, ПФ). - програма допомоги сiм‘ям iз дiтьми (ПФ, ФСС, МБ+ДБ); - допомога на поховання (ФСС, ПФ, ФЗ, МБ); - Соцiальний захист осiб, котрi постраждали в результатi аварiї на ЧАЕС Система соцiальних допомог: - цiльовi допомоги (грошовi, натуральнi, безготiвковi, тобто пiльги по оплатi); - соцiальне забезпечення (система iнтернатних установ та територiальних центрiв). - Соцiальна допомога з фондiв пiдприємств Система соцiального захисту населення складається з : o Соцiального страхування o Соцiальної допомоги o Соцiальних гарантiй Система соцiального страхування i пенсiйного забезпечення, що дiє в Українi включає у себе : - пенсiйну систему - соцiальне страхування на випадок безробiття - соцiальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатностi - соцiальне страхування вiд нещасних випадкiв За даними Мiнiстерства працi i соцiальної полiтики України i пенсiйного фонду, системою соцiального страхування та пенсiйного забезпечення охоплено приблизно 21 млн. застрахованих осiб та 14,4 млн. пенсiонерiв. Державну соцiальну допомогу, що надається в Українi, можна подiлити вiдповiдно до критерiїв вiдбору отримувачiв: - соцiальна допомога, яка надається з урахуванням потреб, але без урахування майнового стану або доходу. конституцiйного права громадян на достатнiй життєвий рiвень. Державнi соцiальнi гарантiї – встановленнi законами мiнiмальнi розмiри оплати працi, доходiв громадян, пенсiйного забезпечення, соцiальної допомоги, розмiри iнших видiв соцiальних виплат, встановленнi законодавчо, що забезпечую рiвень життя не нижчий вiд прожиткового мiнiмуму. Основнi соцiальнi гарантiї в Українi : - мiнiмальний розмiр заробiтної плати - мiнiмальний розмiр пенсiй за вiком - мiнiмальний розмiр заробiтної плати робiтникiв рiзної квалiфiкацiї в установах та органiзацiях, що фiнансуються з бюджетiв усiх рiвнiв - iндексацiя доходiв населення з метою пiдтримання достатнього життєвого рiвня громадян та купiвельної спроможностi їх доходiв пiд час зростання цiн - забезпечення пiльгових умов задоволення потреб у товарах i послугах окремим категорiям громадян, якi потребують соцiальної пiдтримки Згiдно з розрахунками Ради по вивченню продуктивних сил Нацiональної академiї наук, право на пiльги вiдповiдно до законодавства мають: за соцiальним статусом – 31% населення, за професiйною ознакою – 13,8% економiчно активного населення. Загальний обсяг пiльг потребує щороку понад 30 млрд. гривень. Законодавством України передбачена низка пiльг i компенсацiй громадянам, якi втратили роботу й зареєстрованi в Державнiй службi зайнятостi як такi, що шукають роботу. Цим громадянам у перiод професiйної пiдготовки й перепiдготовки виплачується стипендiя у розмiрi 75 % (а тим, хто не має дiтей чи iнших утриманцiв, - 50 %) їхньої середньої заробiтної плати за останнiм мiсцем роботи. складу сiм‘ї, її доходiв, вiку i стану здоров‘я дiтей. Вiдповiдно до цього закону, зараз в Українi призначаються такi види державних допомог: - допомога по вагiтностi та пологах; - одноразова допомога при народженнi дитини; - допомога по догляду за дитиною; - допомога по догляду за дитиною-iнвалiдом; - допомога по тимчасовiй непрацездатностi у зв‘язку з доглядом за хворою дитиною; - допомога на дiтей вiком до 16 рокiв (учнiв до 18 рокiв); - допомога на дiтей одиноким матерям; - допомога на дiтей вiйськовослужбовцiв строкової служби; - допомога на дiтей, якi перебувають пiд опiкою, пiклуванням; - тимчасова допомога на неповнолiтнiх дiтей, батьки яких ухиляються вiд сплати алiментiв, або коли стягнення алiментiв неможливе. визначених постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 24 сiчня 2000 року № 122 “Про продовження термiну дiї постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 27 травня 1999 року № 915”. Вiдповiдно до статтi 46 Конституцiї України громадяни мають право на соцiальний захист, що включає право на забезпечення їх у разi повної, часткової або тимчасової втрати працездатностi, втрати годувальника, безробiття з незалежних вiд них обставин, а також у старостi та в iнших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов’язковим державним соцiальним страхуванням за рахунок страхових внескiв громадян, пiдприємств, установ i органiзацiй, а також бюджетних та iнших джерел соцiального забезпечення; створенням мережi державних, комунальних, приватних закладiв для догляду за непрацездатними. Пенсiї, iншi види соцiальних виплат та допомоги, що є основним джерелом iснування, мають забезпечувати рiвень життя, не нижчий вiд прожиткового мiнiмуму, встановленого законом. З урахуванням положень Конституцiї України Верховна Рада України прийняла Основи законодавства України про загальнообов’язкове державне соцiальне страхування, Закони України “Про загальнообов’язкове державне соцiальне страхування вiд нещасного випадку на виробництвi та професiйного захворювання, якi спричинили втрату працездатностi” вiд 23 вересня 1999 р. № 1105-XIV, “Про загальнообов’язкове державне соцiальне страхування на випадок безробiття” вiд 2 березня 2000 р. № 1533-III, “Про загальнообов’язкове державне соцiальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатностi та витратами, зумовленими народженням та похованням” вiд 18 сiчня 2001 р. № 2240-III, “Про загальнообов’язкове державне пенсiйне страхування” вiд 09. 07. 2003 р. № 1058-IV. страхування, а саме: − на випадок безробiття; − у зв’язку з тимчасовою втратою працездатностi та витратами, зумовленими народженням та похованням; − вiд нещасного випадку на виробництвi та професiйного захворювання, якi спричинили втрату працездатностi; − пенсiйне страхування. Нормативно-правова база соцiального страхування: 1. Конституцiя України 3. Концепцiя соцiального забезпечення населення України (Постанова Верховної Ради України вiд 21 грудня 1993 року № 3758-XII) Закони України: 2. “Про загальнообов’язкове державне соцiальне страхування вiд нещасного випадку на виробництвi та професiйного захворювання, якi спричинили втрату працездатностi” вiд 23 вересня 1999 року № 1105-XIV (iз змiнами) 3. “Про страховi тарифи на загальнообов’язкове державне соцiальне страхування вiд нещасного випадку на виробництвi та професiйного захворювання, якi спричинили втрату працездатностi” вiд 22 лютого 2001 року № 2272-III (iз змiнами) 6. “Про зайнятiсть населення” вiд 1 березня 1991 року № 803-XII (iз змiнами) 7. “Про проведення у Запорiзькiй, Луганськiй та Львiвськiй областях експерименту з пiдвищення ефективностi роботи державних цiльових фондiв” вiд 19 жовтня 2000 року № 2057-III 8. “Про розмiр внескiв на деякi види загальнообов’язкового державного соцiального страхування” вiд 11 сiчня 2001 року № 2213-III (iз змiнами) 9. “Про внесення змiн до деяких законодавчих актiв України щодо загальнообов’язкового державного соцiального страхування” вiд 16 сiчня 2003 року № 429-IV. Також до нормативно-правової бази соцiального страхування належать Постанови Кабiнету Мiнiстрiв України, Накази Мiнiстерства працi i соцiальної полiтики та Накази Мiнiстерства охорони здоров’я. 2. Тестове завдання 3. Вiдповiдно до правових актiв Мiжнародної органiзацiї працi основу сучасного соцiального захисту складають такi види соцiальної допомоги: a) Медичне обслуговування c) Допомога в результатi ушкодження здоров’я внаслiдок стихiйного лиха d) Сiмейна допомога e) Допомога по вагiтностi i пологах f) Допомога по iнвалiдностi g) Допомога у випадку втрати годувальника Вiдповiдь: b); d); e); f); g) 4. Задача 5. Потерпiлий на виробництвi звернувся до робочого органу виконавчої дирекцiї Фонду соцiального страхування вiд нещасних випадкiв на виробництвi та професiйних захворювань для призначення страхових виплат у зв'язку з професiйним захворюванням у груднi 2005 року. У липнi 1998 р. потерпiлий звiльнився з роботи, з якою пов'язане професiйне захворювання. Розрахунковим є перiод iз сiчня по червень 1998 року. Нарахована заробiтна плата (З(в), гривень заробiтна плата найманих працiвникiв, зайнятих в економiцiУкраїни (З(з),гривень Коефiцiєнт заробiтної плати застрахованої особи (К) Сiчень 205,4 136,82 1,5012 Лютий 210,5 137,85 1,527 Березень 260,3 1,7381 Квiтень 205,2 146,39 1,4017 Травень 270,3 148,61 1,8189 Червень 201,1 158,01 1,2727 Всього 9,2596 державним соцiальним страхуванням. С - 9,2596; М - 6 мiсяцiв; Висновок В умовах створення правової держави та розвитку ринко­вої економiки в Українi визначення основ регулювання страхової дiяльностi має важливе значення. Можна зазначити основнi при­чини необхiдностi державного регулювання страхової дiяльностi в Українi. А саме: - по-перше, грошi за страховку платяться сьогоднi, а потенцiйна вигода буде отримана в майбутньому, а отже, страховики можуть покористуватися та втяг­нути несправедливий дохiд; - по-друге, страхування є дуже складним предметом, iнформацiйна асиметрiя мiж страхувальниками та страховиками може призвести до того, що споживачi придбають не той страховий продукт чи заплатять за нього дуже дорого; - по-третє, страхування - це досить прибутковий вид бiзнесу, який повинен пiдлягати оподаткуванню; У зв'язку iз зазначеним можна визначити об'єкт державного регулювання страхової галузi - система соцiально-економiчних вiдносин з приводу органiзацiї захисту вiд ризикiв та здiйснення страхового бiзнесу за допомогою об'єднання коштiв суб'єктiв цих вiдносин. Суб'єктом державного регулювання виступає держава в особi її рiзноманiтних iнститутiв. Список використаної лiтератури: 1. Василик О. Д. Державнi фiнанси України: Навчальний посiбник. – К.: Вища школа, 1997. 3. Закон України “Про розмiр внескiв на деякi види загальнообов'язкового державного соцiального страхування” // Финансовая консультация. –№7-8. –с. 22-23 4. Нове у соцiальному страхуваннi // Баланс агро. –2001. –№4. –с. 42-50 Сакацька З. Соцiальне страхування: проблема троьх дат // Бухгалтерiя. –2001. –№17/1. –с. 39-43 5. Система державного соцiального i пенсiйного страхування // Вiсник ПСУ. –2001. –№27. –с. 50-57 6. Соцiальне страхування // Податки i бухгалтерський облiк. –2001. –№73. –с. 53 7. Соцiальне страхування // Финансовая консультация. –2001. –№7-8. –с. 5-22 8. Соцiальне страхування: iсторiя i проблеми // Соцiальний захист. –1999. –№2. –с. 43-52 11. Юрiй С.І., Бескид Й. М. Бюджетна система України. – К.: НІОС, 2000. –с. 398.